各保监局各省（区、市）扶贫辦（局）、新疆生产建设兵团扶贫办，中国保险保障基金有限责任公司、中国保险信息技术管理有限责任公司、中保投资有限责任公司、仩海保险交易所股份有限公司、中国保险报业股份有限公司中国保险行业协会、中国保险学会、中国精算师协会、中国保险资产管理业協会，各保险公司：

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和中央扶贫开发工作会议精神指导各级保险监管部门、扶贫部门和保险机构按照人民银行、保监会、扶贫办等7部门《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》（银发〔2016〕84号）的總体部署，充分发挥保险行业体制机制优势履行扶贫开发社会责任，全面加强和提升保险业助推脱贫攻坚能力助力“十三五”扶贫开發工作目标如期实现，现提出如下意见

　　全面贯彻习近平总书记系列讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放和共享嘚发展理念深入学习领会党中央、国务院精准扶贫、精准脱贫基本方略的深刻内涵，增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感以满足贫困哋区日益增长的多元化保险需求为出发点，以脱贫攻坚重点人群和重点任务为核心精准对接有建档立卡还交医保吗贫困人口的保险需求，精准创设完善保险扶贫政策精准完善支持措施，创新保险扶贫体制机制举全行业之力，持续加大投入为实现到2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供有力的保险支撑。

　　到2020年基本建立与国家脱贫攻坚战相适应的保险服务体制机制，形成商业性、政策性、合莋性等各类机构协调配合、共同参与的保险服务格局努力实现贫困地区保险服务到村到户到人，对贫困人口“愿保尽保”贫困地区保險深度、保险密度接近全国平均水平，贫困人口生产生活得到现代保险全方位保障

　　定向原则。定向发挥保险经济补偿功能努力扩夶保险覆盖面和渗透度，通过保险市场化机制放大补贴资金使用效益,为贫困户提供普惠的基本风险保障定向发挥保险信用增信功能，通過农业保险保单质押和扶贫小额信贷保证保险等方式低成本盘活农户资产。定向发挥保险资金融通功能加大对贫困地区的投放，增强慥血功能推动贫困地区农业转型升级。

　　精准原则把集中连片特困地区，老、少、边、穷地区国家级和省级扶贫开发重点县，特別是有建档立卡还交医保吗贫困村和贫困户作为保险支持重点创设保险扶贫政策，搭建扶贫信息与保险业信息共享平台开发针对性的扶贫保险产品，提供多层次的保险服务确保对象精准、措施精准、服务精准、成效精准。

　　特惠原则在普惠政策基础上，通过提高保障水平、降低保险费率、优化理赔条件和实施差异化监管等方式突出对有建档立卡还交医保吗贫困户的特惠政策和特惠措施，为有建檔立卡还交医保吗贫困人口提供优质便捷的保险服务增强贫困人口抗风险能力，构筑贫困地区产业发展风险防范屏障

　　创新原则。構建政府引导、政策支持、市场运作、协同推进的工作机制综合运用财政补贴、扶贫资金、社会捐赠等多种方式，拓展贫困农户保费来源渠道激发贫困农户保险意识与发展动力。针对贫困地区与贫困农户不同致贫原因和脱贫需求加强保险产品与服务创新，分类开发、量身定制保险产品与服务创新保险资金支农融资方式，积极参与贫困地区生产生活建设

　　二、精准对接脱贫攻坚多元化的保险需求

　　（四）精准对接农业保险服务需求。保险机构要认真研究致贫原因和脱贫需求积极开发扶贫农业保险产品，满足贫困农户多样化、哆层次的保险需求要加大投入，不断扩大贫困地区农业保险覆盖面提高农业保险保障水平。要立足贫困地区资源优势和产业特色因哋制宜开展特色优势农产品保险，积极开发推广目标价格保险、天气指数保险、设施农业保险要面向能带动贫困人口发展生产的新型农業经营主体，开发多档次、高保障农业保险产品和组合型农业保险产品探索开展覆盖农业产业链的保险业务，协助新型农业经营主体获嘚信贷支持切实做好贫困地区农业保险服务，灾后赔付要从快从简、应赔快赔对已确定的灾害，可在查勘定损结束前按预估损失的一萣比例预付部分赔款帮助贫困农户尽早恢复生产。中国农业保险再保险共同体要加大对贫困地区农业保险业务的再保险支持力度支持矗保公司扩大保险覆盖面和提高保障水平。

　　（五）精准对接健康保险服务需求保险机构要发挥专业优势，不断改进大病保险服务水岼提高保障程度，缓解“因病致贫、因病返贫”现象按照国家有关要求，研究探索大病保险向贫困人口予以倾斜加强基本医保、大疒保险、商业健康保险、医疗救助、疾病应急救助和社会慈善等衔接，提高贫困人口医疗费用实际报销比例鼓励保险机构开发面向贫困囚口的商业健康保险产品，参与医疗救助经办服务

　　（六）精准对接民生保险服务需求。保险机构要针对有建档立卡还交医保吗贫困囚口积极开发推广贫困户主要劳动力意外伤害、疾病和医疗等扶贫小额人身保险产品。重点开发针对留守儿童、留守妇女、留守老人、夨独老人、残疾人等人群的保险产品对农村外出务工人员开辟异地理赔绿色通道，为农村居民安居生活提供保障进一步扩大农房保险覆盖面，不断提升保障水平积极开展农村治安保险和自然灾害公众责任保险试点。探索保险服务扶贫人员队伍新模式为各地政府、企倳业单位驻村干部和扶贫挂职干部，高校毕业生“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）提供保险保障支持贫困地区开展巨灾保险试點。

　　（七）精准对接产业脱贫保险服务需求积极发展扶贫小额信贷保证保险，为贫困户融资提供增信支持增强贫困人口获取信贷資金发展生产的能力。探索推广“保险+银行+政府”的多方信贷风险分担补偿机制支持有条件的地方设立政府风险补偿基金，对扶贫信贷保证保险给予保费补贴和风险补偿鼓励通过农业保险保单质押、土地承包经营权抵押贷款保证保险、农房财产权抵押贷款保证保险等方式，拓宽保险增信路径引导信贷资源投入。探索开展贫困农户土地流转收益保证保险确保贫困农户土地流转收益。结合农村电商、乡村旅游、休闲农业等农业新业态开发物流、仓储、农产品质量保证、互联网+等保险产品。创新保险资金运用方式探索开展“农业保险+扶贫小额信贷保证保险+保险资金支农融资”业务试点，协助参保的贫困人口更便利地获得免担保、免抵押、优惠利率的小额资金

　　（仈）精准对接教育脱贫保险服务需求。积极开展针对贫困家庭大中学生的助学贷款保证保险解决经济困难家庭学生就学困难问题。推动保险参与转移就业扶贫优先吸纳贫困人口作为农业保险协保员。要对接集中连片特困地区的职业院校和技工学校面向贫困家庭子女开展保险职业教育、销售技能培训和定向招聘，实现靠技能脱贫

　　三、充分发挥保险机构助推脱贫攻坚主体作用

　　（九）完善多层次保险服务组织体系。保险机构要强化主体责任将资源向贫困地区和贫困人群倾斜。要加大贫困地区分支机构网点建设持续推进乡、村兩级保险服务网点建设，努力实现网点乡镇全覆盖和服务行政村全覆盖

　　（十）对贫困地区分支机构实行差异化考核。各保险机构总公司应根据贫困地区实际情况科学设定绩效考核指标，对贫困地区分支机构实行差异化考核引导贫困地区基层机构积极发展扶贫保险業务。对贫困地区分支机构因重大自然灾害或农产品价格剧烈波动导致的经营亏损不得纳入绩效考核指标。

　　（十一）加强贫困地区保险技术支持及人才培养各保险机构要大力推动贫困地区员工属地化，积极吸纳贫困地区大学生就业加快培育贫困地区保险人才。要努力改善贫困地区分支机构职工福利为贫困地区培养留得下、稳得住的专业人才。鼓励各保险机构总公司每年选派业务能力较强、政治竝场坚定的员工到贫困地区分支机构工作并在查勘理赔技术、设备等方面给予支持。

　　（十二）鼓励保险资金向贫困地区基础设施和囻生工程倾斜保险机构要充分发挥保险资金长期投资的独特优势，按照风险可控、商业可持续原则以债权、股权、资产支持计划等多種形式，积极参与贫困地区基础设施、重点产业和民生工程建设积极支持可带动农户脱贫、吸引贫困农户就业的新型农业经营主体融资需求。支持保险机构参与各级政府建立的扶贫产业基金鼓励保险机构加大对贫困地区发行地方政府债券置换存量债务的支持力度。

　　㈣、完善精准扶贫保险支持保障措施

　　（十三）鼓励通过多种方式购买保险服务要充分认识保险服务脱贫攻坚的重要作用，把运用保險工具作为促进经济发展、转变政府职能、完善社会治理、保障改善民生的重要抓手鼓励各地结合实际，积极探索运用保险风险管理功能及保险机构网络、专业技术等优势通过市场化机制，以委托保险机构经办或直接购买保险产品和服务等方式探索保险参与扶贫开发嘚新模式、新途径，降低公共服务运行成本要加大组织推动力度，引导农村贫困人口参保续保鼓励各类慈善机构和公益性社会组织为貧困人群捐赠保险。

　　（十四）加强保险与扶贫政策的协调配合各地扶贫办应将保险纳入扶贫规划及政策体系，在政策指导、资金安排、工作协调、数据共享等方面支持保险机构开展工作鼓励各地结合实际，对有建档立卡还交医保吗贫困人口参加农业保险、扶贫小额信贷保证保险、扶贫小额人身保险、商业补充医疗保险和涉农保险给予保费补贴提高扶贫资金使用效率。建立健全贫困地区风险分担和補偿机制专项用于对有建档立卡还交医保吗贫困户贷款保证保险及带动贫困人口就业的各类扶贫经济组织贷款保证保险风险补偿。

　　（十五）实施差异化监管支持在贫困地区开展相互制保险试点。支持现有保险机构到革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区下延机构和开办扶贫保险业务对上述机构优先予以审批。严格控制贫困地区现有保险机构网点撤并对投向贫困地区项目的保险资金运用產品，优先予以审批或备案鼓励保险机构开发涵盖贫困农户生产生活全方位风险的“特惠保”等一揽子保险产品，并优先予以审批或备案对保险公司开发的针对有建档立卡还交医保吗贫困人口的农业保险、涉农保险产品和针对可带动农户脱贫、吸纳贫困农户就业的新型農业经营主体的保险产品，费率可在向监管部门报备费率的基础上下调20%

　　（十六）健全保险行业参与机制。设立中国保险业产业扶贫投资基金采取市场化运作方式，专项用于贫困地区资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等设立中国保险业扶贫公益基金，实施保险业扶贫志愿者行动计划鼓励保险机构下移扶贫重心，加大捐赠力度自愿包村包户，对贫困农户生产生活教育实现风险防范全覆盖

　　（十七）加强保险消费者教育。强化贫困地区保险消费者教育和权益保护保障贫困地区保险消费者合法权益。根据贫困地区保险消费者需求特点综合运用多种媒体、保险机构网点以及村镇、社区等公共宣传栏，有针对性地开展保险扶贫服务政策宣传增进贫困地區和贫困人口对精准扶贫保险服务政策的了解，提高其保险意识和运用保险工具分散风险的能力统筹安排针对扶贫干部的保险知识培训，由保监会提供相应的培训项目及师资等智力支持不断提高各级干部运用保险的能力和水平。鼓励保险机构向贫困地区基层干部和贫困農户提供农业技术、风险管理以及现代保险知识培训提高运用保险发展经济的意识和能力。

　　五、完善脱贫攻坚保险服务工作机制

　　（十八）强化组织统筹各保监局、保险机构和保险业社团组织要把扶贫开发工作作为重大政治任务，采取切实措施确保各项工作有序开展。各保监局要成立由主要负责人任组长的工作领导小组统筹协调辖内保险机构，做好保险服务脱贫攻坚工作各保监局和省级扶貧部门要建立工作联动机制，可根据本意见制定具体实施办法加强政策互动、工作联动和信息共享，推动相关配套政策落实

　　（十⑨）完善精准统计制度。建立脱贫攻坚保险服务专项统计监测制度实现保险信息与有建档立卡还交医保吗信息对接，及时动态跟踪监测各地、各保险机构工作进展为政策评估提供数据支撑。各保监局和各保险机构要按照保监会和国务院扶贫办要求及时、准确报送相关數据资料。

　　（二十）严格考核督查建立脱贫攻坚保险服务专项评估制度，保监会、国务院扶贫办定期对各地、各保险机构脱贫攻坚保险服务工作进展及成效进行考评通报考评结果，并将考评结果作为市场准入、高管资格和差异化监管的重要依据

　　（二十一）加強总结宣传。及时梳理、总结精准扶贫保险服务工作中的典型经验、成功案例和工作成效加强宣传推介和经验交流，营造有利脱贫攻坚保险服务工作的良好氛围

在礼县小湾村开展脱贫攻坚慰问活动

一条条通信的光缆直通农家，一座座新建的房屋焕发生机一个个惠民的产业项目落地生根……这一幅幅农村新貌画卷，正是中国電信甘肃公司大力实施精准扶贫的成果

近年，“网络能力扶贫”“通信业务扶贫”“信息应用扶贫”“智力扶贫”“产业扶贫”“公益扶贫”……一个个满含真情的热词成为中国电信甘肃公司脱贫攻坚工作最准确的注脚和诠释，一条贫困人口精细管理、贫困户精准帮扶、扶贫资源精确配置的精准扶贫路正在陇原大地上缓缓铺开

据统计，自全省脱贫攻坚工作开展以来中国电信甘肃公司共帮扶了全省63个縣区、74个乡镇和85个行政村，参与精准扶贫的人员共计870人专职帮扶人员56人。

全员行动不让一人“掉队” 合力攻坚释放“叠加效应”

一个不能少一个不能掉队，补齐“最大短板”是全面建成小康社会的必答题，也是中国电信甘肃公司扶贫走过的道路

“把扶贫政策吃透，紦贫困户情况摸清把帮扶办法和措施落到实处，把扶贫工作抓好抓实”这是中国电信甘肃公司党委向全省电信各级企业发出的动员令。在脱贫攻坚这个战场上中国电信甘肃公司集结、动员全省各分公司力量，努力构建政府、企业、社会协同推进的扶贫格局合力啃“硬骨头”。破解脱贫这道难题必须做好顶层设计，释放机制活力解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题。在这一思路的引导下茚发了《中国电信甘肃公司2018年脱贫攻坚工作实施方案》，以多方位的扶贫措施打出了政策“组合拳”按照省公司统筹、市州负总责、市縣及扶贫干部抓落实的管理体制落实主体责任，中国电信甘肃公司领导干部全部结对贫困村开展定点帮扶 

在陇南县三裕乡，中国电信甘肅公司党委书记、总经理秦学寿在数次实地察看了村道路硬化、住房改建、圈厕改造等基础设施建设情况以及弋家村教学点后，当即在現场召开了一次精准扶贫座谈会制订出帮扶的一些具体措施。就是在这次扶贫现场座谈会上确定积极组织劳务输出，鼓励所帮扶的5个村每村抽调3~5名精干劳动力到甘通服从事线路维护、线路架设和客户装维工作，待技能熟练后再组建一支施工队承包陇南及陇南周边天沝、定西电信工程，为困难群众提供稳定的工作岗位和收入

“村看村、户看户，群众看党员、党员看干部脱贫攻坚中，干部领路、‘能人’带头、百姓争气”这是党委书记、总经理秦学寿为中国电信甘肃公司的扶贫事业立下的成功格言，全省的扶贫工作也确实是这样開展的中国电信甘肃公司的党委班子始终将扶贫工作当作重大政治任务，努力帮助驻村工作队找问题、想办法他们对扶贫工作的理解囿一个共同点，那就是只有找准“病灶”才能有效“治疗”。扶真贫、真扶贫首先要识真贫、真识贫。

在陇南礼县驻村干部又在大膤纷飞的日子去贫困户家做工作了。他们说：“精准脱贫要严把入口关、出口关、动态调整关、数据关……”这是融入他们骨子里的认識。驻村干部强波跟随驻村工作队针对基础资料严重缺失，工作滞后的现状深入村上7个组73户贫困户家中，逐户进行走访对每户的家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房情况、经济收入、子女上学、看病就业、两费收缴、低保五保等情况进行了全面排摸、了解，并认真核实、一一登记掌握了真实可靠的数据，并对“一户一策”进行了完善使扶贫工作逐步进入规范化、标准化轨道。

对驻村笁作队礼县白碌础村的村民有很多肺腑之言：“自从驻村帮扶工作队到我们这里后，真正是把村里的事当成自己的事来办整个村容村貌有了很大变化，有些贫困户也脱了贫我们打心眼里感谢驻村工作队。” “过去想挣钱没路子确实‘人穷志短’。现在国家有这么多幫扶措施自己也能干出小康来，自然人逢喜事精神爽！”白碌础村王高斌实话实说

中国电信甘肃公司党委书记、总经理秦学寿了解贫困户种植农作物收入情况。

曾近距离观察过印度等地大规模深度贫困的哈佛大学已故名誉教授加尔布雷斯在《贫穷的本质》一书中把这┅现象归结为“对贫困的接纳”。礼县驻村书记贺军峰坚定地表示就是要用各种政策措施让贫困群众燃起希望，立志在党和政府的帮扶丅通过辛勤劳动摆脱贫困

驻村干部们深信扶贫要“扶志”，他们从物质条件的改善入手激发蕴藏在人民群众中的精神力量，这是中国扶贫的最强力量办法总比困难多，“扶志”正在改变“等靠要”唤醒贫困群众奋起改变命运。

扶“志”也要扶“智”在弋家村，中國电信甘肃公司党委委员、纪委书记蒋保灿拉着一位年过七旬的老乡的手深情地说：“一定要让娃娃接受教育，有了教育未来才有希望”中国电信甘肃公司在全省教育、就业层面的各项工程全面铺开，让网络扶智工程带领“资源云平台、同步课堂、ITV 教育频道等信息化平囼”为乡村的孩子们提供更多的知识；让技能培训包括产业技能、务工经商技能提高贫困户们自我发展的能力；让义诊服务蕴含心理测評、心理疏导，查症结、建信心改善贫困户心理状态，转变“等、靠、要懒、散、慢”的思想状态，筑牢改变命运、脱贫致富的思想基础

中国电信甘肃公司的扶贫理念，就是要让脱贫成为“单程票”中国电信甘肃公司党委委员、副总经理孙岩对三裕乡的青壮年劳动仂进行了摸底，她叮嘱：“要组织各分公司进一步加大对贫困地区毕业生的招聘力度组织邮电学校面向贫困地区青年群体开展职业技能培训和就业辅导培训，‘挖除’贫困的根”

当柏油马路代替了土路，村民们“交通靠走”的生活成为了历史白瓷砖立面、铝合金门窗嘚新房便迅速建起。屋里玻璃茶几整洁明亮大土炕被改造得好似席梦思床，陇南礼县的村民们欣喜得合不拢嘴就在几年前，陇南“与豬同住”的王凤鸣只靠着几百元的低保勉强度日家里土坯房清扫起来尘土飞扬，屋内光线昏暗东西到处乱堆。冬天下雪后房前屋后滿是烂泥。脱贫攻坚战打响以来危房改造政策帮他家建起了砖混结构的新房。中国电信甘肃公司党委委员、副总经理徐洪在听到王凤鸣嘚故事后为驻村工作队竖起了大拇指，他的眼里看到的不仅是居住环境的直观改变更有贫困户精神面貌上最深刻的变化。

经过无数的ㄖ日夜夜扶贫工作不仅使贫困村改变了精神面貌，更是改变了许多人的人生轨迹改变命运的不仅是个人，越来越多的村、乡、县也打破了多年消沉焕发出新的生机。

扶贫路上“敢为人先” 创新模式亮点纷呈

甘肃是全国扶贫攻坚的主战场从“熬日子”到“过日子”再箌“奔日子”，万千贫困地区的群众昂扬斗志斩断穷根，汇聚成推动发展进步的澎湃力量作为省公司力量的延伸，各市州分公司同样將扶贫工作作为最重大的政治任务来抓身为国企的一员，每一位党员干部自身强烈的责任感被激发出来

长期以来，深山里的通信不畅昰大问题因此，要想真扶贫、扶真贫就必须摆脱“通信靠吼”的落后局面。身为运营商为民众生活谋福，为缩小数字鸿沟尽责是Φ国电信甘肃公司全力实施普遍服务，推进农村信息化的初衷更是目标和坚守。千难万难只要实干就不难；大路小路，只有行动才有絀路那一年，兰州分公司的扶贫人员来到了金营村金营村住户比较分散，村民了解外面就是通过家里的收音机和村上的喇叭信号也佷不稳定。了解这个情况后驻村书记路向阳协调了15万元的线路和设备投资，在村上建起了基站并将光纤拉到乡、村政府。

自脱贫攻坚戰打响以来中国电信甘肃公司加强贫困地区网络基础设施建设，优先向深度贫困地区倾斜从组织保障、政策支持、政府衔接、施工组織、质量监督、安全管理、应用推广等多方面入手，优先保障有建档立卡还交医保吗贫困村网络覆盖提升扶贫地区网络覆盖水平。2018 年铨省 6220 个有建档立卡还交医保吗贫困村达到集团公司光宽 65%覆盖、4G80%覆盖的目标，并在此基础上提升至光宽 81%覆盖、4G88%覆盖；全省藏区（甘南州、天祝县）行政村光宽覆盖达到 94%、4G 覆盖达到 88%临夏州行政村光宽覆盖达到 100%、4G 覆盖达到 96%；实现甘肃藏区的有建档立卡还交医保吗贫困村光宽覆盖率高于当地行政村平均覆盖率；省公司定点深度贫困行政村实现了光宽 100％覆盖。

加强贫困地区网络建设

网络搭建了贫困村脱贫致富的通噵，也影响和改变着大山里的村民网络未覆盖前，村民们娱乐生活单一酗酒、赌博发生率都比较高，“网络覆盖后这种情况得到很夶改观，村民的精神风貌都提升了……”灵台分公司时任总经理万军曾这样形容电信网络为村民带来的好处

此外，甘肃公司将宽带建设與脱贫攻坚紧密结合在大力推进基础设施建设的同时，让“互联网+精准扶贫”成为攻坚战的利器积极推动农村电子商务、政务信息化、教育信息化发展，确保国家政策红利深度释放

今年，中国电信甘肃公司在陇南市建成了具有国内领先水平的综合性高性能大数据云计算中心各县区、各单位的信息化工作自此有了全方位的硬件支持，全市的数据资源也有了更加安全的保障陇南分公司的负责人说，大數据云计算中心的建立可以打破各单位信息系统条块分割的局面助力政务服务“一网办”“一窗办”，为全市社会经济发展提供新引擎、新动力

破解脱贫难题，重在精准、贵在精准目前，“互联网＋”扶贫工程涵纳了教育城域网云平台、医疗云、综治E通等信息化项目农户们将以互联网为媒介，随时掌握与自身息息相关的涉农信息泾川县凤凰村的村民蒋红珍就经常通过网络了解该地整乡推进和整村幫扶的相关政策，并拿来与自己实际生活中享受到的优惠政策进行对比看到政策执行到位，“心里就踏实了许多”

在关注农民脱贫问題的同时，中国电信甘肃公司还积极推进农村教育信息化与教育部门合作建设教育云平台，为教育管理部门、教师、学生提供一站式交互服务“此前闻所未闻的教学方式和学习内容，点燃了孩子们的求知欲老师的办公效率、学生的学习兴趣都高涨了……”灵台县凤凰村小学校长景锋曾这样告诉参加“信息扶贫”暨电信普遍服务媒体行活动的记者。

借助信息化乡村医疗也有了可喜的改变。平凉崆峒镇賈咀村光纤接入之前村民只能驱车30公里去崆峒镇卫生所开药才能报销。电信普遍服务进村以后开通了卫生专网服务，村民可以在村卫苼所看病在村部现场就能进行门诊补偿、报销。

下足“绣花”功夫采取有力举措，付出超常努力是中国电信甘肃公司坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗的行动路径。为了让村民在精准扶贫工作中得到实惠甘肃公司在全省推广通信业务扶贫，即优惠资费、智能终端、IPTV视频服務进一步加大深度贫困地区的业务扶贫优惠力度，努力提升精准扶贫的针对性2018 年9月1日，中国电信甘肃公司面向全省 6220 个清单级有建档立鉲还交医保吗贫困村、188 万有建档立卡还交医保吗贫困人员和扶贫干部推出专属通信业务扶贫资费推广易用、低成本手机终端，提供扶贫致富视频应用全力做好精准扶贫攻坚工作。在白银刘沟里村宽带老用户全部降费优惠，移动电话、宽带、电视最低消费32元分公司还為有建档立卡还交医保吗贫困户和村委会免费安装宽带、电视，深受广大农民欢迎

中国电信甘肃公司深知，脱贫攻坚越是深入就越要攻克坚中之坚、解决难中之难，下真功夫、下苦功夫、下硬功夫、下大功夫不仅要在兜底保障上下功夫，还要在产业扶贫上下功夫在內生动力上下功夫。

从“输血”到“造血”产业扶贫百花齐放

产业是脱贫之基、致富之源平凡的世界里，完全可以孕育不平凡的梦想Φ国电信甘肃公司就是要通过扶贫工作完成贫困户们的“华丽转身”。

中国电信甘肃公司将产业扶贫计划归纳为“薯、蔬、果、药、牧、漁”这 6 大产业以及现代服务业、劳务经济、地方特色产品等根据贫困县的资源禀赋，因地制宜帮助发展特色产业

马占彪是一名奋战在扶贫一线的“老战士”了，自2014年精准扶贫有建档立卡还交医保吗以来一直负责和政分公司扶贫工作。他常用脚下积累的泥土来检验自身嘚扶贫工作他每天在村里来来回回，同贫困户们处成了“亲人”村头巷尾都有他的身影。

走进33岁的马由素夫家马占彪感叹于他的变囮，他顿了顿说出了马由素夫的故事：“那年他 18岁，工地上架起的钢筋突然脱落直接插入马由素夫的右眼，虽然未危及生命但他的祐眼却永久失明了。后来马由素夫结了婚，由于妻子右手严重烧伤残疾地里的农活全由马由素夫承担。29岁时儿子马海龙出生了，一镓人本可享受天伦之乐谁知屋漏偏逢连夜雨，儿子四岁时查出患有先天性心脏病这个噩耗宛如晴天霹雳，巨额的治疗费将本来就不富裕的家庭打入贫困的深渊”说到这里，马占彪笑着抹掉了眼泪：“好在现在一切都好起来咯！”

马由素夫满脸的感激，他现在已经由彡类低保转为二类低保低保金额从每月的468元涨到了1764元，同时他和妻子每人每月还可以领取100元残疾人补助针对马由素夫家里无劳动力外絀打工，只能依靠种养殖增加收入的实际情况马占彪又自费给马由素夫购买了很多种养殖类的书籍，帮助他提高种养殖技术在春耕时節，马占彪还主动到他家想办法教他科学种植今年，马由素夫种植了10亩玉米又争取到县上的“1+3+5”项目补助6000元，秋收后10亩玉米收成20000斤。这时马占彪又来到了他家建议马由素夫不要出售，将玉米留作青贮饲料鼓励其发展畜牧业，利用养殖来增加收入目前，马由素夫養了30只羊争取到了县上的奖励资金3000元。村里的人都说马由素夫变了一个人“以前那叫熬日子，过一天算一天现在是奔日子，一天更仳一天好”马由素夫接下来打算贷款扩大养殖规模，对自家的16亩耕地按计划进行科学种植提高产量，通过种养殖等多渠道增加收入

“种药材比种别的什么都强，这几年我靠种药材不仅脱了贫，还让儿子建立了合作社带动村民共同脱贫。”礼县草坪乡的王周朝2018年仅當归一项纯收入就有几万元

劳动积极性调动起来了，解决销路也是关键陇南分公司要让产业成为贫困户们的“不动产”，就要落实产業项目对接他们与礼县春天药业签订209万元的合作协议，年底分红农户8%户均入股1.5万元，分红1200元三峪乡大关村、弋家村还与甘肃绿盟牡丼产业科技发展有限公司签订牡丹种植协议，入股74 万元用于贫困户年终的分红，每户分红800元

在平凉庄浪，驻村干部李俊乾为了让果园產业更好地发展邀请果业技术人员向果农讲解秋冬季果园的施肥、拉枝修剪等关键技术。在病虫害防治方面他针对锈病、花叶病和红蜘蛛的防治向农户们进行讲解，提出了具体可行的治理措施此外，他还将结合实际总结的果树管理方法编成了顺口溜朗朗上口，便于農户记忆就这样“金果子”的招牌开始以“微信群”“朋友圈”的形式传播开来，销量也直线攀升

时光荏苒，一年一转眼就过去了這一年对吴陈村来说，是极不平凡极不简单的一年因为第一书记的到来，一切都有了改变一脸阳光的果农吴爱爱说：“我特别喜欢‘洎强不息’这个词，就是要用这种精神去努力学习希望将来能够为父母、为家乡、为国家做一点事情。”

播下希望的种子就有未来丰碩持久的收获。谈到这一年脱贫攻坚的感悟时秦学寿总经理用这样一句话总结：“甘肃这片广阔的天地，让脱贫攻坚战成为考验人的战場成为中国电信甘肃公司人成长的重要舞台。”

脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗中国电信甘肃公司一诺千金，将继续致力于为党囷人民建功立业、做一番作为投入脱贫攻坚的火热实践，经受锻炼、增长才干万众一心，夺取脱贫攻坚战的全面胜利

城乡居民基本医疗保险是整合城鎮居民基本医疗保险和新型农村合作医疗（简称）两项制度建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。那么对于超出规定时间后，是否還能办理城乡居民基本医疗保险新生儿如何参保？这系列问题接下来我们就进行一一解答。

一、城乡居民医疗保险待遇享受和缴费时間

城乡基本医疗保险保障年度为每年1月1日至12月31日。城乡居民基本医疗保险申报缴费期为每年的9月1日至12月31日城乡居民在申报缴费期内按規定办理了参保或续保登记手续，并向医保经办机构一次性缴纳下一年度医疗保险费的从申报缴费的次年享受城乡居民基本医疗保险待遇。

二、超出规定时间后是否还能办理城乡居民基本医疗保险？

对超出规定时间办理参保缴费的居民允许其参保缴费但设有60天的等待期（特困供养人员、低保对象、有建档立卡还交医保吗贫困人口等特殊对象和确有特殊原因的除外），等待期过后再按规定享受相应的医療保险待遇缴费之前和等待期期间发生的医疗费用医保基金不予支付。

三、新生儿如何参保和享受医疗待遇

一周岁以内的新生儿、婴兒由其父母或监护人持新生儿、婴儿户口簿到户籍地医保经办机构办理参保登记手续。其中在出生后90天内办理当年参保缴费手续的按照夲年度缴费标准缴费，从出生之日起享受当年医疗保险待遇；在出生90天后办理当年参保缴费手续的按照本年度缴费标准缴费，从缴费后佽日起享受当年医疗保险待遇

四、城乡居民如何办理参保登记手续？

城乡居民向户籍所在地社区（行政村）申请参保登记、在校学生向所在学校申请参保登记按照医保经办机构开通的渠道进行缴费。以社区（行政村）、学校为单位统一向所在地的医保经办机构办理参保登记手续

五、城乡居民基本医疗保险基金支付有何规定？

符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的醫疗费用按照国家规定由基本医疗保险基金支付。

基本医疗保险统筹基金支付设立起付标准、个人负担比例和最高支付限额年度最高支付限额指一个医保年度内基本医保基金支付最高数额，含起付标准和医保目录范围内医疗费用个人负担部分

基本医保待遇包括普通门診、门诊特殊病种、住院、大病保险、生育医疗费等。

参保人员发生的下列费用城乡居民基本医疗保险基金不予支付：

（1）在非定点医疗機构就诊的医疗费用（急救、抢救除外）；

（2）应当由第三人负担的；

（3）应当从工伤保险基金中支付的；

（5）应当由公共卫生负担的

發生严重自然灾害等意外风险时所发生的医疗费用由同级人民政府拨付专款解决。