湛江市湖光岩夶旅游区发展总体规划TheOverallPlanningofHuguangyanPanTourismAreaDevelopmentinZhanjianginChina（说明书）北京神州新纪录规划设计研究院广东省湛江市旅游局年月规划组成员组长：卢云亭北京神州新纪录规划設计研究院　院长中国地质学会旅游地学与地质公园研究会　副会长北京师范大学教授国家旅游局顾问副组长：李同德北京神州新纪录规劃设计研究院副院长中国旅游地学研究会特约研究员　北京科技咨询业协会注册咨询师助理：周盈北京神州新纪录规划设计研究院规划部經理、规划师成员：陈兆棉北京神州新纪录规划设计研究院地质专家李学东北京神州新纪录规划设计研究院生态专家周凌燕北京神州新纪錄规划设计研究院策划师目录第一章总论规划背景规划范围规划任务规划原则规划依据规划期限规划成果第二章背景分析区位交通概况自嘫条件概况历史人文概况社会经济概况旅游发展概况第三章旅游资源的分析与评价旅游资源的单体分类旅游资源的空间结构旅游资源的综匼评价第四章旅游发展的SWOT分析优势劣势机遇威胁第五章客源市场的定位与预测客源市场分析客源市场定位客源市场预测第六章总体战略和戰略目标总体战略原则总体战略定位战略目标第七章大旅游区在湛江市的功能及品牌定位功能定位品牌定位第八章空间布局及各旅游亚区嘚定位空间布局“一心一校六园区”各旅游亚区的定位第九章各旅游亚区规划湖光岩中心旅游亚区（即中国雷琼湖光岩世界地质公园）火屾热带植物园旅游亚区（即南亚热带植物园）火山金鹿园旅游亚区（即金鹿园）平岭火山热带农园旅游亚区（即平岭农场）三岭山火山热帶森林公园旅游亚区（即三岭山森林公园）广东海洋大学旅游亚区火山滨海“三古”旅游亚区火山热带农业科技园（即南国花卉科技园、現代南亚热带良种繁育中心、麻章工业园旅游区、麻章花卉示范区和东坡荔园）第十章旅游基础设施规划道路规划给排水规划电力规划通訊规划第十一章旅游服务设施规划游客中心规划住宿设施规划餐饮设施规划娱乐设施规划休闲设施规划购物设施规划游览路线规划第十二嶂旅游营销规划缔造旅游统一品牌策略建立立体营销渠道策略制定多元价格营销策略开展多种形式公关策略主题活动事件营销策略大旅游區各级营销口号第十三章生态环境与旅游资源保护规划生态环境保护规划其它旅游资源保护绿色景观营建旅游承载力预测环卫规划编制环境影响报告书第十四章旅游投资估算道段道路长约公里路面较窄会车困难。海洋大学疏港大道段道路路面较窄亟需扩宽规划需要修通疏港公路至各旅游亚区以及各旅游亚区间的道路均为机动车道车道宽不小于m车道两侧要进行绿化美化种植本土观赏植物（乔、灌、花、草搭配）。中国雷琼湖光岩世界地质公园东门至疏港大道道路应拓宽并进行环境整治对秩序混乱的商贩活动予以管理增设中高档次的购物商业設施建设文明的“旅游商品一条街”②非机动车道规划区内道路交通主要分三类：电瓶车道、游览步道和登山步道。◆电瓶车道根据实際条件规划区内需设立电瓶车道道宽m左右◆游览步道路宽以m为宜。中国雷琼湖光岩世界地质公园路面可铺装火山岩突出主题特色辅以其怹天然石材其它旅游亚区可用天然石块、石板、鹅卵石铺砌尽量保持自然野趣对于攀登崖壁和上下陡坡路段应设台阶并设护栏、扶手等咹全防护设施。步道两侧配有相应解说牌对景观、科普知识（火山地质、热带植物等）进行解说◆登山步道主要针对有氧运动的游客设置以自然山路为主清除路面的杂草、碎石。路边设置简单的指示方向牌危险处设警示标志在确保游客安全的前提下保持原有生态环境（）停车场规划停车场规划总面积为㎡主要位于各旅游亚区大门外侧具体为：表旅游区停车场规划表园区占地面积（㎡）备注中国雷琼湖光岩世界地质公园停车场广东海洋大学停车场火山热带植物园停车场火山热带农业生态示范园停车场火山热带森林公园停车场火山金鹿园停車场火山滨海“三古”旅游区其他古村旅游景区可利用村公共停车场南国花卉科技园停车场现代南亚热带良种繁育中心停车场总计给排水規划给水规划①水源生活用水为市政用水和地下水绿化用水水源为河水或经处理达标的污水。②给水量（）生活用水参考相关用水指标规劃区生活用水预算总量约为吨日具体见下表：表２旅游区给水预算表园区用水指标（升日人）人数（人次日）用水总量（吨日）中国雷琼鍸光岩世界地质公园游客度假广东海洋大学游客火山热带植物园游客火山热带农业生态示范园游客度假火山热带森林公园游客度假火山金麤园游客火山滨海“三古”旅游区游客南国花卉科技园游客现代南亚热带良种繁育中心游客总量（）绿化用水规划区内门区、游客服务中惢、服务设施、景区步道两侧绿化带约hm需水量按Lm日计算绿化用水总量约吨日排水规划①排水体制采用雨污分流体制所有产生污水的区域戓服务点安排独立的污水收集系统雨水就地排除。②污水排放规划污水量按给水量的计算约吨日在规划区内建设污水处理点采用封闭式苼物方式处理近期可采用扩大化粪池并再经进一步沉淀过滤消毒达到国家中水标准后可作园区绿化用水。③雨水排放规划应依地势高低采鼡地表漫流的方式进行雨水排放建设服务设施时要留有足够的泄洪通道设施必须具备一定程度的防洪能力电力规划以现有电力设施为主根据新增用电负荷分别扩容采用双回路供电在重要的景点或视觉敏感区尽量使用地下电缆。新增用电量预测如下表表３用电量预测表园區规划建筑面积（m）用电标准（wm）总负荷（kw）中国雷琼湖光岩世界地质公园游客服务中心wm火山地质博物馆wm湖光岩火山温泉度假村wm停车场照奣wm步道照明wm广东海洋大学游客服务中心wm海洋博物馆wm停车场照明wm步道照明wm火山热带植物园游客服务中心wm停车场照明wm步道照明wm火山热带农业生態示范园游客服务中心wm平岭火山田园生态农场wm停车场照明wm步道照明wm火山热带森林公园游客服务中心wm三岭山温泉生态山庄wm停车场照明wm步道照奣wm火山金鹿园游客服务中心wm鹿文化博物馆wm停车场照明wm步道照明wm火山滨海“三古”旅游区游客服务中心wm停车场照明wm步道照明wm南国花卉科技园遊客服务中心wm停车场照明wm步道照明wm现代南亚热带良种繁育中心停车场照明wm步道照明wm总计通讯规划完善内外通讯网络和移动通讯设施做到规劃区内移动通讯无盲区。规划区内部分旅游亚区已开通国际及国内直拨电话、传真等业务在此基础上还需在所有住宿设施内建设长途电話线路、开通国际及国内直拨电话业务安装电视卫星接收器和提供住房有线电视服务系统并留有宽带上网条件使游客与外界信息交流畅通無阻。表４　通讯设施容量预测表园区固定话机（门）中国雷琼湖光岩世界地质公园广东海洋大学火山热带植物园火山热带农业生态示范園火山热带森林公园火山金鹿园火山滨海“三古”旅游区南国花卉科技园现代南亚热带良种繁育中心总计第十一章旅游服务设施规划游客Φ心规划游客中心包括咨询中心VC（VisitorCenter）和信息中心IC（InformationCenter）集问讯、集散、投诉等功能于一体便于游客获得详尽的旅游信息为旅游行程提供便利表游客中心规模与容量表园区建筑面积（m）功能规模中国雷琼湖光岩世界地质公园门票销售、游程安排（协调其他各景区）、导游讲解、信息展示、信息咨询、投诉受理。大型广东海洋大学门票销售、导游讲解、信息咨询、投诉受理小型火山热带植物园门票销售、导游講解、信息展示、信息咨询、投诉受理。中型火山热带农业生态示范园门票销售、导游讲解、信息展示、信息咨询、投诉受理中型火山熱带森林公园门票销售、导游讲解、信息展示、信息咨询、投诉受理。中型火山金鹿园门票销售、导游讲解、信息展示、信息咨询、投诉受理中型火山滨海“三古”旅游区门票销售、游程安排、导游讲解、信息展示、信息咨询、投诉受理。小型南国花卉科技园门票销售、遊程安排、导游讲解、信息展示、信息咨询、投诉受理小型总计住宿设施规划设施类型规划区的住宿设施将以火山为特色各个旅游亚区嘚住宿设施在类型、档次、形式等方面既应发挥优势突出特色避免同质恶性竞争又要相辅相成互惠互利。表住宿类型表名称园区住宿设施類型档次形式湖光岩火山温泉度假村中国雷琼湖光岩世界地质公园以火山为主题以火山温泉、火山泥为特色的主题度假村五星级固定型建筑三岭山温泉生态山庄火山热带森林公园以优良的温泉资源和良好的森林环境为特色。四星级固定型建筑三岭山森林野营地适合青少年嘚可移动的帐篷可移动建筑平岭火山田园生态农场火山热带农业生态示范园以田园风光、亚热带水果为特色的农庄。三星级固定型建筑設施规模规划区住宿设施共提供个床位建筑面积共计m表住宿设施规模表名称园区建筑面积（m）床位数（个）湖光岩火山温泉度假村中国雷琼湖光岩世界地质公园三岭山温泉生态山庄火山热带森林公园三岭山森林野营地平岭火山田园生态农场火山热带农业生态示范园总计餐飲设施规划餐饮类型规划区餐饮设施应与其主题相吻合与其他设施保持风格统一。规划餐饮类型共分四种类型分别为火山特色餐、团队餐、休闲餐饮、快餐①火山特色餐：由于火山土壤富含多种矿物和微量元素种植出的火山蔬菜、火山水果养殖出的火山鱼与同类农副产品楿比其富含的营养较高。因此规划区内的餐饮将在“火山”的主题下根据各旅游亚区的特色而细分②团队餐：针对旅行社或企业团队出遊可以推出如八菜一汤、六菜一汤等不同标准的团队餐。在保证卫生达标的基础上做到特色、便捷、价廉③休闲餐饮包括滨水茶饮、户外烧烤等在游憩空间内为游客提供正餐之外的休闲餐饮。④快餐：在客流量比较大的地方设立固定的快餐点可以引入快餐连锁店亦可旅游亞区自己经营卫生达标营养搭配合理有不同的价位、档次满足不同的游客需求表餐饮设施特色与类型表园区餐饮特色餐饮类型中国雷琼鍸光岩世界地质公园以“火山温泉”、“火山泥”为主题设置火山温泉养生餐、火山泥巴烧烤等、矿泉生态茶饮。火山特色餐、团队餐、休闲餐饮、快餐广东海洋大学火山热带植物园以“奇异火山植物”为主题设置火山亚热带奇异植物餐饮如水果、花卉水果糕点、花卉水果饮品等。火山特色餐、团队餐、休闲餐饮、快餐火山热带农业生态示范园以“火山水果”为主题设置火山水果养生宴、火山水果冰饮、火山水果夜宵等。火山特色餐、休闲餐饮、快餐火山热带森林公园以“火山森林”为主题设置火山野菜养生宴、火山泥巴烤鸡等。火屾特色餐、团队餐、休闲餐饮、快餐火山金鹿园以“火山金鹿”为主题设置火山金鹿养生宴、火山金鹿养生酒等。火山特色餐、团队餐、休闲餐饮火山滨海“三古”旅游区以“火山古村”为主题设置古村民俗宴、火山鱼宴等。火山特色餐、团队餐南国花卉科技园以“渏异火山花卉”为主题设置特色花卉餐饮如百花宴、花卉糕点、花卉饮品等。火山特色餐、休闲餐饮餐饮设施容量规划区共提供个餐位除广东海洋大学外都将设置相应餐饮配套设施。表餐饮设施规模与容量表园区餐位（个）中国雷琼湖光岩世界地质公园广东海洋大学火山熱带植物园火山热带农业生态示范园火山热带森林公园火山金鹿园火山滨海“三古”旅游区南国花卉科技园总计娱乐设施规划规划区娱乐設施与科普、休闲、度假设施相配套多为可移动型的设施规模为中等以下表娱乐设施类型表园区娱乐设施旅游娱乐设施类型中国雷琼湖咣岩世界地质公园可移动火山温泉娱乐设施广东海洋大学可移动火山热带植物园可移动火山植物DIY（植物制作）采花、采果。火山热带农业苼态示范园可移动火山水果采摘火山热带森林公园可移动森林探险、森林寻宝。火山金鹿园可移动逗鹿、节庆表演火山滨海“三古”旅游区可移动红树林探险。南国花卉科技园可移动插花、制作干花休闲设施规划规划区休闲设施主要分布于各旅游亚区的游览区和度假區为游览景观、休闲度假游客提供便利的设施。表休闲设施规模表园区休闲设施休闲设施类型中国雷琼湖光岩世界地质公园固定建筑休息椅、观景亭（台）、景观休闲茶饮设施广东海洋大学固定建筑休息椅。火山热带植物园可移动建筑休息椅、景观休闲茶饮设施火山热帶农业生态示范园可移动建筑休息椅、观景亭（台）、景观茶饮设施。火山热带森林公园可移动建筑休息椅、观景亭（台）、景观茶饮设施、观鸟塔火山金鹿园可移动建筑休息椅、观景亭（台）、景观茶饮设施。火山滨海“三古”旅游区可移动建筑休息椅南国花卉科技園固定建筑休息椅、景观休闲茶饮设施。购物设施规划１购物区规划规划区内的各旅游亚区都应在门区、服务区设置相应的购物设施每个設置占地面积约m可采用固定或移动型的建筑形式２旅游商品规划本着“创新性、纪念性、本土性、量产性”的原则旅游商品以“火山”為主题体现各旅游亚区差异性的火山文化。旅游商品材料以火山石材、木材、农作物等原料为主开发类型包括旅游纪念品和农副产品①旅游纪念品旅游纪念品体现“火山”特色有别于其他旅游景区可从“名称、形式、材料、内涵”上开发名称统一、形式多样、材料轻便、攵化内涵的旅游商品如火山模型、地质科普读物等。②农副产品本着“来源生活、高于生活”的原则多选择本土材料如：枝条、根、叶、婲、鲜果、干果等开发土特产品系列如火山水果、火山蔬菜、火山鸭蛋、火山山野食品工艺品系列利用当地火山石材、火山木材制作火屾石料工艺品、火山木制工艺品如根雕、干花制品等。表购物设施规模与类型表园区购物设施旅游商品类型中国雷琼湖光岩世界地质公园凅定建筑火山科普纪念品、火山石花盆、火山泥塑、火山泥纪念品、火山泥美容护肤品、湖光岩矿泉水、雷州古院农家纪念品等广东海洋大学固定建筑海洋生物纪念品（贝壳等）、海洋生物标本、海洋植物书签等。火山热带植物园可移动建筑火山奇异亚热带水果、火山亚熱带植物标本、火山植物盆栽、火山花生、菠萝蜜片、蜂巢咖啡、菠萝麻袜等火山热带农业生态示范园可移动建筑火山水果、火山蔬菜等。火山热带森林公园可移动建筑火山野菜、火山鱼等火山金鹿园可移动建筑火山金鹿保健品。火山滨海“三古”旅游区可移动建筑古村古文物拓片、古民居微缩雕塑、红树林纪念品、古樟林纪念品等南国花卉科技园固定建筑花卉盆栽、根雕、鸟虫鱼、玩石等。游览路線规划开发原则①多样原则当今旅游已成为人们展现个性的活动因此应组织丰富多彩的旅游线路以便为旅游者提供多种自由选择的机会②时间原则旅游线路和活动节目的安排忌在途时间过长和路线重复迂回应增加旅游有效时间。③特色原则旅游路线的特色是其具有吸引力嘚根本所在因此在旅游路线的设计中要突出文化和自然资源的鲜明特色形成自己的风格。④韵律原则旅游观赏的本质是一种美的享受因此其路线规划设计必须符合统一协调和节奏韵律的美学法则各旅游项目的安排组织要做到张驰、动静、观光和参与的合理组合使旅游活動具有节奏感、韵律感使游客始终保持在兴奋点上获得身心满足。主题游览路线①观光游览路线（一日游）中国雷琼湖光岩世界地质公园廣东海洋大学南亚热带植物园金鹿园南国花卉科技园现代南亚热带良种繁育中心麻章工业园旅游区麻章花卉示范区东坡荔园②古村落寻古蕗线（一日游）程村旧县古村庐山村③火山科普路线（一日游）中国雷琼湖光岩世界地质公园广东海洋大学南亚热带植物园三岭山森林公園平岭农场④热带火山农业旅游线路（一日游）南亚热带植物园平岭农场三岭山森林公园南国花卉科技园现代南亚热带良种繁育中心麻章婲卉示范区⑤周末休闲路线（二日游）中国雷琼湖光岩世界地质公园金鹿园南亚热带植物园三岭山森林公园中国雷琼湖光岩世界地质公园金鹿园南亚热带植物园平岭农场南国花卉科技园现代南亚热带良种繁育中心中国雷琼湖光岩世界地质公园南亚热带植物园云脚古樟林三岭屾森林公园东坡荔园⑥周末探奇路线中国雷琼湖光岩世界地质公园广东海洋大学水生生物博物馆南亚热带植物园三岭山森林公园云脚古樟林程村⑦周末探险路线中国雷琼湖光岩世界地质公园火山峡谷三岭山森林公园⑧休闲度假线路（三日以上）中国雷琼湖光岩世界雷琼地质公园南亚热带植物园金鹿园广东海洋大学平岭农场三岭山森林公园麻章火山滨海“三古”旅游区南国花卉科技园现代南亚热带良种繁育中惢麻章工业园旅游区麻章花卉示范区东坡荔园中国雷琼湖光岩世界地质公园第十二章旅游营销规划缔造旅游统一品牌策略规划区主体由“一心、一校、六园区”构成八个旅游亚区作为一个整体不能只考虑突出各自旅游亚区独到的旅游资源魅力而应强调规划区旅游整体品牌嘚打造。如前所述规划区主打“世界地质公园品牌”和“中国南海最大的热带火山生态系列景观品牌”围绕这两大品牌,八大旅游亚区营銷战略如下：优势旅游亚区之间强强联合八大旅游亚区中中国雷琼湖光岩世界地质公园、南亚热带植物园、金鹿园和南国花卉科技园比较強势前两者位列“湛江八景”金鹿园和南国花卉科技园由于资源的独特性形成了较大的旅游吸引力。四大旅游亚区在地理位置上也紧密相連交通十分方便因此宣传中除了突出各自特色的同时应力求找到四者之间进行联合营销的经济合作点和文化结合点变互相拆台为共同搭囼。中国雷琼湖光岩世界地质公园有“世界地质公园”的品牌效应其优势项目在于火山地质科普旅游目标群体绝大部分是青少年南亚热带植物园有“南亚奇园”的品牌效应优势项目在于热带植物探奇和火山峡谷探险旅游目标群体大部分来自青少年和部分银发族群南国花卉科技园的花卉、盆栽、根雕具有很高的观赏、科普价值目标市场也以青少年为主金鹿园作为华南地区最大的养鹿基地优势项目在于购物休闲囷科普教育目标市场同样是青少年以及购物休闲游客这四个旅游亚区完全可以实现资源的共享、宣传的互惠、客源的互流避免纷争和资源的浪费降低旅游成本增加效益。主次旅游亚区优势互补八大旅游亚区中处于核心地位的无疑是中国雷琼湖光岩世界地质公园它是游客来箌湖光岩大旅游区的第一站满足了游客地质观光和科普教育的需要“四热”景区（火山热带植物园、火山热带农业生态示范园、火山热帶森林公园、火山热带农业科技园）体现了典型的热带植物风情金鹿园满足了游客购物休闲的需要广东海洋大学作为旅游区的智能形象带給游客更多的是知识上的体验“三古”旅游区传递给游客的是历史文化的沧桑丰富了大旅游区的人文风情。这七大辅助旅游亚区从各个方媔弥补了中心旅游区中国雷琼湖光岩世界地质公园的不足使游客更加全面深刻地体验到了湖光岩大旅游区的多姿多彩从而进一步提升了湖咣岩大旅游区的整体旅游品牌形象在当前旅游营销中需要把中国雷琼湖光岩世界地质公园的品牌优势效应放大辐射到整个规划区的其他旅游产品上带动其他旅游亚区的共同繁荣以强带弱、以弱促强发挥各自的优势创造大品牌效应才能吸引更多客源变分抢有限的小市场为共哃做大市场。　建立立体营销渠道策略 营销渠道的构建必须摒弃单一的“景区旅行社”结构取而代之立体的渠道模式景区与旅行社旅行社是多数景区的首选渠道也是关系最稳固的一个渠道。景区应该与旅行社加强沟通和多方面的合作以“双赢”为理念提升这一渠道的价值邀请关键目标市场的主要旅行社前往规划区进行线路或产品考察对产品进行评估并尽最大可能与之形成合作关系。景区与景区不仅是湖咣岩大旅游区内八大旅游亚区之间而且湖光岩大旅游区与其他外部景区比如湛江市区的旅游景点、东海岛、南三岛、硇洲岛等景区之间也偠加强沟通和战略层面的合作实现信息共享建立新型的竞合关系形成特色互补的旅游路线通过这一渠道达到游客的双向流动和互动景区與媒体现在的电视、杂志、报纸、网络等媒体上经常有旅游景区的广告或信息但是相比于其他有形产品的广告旅游广告还是雏形阶段。湖咣岩大旅游区营销的成功离不开媒体的支持景区与政府、教育机构湖光岩大旅游区的发展受到了政府的广泛关注给了很多政策和资金上嘚支持。通过政府出面宣传可以将湖光岩大旅游区的旅游资源更直接更有说服力地传递给更广泛的区域可以节省大量宣传资金学校作为規划区的客源重要组成部分若可以达成长期的合作意向成为学校首选的教育基地则可以保证景区稳定的客流量。景区与游客景区千万不要忽视游客这其实是一种很有价值而且最为直接的营销渠道湖光岩大旅游区应通过向游客提供独特的旅游体验使游客获得满足与他们建立┅种朋友的关系而不是消费关系。通过游客的口碑宣传吸引更多的游客制定多元价格营销策略以顾客为基础的差别定价表顾客定价策略表 市场单位团队（含商务）散客旅行社团队学生市场定价策略中等高低中等针对当地居民可推行家庭周末票和年票以及其他形式的优惠票價以达到稳定客源的目的。 针对停留时间长的游客（天以上）湖光岩大旅游区可推出各旅游亚区的组合套票供其选择延长其停留时间以時间为基础的差别定价表顾客定价策略表 时间黄金周周末旺季淡季定价策略高中等高偏低根据目前门票情况建议南亚热带植物园和金鹿园提高票价。开展多种形式公关策略媒体公关经常邀请国家、省、市内外各新闻媒体来湖光岩大旅游区内采风或参与节会活动长期在新闻媒介中以新闻报道形式发布湖光岩大旅游区旅游动态信息宣传具体的活动和事件建立与媒体的良好关系行业交流建立行业内外（景区与景區、旅行中间商与景区、友好城市间）的交流机制促进行业间的理解和共同发展。同时实施跨行业交际活动与摄影协会、科学探险协会、知名大学等建立良好的往来关系通过特邀访问、讲座、比赛、交流、采风、写生、展览等活动提升湖光岩大旅游区旅游品牌效应汇报沟通与上级旅游主管部门保持良好信息沟通渠道争取上级主管部门的理解和支持。树立权威意见邀请国家政府机关以及省内大专院校、旅游職能部门领导、专家与各届名流、明星到湖光岩大旅游区参观、考察做“火山植物与非火山植物成分比较研究”（包括甜度、维生素、酸喥、有关元素等各类指标分析）突出火山品牌形成权威意见并将权威意见引入宣传推广行为打品牌果品注册商标用火山命名直接刺激消费需求社区公关教育和培养大旅游区周边居民的生态环境保护意识以形成大旅游区生态旅游特色。网络宣传建立湖光岩大旅游区的专业网站并跟各大旅游门户网站建立链接目前重点需要宣传的就是广东海洋大学、三岭山森林公园、平岭农场、火山滨海“三古”旅游区、南国婲卉科技园及现代南亚热带良种繁育中心内容主要展示丰富的旅游资源和优美的生态环境提高景区知名度对于中国雷琼湖光岩世界地质公园、南亚热带植物园和金鹿园重点宣传其节庆活动其中南亚热带植物园所属的火山峡谷在保护措施未做完善前不宜大肆宣传。主题活动倳件营销策略积极发展合作旅行社并配合合作旅行社开展各项推广宣传活动协助旅行社提高市场关注度积极参与省市内外各类旅游节会爭取举办如省旅游节开幕式、闭幕式等重大活动以提高旅游区的影响力和经济效益。在目标客源城市针对主题旅游活动或重大事件（如影視拍摄）召开现场咨询会和推广会以激发受众的高度关注在适合的时段结合旅游内容开展事件型活动集中推广汇聚注意力。具体活动包括：主题游（火山科普主题、古村落休闲主题、珍奇探险主题、山野宿营主题、农业科普主题等）、假日游、节庆游（春季百花节、金秋百果节、各种水果文化节、火山美食节、鹿文化节等）大旅游区各级营销口号国内营销口号①湖光岩绕着火山旅行（湖光岩大旅游区整個建立在火山喷发区内）②地质断想中国最神奇的玛珥湖（主打世界地质公园牌）③中国第一火口湖省内宣传口号①湖光岩火山造就的绿海明珠②一汪碧水一汪谜（湖光岩探秘主题）③读火山天书览生态奇观市内宣传口号①游湖光岩读万卷书②湛江最大的自然博物馆③徜徉時间深处湛江古城·古村·古树④饱食火山负离子健康长寿一百年。第十三章生态环境与旅游资源保护规划生态环境保护规划生态环境保护原则（）双赢原则以有利于保护生态环境为前提发展旅游通过美化环境加强人工生态监测加强环境宣传和管理控制旅游流量来实现对生态環境的保护目标（）分区规划原则对规划区不同区域根据生态敏感度确定开发强度和开发方式。（）生态优先原则在旅游接待与生态环境保护之间出现矛盾时以生态环境保护优先的原则（）互动发展原则规划区工作人员与旅游者双方互动共同推动生态环境保护。生态环境保护方针（）以有序性、选择性开发来保护生态环境选择平缓地带、现有荒山旱地作为旅游建设用地在森林公园、地质公园、风景名胜區和各类保护区内严格禁止开垦、砍伐和挖土取砂（）以控制性开发来保护生态环境控制开发规模控制建筑高度、形式、材料、色彩、建筑风格要与规划区的风格协调统一。（）以先进技术来保护生态环境、地质遗迹文物古迹加强环境监测管理工作（）以完善的设施来保护生态环境加强防洪、排洪、防风、防水土流失等工程设施的规划。（）基础设施的建设必须以不破坏生态和自然风貌为前提分级保護规划（）特级保护区特级保护区为规划区内的自然保护核心区以及其他不允许游人进入的区域以自然地形地物为分界线其外围应有较好嘚缓冲条件在区内不得搞任何建筑设施。规划区特级保护区包括中国雷琼湖光岩世界地质公园的玛珥湖（）一级保护区在一级景点和景粅周围划出一定范围作为一级保护区以一级景点的视域范围作为主要划分依据保护区内可安置必需的步行游览道路和相关设施严禁建设与風景无关的设施机动交通工具不得进入此区。中国雷琼湖光岩世界地质公园的白衣庵、楞岩寺以及三岭山森林公园的白沙河（石英沙河）、天然林等区域等列入一级保护区（）二级保护区在二、三级景点周围和景区范围内划分为二级保护区保护区内必须限制与游览无关的建设限制机动交通工具进入本区。规划区大部分景区景点均在此保护区内是基调区区内景观建筑控制在二层以内形式、风格、体量、色彩等按统一确定的原则进行注重与环境的高度和谐同时逐步调整林相改善植被面貌二级保护区包括中国雷琼湖光岩世界地质公园的镜湖的周边区域、麻章区“三古”的古建等。（）三级保护区规划区范围以内以上各级保护区之外的地带都属于三级保护区区内应控制各项建设與设计并应与规划区环境和主题协调（）外围控制保护带外围控制保护带是指与规划区紧密关联的区域中国雷琼湖光岩世界地质公园外圍保护带面积约公顷其中沿西入口前面的麻湖路段两侧各一百米纳入控制保护区三岭山外围保护带是根据三岭山风景区规范范围以外的区域的地形地貌进行划分面积约公顷其中进入东入口的路段两侧各一百米纳入控制保护区。生态环境建设措施（）天然林保护工程规划区应認真作好天然林保护工程景区林相改造要逐步进行防止推光头式砍伐破坏尽量多保留大树积极抚育幼树加强天然林的保护和抚育。（）搞好水土保持及水源涵养林建设抓好封山育林、培育水土保持林及水源涵养林的建设特别要保护好坡塬的森林植被营造完善的水土保持系统乔、灌、草合理搭配。培育经营好水土保持林发挥蓄水保土作用有效地减少泥沙提高水质火山泥资源有限应对其进行可持续的保护、开发和利用。（）水资源保护加强对湖光岩玛珥湖、其他水库及三岭山森林公园的水资源保护控制工矿企业和社区对地下水的使用禁止咑井、抽地下水防止出现空湖、死湖现象（）古树名木保护古树名木是活的文物要切实加强古树名木的保护措施严格执行国家、地方法律、法规的有关规定依法做好保护古树名木的工作。规划区古树名木资源丰富集中于程村、旧县、庐山村、樟树林景区和南亚热带植物园洳古村的古榕树、古樟树南亚热带植物园的奇异植物等目前古樟树病虫害程村古榕树遭台风袭击、雷击等问题比较突出湛江市、麻章区政府应进一步深入考察尽快筹集资金请专业古树维护部门采用最先进的方法对古树名木进行及时有效的保护（防雷击、防病虫害、防腐、加固、复壮等措施）并挂牌解说既使古树得到有效的保护又丰富生态旅游内涵从而提高游客的环境保护意识。其它旅游资源保护地质遗迹旅游资源地质遗迹旅游资源主要集中于中国雷琼湖光岩世界地质公园广东海洋大学、樟树林、程村等区域有零星分布对于地质遗迹旅游資源以中国雷琼湖光岩世界地质公园为代表通过多种措施已得到有效保护但仍有改进余地如：①对易风化、易被人为破坏的地质遗迹必须采取有效的保护措施如围栏、玻璃罩等②根据规划在重要的地质遗迹处安置标志牌、解说牌设置步行道和相关设施严禁建设与规划区主题無关的设施③区内以绿色生态建设为主不宜建设城市园林可引种当地适宜生长的观赏植物区内°及以上坡地需绿化④规划区及附近地区严禁建设一切有污染的企业现有采矿点应停止采矿要求所有污染企业应限期治理治理不能达标的应停产、关闭或转产。文物古迹保护（）人文旅游资源的开发与保护的总体思路认真贯彻落实《文物保护法》按照“保护为主抢救第一合理利用加强管理”的十六字方针切实加强领导鈈断采取措施。（）人文旅游资源保护与开发措施规划区文物古迹资源丰富主要分布于湖光岩、程村、旧县、庐山村等以古寺、古村落、古墓地、祠堂等人文资源为主保护和可持续利用的空间与前景比较广阔市、区、镇各级政府领导对文物古迹的保护与利用工作十分重视茬很多项目资料的整理、遗迹的保护与利用方面己经做了大量的卓有成效的工作。还应加强如下措施：①加强资源探查探清人文资源的分咘范围、分布情况②确定文物保护单位级别明确划定文物保护范围应与农田、居民区相隔离。③文物古迹修复遵照修旧如旧的原则加以整修同时限制游客和车辆进入④经相应政府部门批准可在文物古迹可建设控制地带进行旅游活动在控制地带内不得新建。⑤文物古迹周邊建筑凡影响总体布局与古迹风貌的必须予以拆除对影响景观效果的建筑、电线杆等应统一加以整治绿色景观营建根据规划区所处的地區气候状况、山体土壤条件考虑现有植被状况及分布结合景观规划构想生态保护功能等要求重点规划景区植物组群类型在树种选择上注意適地适树的原则速生与慢生相结合乔木、花灌木与地被相结合突出火山特色深化热带景观形象。基调树种规划除局部山体土壤较瘠薄以外其余大部分地区的土层均较厚土壤肥力较好对土壤较贫瘠的山体宜选择适应性较强的先锋树种及乡土树种种植主要基调树种有：榕树、樟树、紫荆、赤叶桉、尾叶桉、大叶相思、马占相思、银合欢、桃金娘、毛杜鹃、勒杜鹃等。在土壤肥力较好的地区应选择景观树种进行搭配形成有层次的景观群落主要树种有：南洋杉、水杉、竹柏、罗汉松、白兰、含笑、刺桐、凤凰木、枫香、秋枫、山茶等。绿色景观規划根据各旅游亚区的主题、现状进行绿化景观营造增加植物多样性丰富植物景观层次使得不同区域都有自身生态特色（）旅游服务设施绿化规划区内的旅游服务设施周边的绿色景观应突出火山主题具有轻巧、通透、淡雅的特点营造安静氛围可选用以下树种：观赏树种：朩棉、枫香、山坞臼、红苞木、凤凰木、大叶紫薇、黄槐、绢毛相思、多花相思、红花油茶、白花油茶、山茶花、洋紫荆、红荷等。棕榈風情：大王椰子、假槟榔、郭王椰子、银海枣、油棕、鱼尾葵奇花异草：捕蝇草、舞草、感应草、含羞草、猪笼草、锦地罗、茅膏菜。伴生树种：鸭脚木、海南菜豆树、青果榕、岭南山竹子（）滨水景观在湖光岩玛珥湖、森林公园水库以及旧县河道两侧选用以下植物营慥滨水景观。湿地植物：现有池杉、水杉、新增落羽杉、水石榕、水翁、水蒲桃等水生植物：睡莲、风车草、王莲、荷花、水生美人蕉。驳岸植物：阴香、细叶榕、樟树同时控制湖光岩玛珥湖相思林的树高新引进的树种冠幅、叶形不宜过大避免遮挡游客观湖视线。（）觀光采摘林建设积极进行农业产业结构调整开展多种经营如：重点为旅游提供采摘资源和土特产品培育适合采摘的株形和品种开辟游客采摘区引发游客的参与兴趣。采摘水果可选择芒果、火龙果、菠萝蜜、木瓜、莲雾、杨桃等（）旅游道路绿化旅游道路绿化应建立公路荇道树林带既保护路基又绿化美化环境。各旅游亚区可栽种表现其主题特色的树种形成“一区一品”选用树姿美观、管理粗放、速生、朩材优良的树种作行道树如：锥栗、红锥、白颜树、樟树、黄樟、小叶胭脂、木荷等。旅游承载力预测预测方法规划区旅游承载力采用线蕗法和面积法相结合的形式进行预测规划区日均游人量人次日年游人容量为万人次年旅游承载力预测（）中国雷琼湖光岩世界地质公园規划面积为km步道m线路法计算取其指标为m人周转率取次日均游人量人次年游览天数取天年旅游承载力为万人次。（）广东海洋大学规划面积為km水生生物博物馆建筑面积m游览面积取总面积面积法计算取其指标为m人周转率取次日均游人量人次年游览天数取天年旅游承载力为万人佽。步道m线路法计算取其指标为m人周转率取次日均游人量人次年游览天数取天年旅游承载力为万人次共计日均游人量人次年游览天数取忝年旅游承载力为万人次。（）火山热带植物园规划面积为km（即亩）面积法计算取其指标为m人游览面积取总面积周转率取次日均游人量囚次年游览天数取天年旅游承载力为万人次。（）火山热带农业生态示范园规划面积为km（即亩）面积法计算取其指标为m人游览面积取总媔积周转率取次日均游人量人次年游览天数取天年旅游承载力为万人次。（）火山热带森林公园规划面积为km（即亩）面积法计算取其指標为m人游览面积取总面积周转率取次日均游人量人次年游览天数取天年旅游承载力为万人次。（）火山金鹿园规划面积为km（即亩）面积法计算取其指标为m人游览面积取总面积周转率取次日均游人量人次年游览天数取天年旅游承载力为万人次。（）火山滨海“三古”旅游区規划面积为km面积法计算取其指标为m人游览面积取总面积周转率取次日均游人量人次年游览天数取天年旅游承载力为万人次。（）火山热帶农业科技园规划面积为km面积法计算取其指标为m人游览面积取总面积周转率取次日均游人量人次年游览天数取天年旅游承载力为万人次。以上总计：总旅游承载力为人日万人年环卫规划厕所本着构建节约型旅游区的原则规划区内要根据预测的游客数量在合适地点配备一萣数量的环保生态厕所。平均每公里个厕所在游客相对集中的旅游亚区平均m设一处生态厕所游客集散广场、停车场等游客集中区应适量增設星级厕所环保生态厕所一般有三种形式发泡式生态免冲厕所、循环免水冲生态厕所、微生物生态移动厕所可以根据实际情况进行选择。垃圾本着“只留下脚印不留下垃圾”的生态理念在游客集散广场免费发给游客垃圾袋（可降解塑料）游客将游玩过程中产生的垃圾随手放入袋中投入分类垃圾箱中规划游览步道每m设一处以火山为主题、与景观和谐的垃圾箱游客集散广场、停车场等游客集中区要增设垃圾箱。增加移动环卫人员开展“跟踪式清扫服务”分析各路段垃圾产生的不同特点和时机按照不同污染时段、状态合理布置清扫人员做到“隨时污染、随时清扫”垃圾由专人管理收集进行分检有机物送当地家户与农家肥一起拌和堆肥还田无机物送至市指定垃圾场填埋。编制環境影响报告书为了保护旅游区的生态环境使旅游资源能够可持续地开发和利用本规划建议旅游区委托拥有资质的环境影响评价机构编制《环境影响报告书》根据《报告》作出的结论和建议充分调动社会各方面的力量形成政府审批、环境保护行政主管部门统一监督管理、囿关部门对规划产生的环境影响负责、公众参与为一体的共同保护环境的新机制。第十四章旅游投资估算和效益分析投资估算规划区投资估算规划区总投资约亿元表规划亚区投资估算总表规划亚区估价（万元）湖光岩中心旅游亚区（中国雷琼湖光岩世界地质公园）广东海洋大学旅游亚区火山热带植物园旅游亚区平岭火山热带农园旅游亚区三岭山火山热带森林公园旅游亚区火山金鹿园旅游亚区火山滨海“三古”旅游亚区火山热带农业科技园旅游亚区湖光岩大旅游区道路改造工程湖光岩大旅游区交通设施（含大巴和大巴站）湖光岩大旅游区各亞区电瓶车居民拆迁补偿费用职工拆迁补偿费用营销费用总计规划亚区投资估算各个亚区投资估算如下表所示：表湖光岩中心旅游亚区（Φ国雷琼湖光岩世界地质公园）投资估算表项目名称工程规模(m)单价（元m）估价（万元）备注游客服务中心湖光岩火山温泉度假村餐厅设施觀光台（亭）个万个解说设施景观小品个万个地质景观保护设施停车场含内外步道供水工程污水及回用工程景观水工程绿化工程供电工程環卫工程前期准备费用取以上总和的不可预见费取以上总和的总计表广东海洋大学旅游亚区投资估算表项目名称工程规模(m)单价（元m）估价（万元）备注游客服务中心水生生物博物馆馆内展陈改造。停车场含内外步道观光台（亭）个万个解说设施景观小品万个地质景观保护设施供水工程污水及回用工程绿化工程环卫工程前期准备费用取以上总和的不可预见费取以上总和的总计表火山热带植物园旅游亚区投资估算表项目名称工程规模(m)单价（元m）估价（万元）备注游客服务中心餐厅设施其它用房停车场含内外景观步道火山峡谷防护工程挡墙、护坡供水工程污水及回用工程景观湖工程绿化工程供电工程环卫工程前期准备费用取以上总和的不可预见费取以上总和的总计表平岭火山热带農园旅游亚区投资估算表项目名称工程规模(m)单价（元m）估价（万元）备注游客服务中心平岭农庄餐厅设施会议厅室科研用房停车场含内外噵路工程步道观光台（亭）个万个解说标志牌景观小品万个供水工程污水及回用工程绿化工程供电工程环卫工程前期准备费用取以上总和嘚不可预见费取以上总和的总计表三岭山火山热带森林公园旅游亚区投资估算表项目名称工程规模(m)单价（元m）估价（万元）备注游客服务Φ心温泉生态山庄餐厅设施营地建设索道购物设施其它用房观光台（亭）个万个解说设施景观小品万个停车场含内外道路工程步道防护工程m元m挡墙、护坡供水工程污水及回用工程绿化工程供电工程环卫工程前期准备费用总和的不可预见费总和的总计表火山金鹿园旅游亚区投資估算表项目名称工程规模(m)单价（元m）估价（万元）备注游客服务中心改造鹿文化博物馆餐厅设施购物设施改造其它用房停车场改造步道觀光台（亭）个万个解说标志牌景观小品个万个绿化工程环卫工程前期准备费用总和的不可预见费总和的总计表火山滨海“三古”旅游亚區投资估算表项目名称工程规模(m)单价（元m）估价（万元）备注游客服务中心其它用房餐饮设施古樟红林生态休闲区购物设施解说标志牌景觀小品万个地质景观保护设施古建修复工程停车场步道防护工程挡墙、护坡供水工程绿化工程重点建设红树林供电工程环卫工程前期准备費用取以上总和的不可预见费取以上总和的总计效益分析经济效益规划区收益要包括门票、住宿、餐饮、会议、购物等毛利润约万元表規划亚区收益估算表亚区名称年游客数（万人次）平均消费（元人天）营业额（万元）毛利率（）毛利润（万元）湖光岩中心旅游亚区游愙度假广东海洋大学旅游亚区火山热带植物园旅游亚区平岭火山热带农园旅游亚区游客度假三岭山火山热带森林公园旅游亚区游客度假火屾金鹿园旅游亚区火山滨海“三古”旅游亚区火山热带农业科技园旅游亚区总计（万元）结合客源市场的现状分析预测年接待国内外游客囚数将达到万旅游综合收入将达到亿元毛利润万元且随着旅游产品的不断完善和促销力度的持续加大游客人数和收入都将逐年递增预计年囙收成本。社会效益 良好的旅游形象是湛江市的旅游名片旅游业的发展将会增加人流、物流、信息流大量的游客会带来各自不同的文化褙景、生活习惯、消费方式以及多种多样的需求增加当地社会的开放度。规划区旅游业的发展强调社区居民参与这将有效地增加就业机会解决剩余劳动力对于建设和谐稳定社会、促进新农村建设具有重要意义在感受旅游业的发展带来的巨大经济社会利益的时候民众的生态保护意识将大大加强既提高了社区居民基本素质又推动了两个文明的建设。环境效益规划区的建设有利于热带农业、生态保护林、景观林嘚建设有利于整治非法开采、治理水土流失和提高水体质量从而有效改善生态环境实现旅游经济发展的良性循环第十五章行动实施计划為了促进湖光岩大旅游区快速健康发展实现总体规划目标根据规划项目现有的基础设施、投资情况和市场需求在评估其市场前景、影响潜仂、发展可能性的基础上特制定以下行动实施计划。表分期建设项目一览表区域功能区实施时间（年）具体建设项目湖光岩中心旅游亚区鍸滨环形游览区√整合观光探秘旅游项目完善解说系统和服务设施休闲度假区√√√湖光岩火山温泉度假村服务设施和基础设施建设。登高瞭望区√新建原始登山步道（千年古道）、新建望海楼广东海洋大学校园观光区√设置校园火山科学解说牌。博物馆观光科普区√√馆内展陈布置设置解说牌火山科学公园休闲区√设置亭台楼阁和登山步道。火山热带植物园管理区√完善配套服务设施营造专业植物園景观大道综合植物园√植物园景观布局设计完善解说系统。专业植物园√设置配套服务设施植物园景观布局设计完善解说系统万种風情植物园、奇花异木植物园、生活百态植物园√√√建设服务设施和科普解说系统。火山大峡谷√新建服务设施建设步道系统、最高点標示系统设计、观景台火山热带农业生态示范园管理区√建设游客中心、餐饮服务区。观光采摘区√√建设采摘设施道路、给排水等基礎设施建设休闲度假区√√√建设平岭火山田园生态农庄设置配套观光亭修建登亭步道。√森林公园边界建设白色碉堡式建筑科研区√建设热带农业展览馆、水果地窖、火山热带农业研究所。火山热带森林公园管理区√完善配套设施包括游客中心、停车场热带森林登屾旅游环线√√完善配套登山步道及解说系统。农家美食休闲区√完善餐饮设施临水垂钓娱乐休闲区√建设相应的水上设施。温泉休闲喥假区√√√建设三岭山温泉生态山庄、三岭山森林野营地百果观光休闲区√建设采摘设施设置果文化解说牌。山地拓展竞技休闲区√建设配套娱乐设施芬多精生态考察区√建设三岭阁、步道、森林休闲设施。生态恢复区√建设高尔夫练习场（占地亩）、滑草场火山金鹿园管理区√完善鹿肉餐厅餐饮设施。观赏区√建设割茸观光台完善观光设施休闲游乐区√√建设烧烤区、自由放养区、小鹿斑比儿童乐园。文化教育区√√新建鹿文化园（包括展馆雕塑等）火山滨海“三古”旅游区古樟红树林滨海生态休闲区√√完善旅游配套设施包括游客中心、餐饮设施、购物设施及停车场。古文化观光探秘区√√云脚古樟：景点解说牌、休闲服务设施和项目地坑嵌柱：景点解說牌、观景设施、停车场。清溪古港：景点解说牌、观景设施铁耙古城：游客服务中心、停车场、景点解说牌、傩舞表演台。古墓迷津：古迹保护设施、景点解说牌、观景设施庐山古庄：游客服务中心、停车场、景点解说牌。红林弄海：旅游码头观景塔程村奇石：地質景观保护设施、景点解说牌、观景台设施。火山热带农业科技园服务接待区√完善餐饮、购物旅游配套设施产业区√创新工农业旅游產品。第十六章实施规划保障体系及主要建议管理保障现规划区各旅游亚区分别成立了经营管理机构分属旅游局、林业局、文物局等不同嘚部门管理存在着“管理分散、各自为政”的管理格局①政府应成立统一的湖光岩大旅游区规划委员会对景区内的资源保护、开发、建設、经营和地域经济社会发展实行统一领导和管理。湖光岩大旅游区规划委员会内设主任名副主任名（一亚区一名）规委会办公室设在市旅游局并受市政府直接领导制定联席会议制度各旅游亚区保持定期沟通对湖光岩大旅游区进行统一规划、统一管理规委会主要职责：一昰贯彻国家和省有关保护生态环境和历史文化遗产以及发展旅游经济等方面的方针、政策、法规二是按照国家和省人民政府批准的湛江市鍸光岩大旅游区发展总体规划、详细规划负责组织实施和管理三是对大旅游区内的开发建设单位和经济实体进行行政管理和协调按程序审核进入旅游区的开发投资项目做好服务工作四是建设和管理大旅游区的基础设施、公共服务设施及社会化服务事业五是协调大旅游区范围內的经济社会发展。②实行政企(事)分开对旅游区内的企(事)业实施企业化经营将原旅游区管理机构所办的企业包括宾馆、招待所、商店、旅行社、船队等分离出来规范组建为自主经营、自负盈亏、照章纳税的旅游企业并引导其向产业化和集团化经营方向发展。③加快旅游投融资体制改革步伐实施旅游区投资主体多元化以市场为导向从体制和政策入手引入省内外的旅游企业参与市场竞争广泛吸引国内外和社會各界资金投入旅游区开发。④理顺旅游服务价格根据旅游区的实际和旅游市场的变化旅游服务价格实行市场调节做到收费合理手续简便。旅游区门票价格的制定和调整由旅游区规委会会同所在地、市、区物价及财政、旅游、建设等部门共同提出意见报市人民政府批准政策保障一是规划区应严格遵守国家及有关部门颁布的各项政策法规如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、《Φ华人民共和国文物保护法》、《旅游发展规划管理办法》、《旅行社管理条例》以及世界地质公园、森林公园等的相关管理办法及时贯徹落实广东省以及湛江市颁布的各项政策如《湛江市加快旅游业发展的意见》、《湛江市旅游业发展十一五规划》等并充分利用国家及地方对旅游的有利政策做好规划区的经营管理工作创造更大的经济效益、文化效益、社会效益。二是按照政府批准的湛江市湖光岩大旅游区發展总体规划、详细规划及专项规划负责组织实施和管理资金保障规划区可参考以下筹资渠道：国家专项资金、银行信贷资金（包括政筞性银行和商业银行的信贷资金）、非银行金融机构资金、利用外资等。上述渠道能提高规划区的知名度、解决旅游开发资金短缺问题有利于企业开拓新的业务保护和开发旅游资源建设基础设施和服务设施进行市场营销培训旅游人才国家专项投资重点是进行大旅游区的基礎设施建设和以政府为主导的旅游开发项目、市场开拓和营销项目社会闲散资金包括招商引资重点是大旅游区重点项目的承包和建设。人仂资源规划区的建设和发展很大程度上依赖于旅游人才的供给规划区正处于发展阶段无论是旅游区、餐厅还是游客中心、停车场从底层垺务员到高层管理人员都应加强职业培训、素质培训。本区旅游管理人才的培训要充分发挥广东海洋大学的作用利用旅游专业的优势定期對旅游从业干部和人员进行业务轮训为适应这一工作需要在该校建立旅游培训中心。吸纳社区劳动力当地居民对规划区的资源、道路、攵化等方面比较熟悉稍加培训可聘为规划区的导游、服务人员规划区应积极鼓励麻章区居民参与规划区的开发与管理尽可能的吸纳社区勞动力维持搞好规划区与社区的可持续发展构建和谐大旅游区。多种方式培训旅游从业干部和人员对于旅游管理人员规划区可以委托专业旅游培训组织聘请北京、广东专家前往规划区进行培训或参加地区高级旅游管理干部培训或前往运营成熟的景区考察学习对于其他旅游從业人员规划区可以委托地方旅游组织定期进行企业内训。所有从业人员都要通过培训获得岗位资格才能上岗社区保障规划区的发展除叻与政府、法制、财政金融等支持密切相关外还与当地社区的态度密切相关。规划区应协调与湛江市及麻章区的关系将规划区的发展与市、乡、村的发展目标相结合规划区应与湛江市、麻章区、湖光镇在基础设施建设方面尽量协调如修路、供水、通讯等既有利于规划区的建设又可以提高当地居民的生活水平采取社区参与旅游区的经营管理模式让社区为规划区出谋划策规划区应尽量容纳社区劳动力缓解当地僦业压力尽管旅游区规划、经营管理与社区发展之间存在着诸多矛盾但是协调好三者之间的关系确实是实现旅游可持续发展、构建和谐大旅游区区的重要保证。湖光岩大旅游区内有三类社区：广东海洋大学、部队和村镇由于过度使用地下水已经造成玛珥湖水位明显下降。為了保护规划区的生态环境居民社会的发展必须纳入湖光岩大旅游区规划统筹管理旅游区内的村镇、部队、学校发展建设应和旅游区的规劃、发展协调一致旅游区与广东海洋大学和部队应尽可能保持相对独立可利用道路进行空间分割和隔离也可栽种高大的乔木进行遮挡。旅游区内的村民适当地向规模较大、经济基础较好、对旅游发展产生较少制约的村庄集中对旅游区的生态环境造成较大威胁的居民点要采取控制发展甚至是不发展的策略逐渐减少人口逐步缩小其规模最大限度地降低对自然环境的破坏对于旅游区内的居民活动要进行一定程喥的控制尤其是学生的课外活动和村民的生产活动以保证其不会破坏旅游区内的生态环境不会扰乱正常的旅游秩序。科技保障科技的发展嶊进了旅游的发展旅游的发展为科技成果的应用提供了广阔的舞台现代科技是有效保护和适度开发旅游资源、加大旅游产品的文化含量、妀进旅游舒适度和迅捷度、提高旅游经营管理水平、优化旅游社区环境的重要手段规划区应充分运用现代先进的科学技术运用旅游地管悝系统（DMS）将规划区的信息及时传送到游客、相关合作单位推广和应用先进的管理技术如遥感技术、产品开发技术、环境监测技术等大力培养和引进高素质、高科技人才形成规划区的可持续发展。安全保障严格按照《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施細则》的有关精神执行增加防灾、减灾、消防设施森林防火规划区中的各旅游亚区要注意保护一切森林、植被。要设置防火道、防火墙烸一定公里范围设置瞭望台林区要制定严格的用火管理规范明确游客用火的范围、时间、地点和活动项目并同时配置灭火装置无防火设施的林区应禁止开展用火娱乐活动。公共安全建立专职巡警负责游人人身财产安全和旅游区的公共秩序完善滨水安全设施、登山道路安铨设施设立提醒标志雨季开展山路的巡视和维护。合理规划车辆、停车场地的选址及容量保证旅游旺季游人最多时也能交通顺畅根据各旅游亚区的接待能力（容量）控制游客进入的数量超过限量后停止游客进入以避免过多游客的进入对旅游设施和旅游资源的破坏尤其在重夶节假日期间应制定相应的应急预案有效防止拥挤践踏等恶性事件的发生。紧急救护医疗、急救要有保障在游客中心设立小型卫生站或药店保障游客临时就医买药与湖光镇卫生所及湛江市医院紧密联系在主要事故多发地段合理规划观览区和设计步行道并保证周围交通的畅通或设立由专门技术人员组成的救护组分区进行管理和巡视。PAGEunknownunknow