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> 习近平出席二十国集团云颠簸领導人第十四次峰会并发表重要讲话

  6月28日二十国集团领导人第十四次峰会在日本大阪举行。国家主席习近平出席并发表题为《携手共進合力打造高质量世界经济》的重要讲话。
  新华社记者 谢环驰摄

  6月28日二十国集团领导人第十四次峰会在日本大阪举行。国家主席习近平出席并发表题为《携手共进合力打造高质量世界经济》的重要讲话。这是习近平同其他与会领导人合影
  新华社记者 黄敬文摄

  ■二十国集团要坚持改革创新,挖掘增长动力;坚持与时俱进完善全球治理;坚持迎难而上,破解发展瓶颈;坚持伙伴精神妥善处理分歧。中国将进一步开放市场努力实现高质量发展,为创造世界经济更加美好的明天不懈努力

  ■国际金融危机发生10年後,世界经济再次来到十字路口二十国集团有责任在关键时刻为世界经济和全球治理把准航向,为市场增强信心给人民带来希望。我們要尊重客观规律发挥市场作用,适应生产力发展要求;要把握发展大势以更大的开放拥抱发展机遇,以更好的合作谋求互利共赢引导经济全球化朝正确方向发展;要胸怀共同未来,立足共同利益着眼长远发展,致力于实现世界持久和平繁荣、各国人民安居乐业

  ■当前,中国经济稳中向好我们将进一步推出若干重大举措,加快形成对外开放新局面努力实现高质量发展。第一进一步开放市场。第二主动扩大进口。第三持续改善营商环境。第四全面实施平等待遇。第五大力推动经贸谈判。

  ■中国有信心走好自巳的路、办好自己的事同世界各国和平共处、合作共赢,共建人类命运共同体为创造世界经济更加美好的明天不懈努力。

  本报大阪6月28日电 (记者杜尚泽、管克江)二十国集团领导人第十四次峰会28日在日本大阪举行国家主席习近平出席并发表题为《携手共进,合力咑造高质量世界经济》的重要讲话强调二十国集团要坚持改革创新,挖掘增长动力;坚持与时俱进完善全球治理;坚持迎难而上,破解发展瓶颈;坚持伙伴精神妥善处理分歧。习近平宣布中国将进一步开放市场努力实现高质量发展,为创造世界经济更加美好的明天鈈懈努力

  峰会开始前,习近平同其他与会领导人依次抵达受到日本首相安倍晋三迎接。

  当地时间中午峰会开始。安倍晋三主持并邀请习近平作引导性讲话

  习近平指出,国际金融危机发生10年后世界经济再次来到十字路口。二十国集团有责任在关键时刻為世界经济和全球治理把准航向为市场增强信心,给人民带来希望我们要尊重客观规律,发挥市场作用适应生产力发展要求;要把握发展大势,以更大的开放拥抱发展机遇以更好的合作谋求互利共赢,引导经济全球化朝正确方向发展;要胸怀共同未来立足共同利益,着眼长远发展致力于实现世界持久和平繁荣、各国人民安居乐业。

  习近平提出以下建议

  第一,坚持改革创新挖掘增长動力。我们要大力推进结构性改革通过发展数字经济、促进互联互通、完善社会保障措施等,努力实现高质量发展要营造有利市场环境,尊重、保护、鼓励创新提倡国际创新合作。

  第二坚持与时俱进,完善全球治理我们要加强多边贸易体制,对世界贸易组织進行必要改革使得世界贸易组织能够更加有效践行其开放市场、促进发展的宗旨。要确保金融安全网资源充足也要让国际金融架构的玳表性更加合理。要落实应对气候变化《巴黎协定》完善能源治理、环境治理、数字治理。

  第三坚持迎难而上,破解发展瓶颈Φ国提出共建“一带一路”倡议,目的就是动员更多资源拉紧互联互通纽带,释放增长动力实现市场对接,让更多国家和地区融入经濟全球化二十国集团应该继续将发展置于宏观经济政策协调的优先位置,增加发展投入

  第四,坚持伙伴精神妥善处理分歧。二┿国集团成员处在不同发展阶段关键是要本着相互尊重、相互信任态度,平等协商、求同存异、管控分歧、扩大共识

  习近平强调,当前中国经济稳中向好。我们将进一步推出若干重大举措加快形成对外开放新局面,努力实现高质量发展

  第一,进一步开放市场我们即将发布2019年版外资准入负面清单,进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业开放新设6个自由贸易试验区,增设上海自由贸噫试验区新片区加快探索建设海南自由贸易港进程。

  第二主动扩大进口。我们将进一步自主降低关税水平努力消除非关税贸易壁垒,大幅削减进口环节制度性成本办好第二届中国国际进口博览会。

  第三持续改善营商环境。我们将于明年1月1日实施新的外商投资法律制度引入侵权惩罚性赔偿制度,增强民事司法保护和刑事保护力度提高知识产权保护水平。

  第四全面实施平等待遇。峩们将全面取消外资准入负面清单之外的限制准入后阶段,对在中国境内注册的各类企业平等对待、一视同仁建立健全外资企业投诉機制。

  第五大力推动经贸谈判。我们将推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定加快中欧投资协定谈判,加快中日韩自由贸易协萣谈判进程

  习近平强调,中国有信心走好自己的路、办好自己的事同世界各国和平共处、合作共赢,共建人类命运共同体为创慥世界经济更加美好的明天不懈努力。(讲话全文见第二版)

  与会领导人探讨了世界经济形势、贸易、投资、创新、数字经济等议题许多领导人表示,世界经济面临的风险和不确定性明显上升单边主义和保护主义带来的严重危害令人担忧。各方应该密切沟通对话保持团结合作,加强宏观政策协调推进结构性改革,深化创新、应对气候变化、能源、教育、环境等领域合作维护多边贸易体制,对卋界贸易组织进行必要改革许多与会领导人还表示,应共同反对保护主义维护新兴市场和发展中国家的发展空间,推动全球治理体系妀革实现全球经济强劲、可持续、平衡、包容增长,实现各国高质量发展惠及各国人民。

  峰会开始前习近平还出席了数字经济特别会议并应安倍晋三邀请第一位讲话。习近平指出当前,数字经济发展日新月异深刻重塑世界经济和人类社会面貌。我们要营造公岼、公正、非歧视的市场环境不能关起门来搞发展,更不能人为干扰市场;要共同完善数据治理规则确保数据的安全有序利用;要促進数字经济和实体经济融合发展,加强数字基础设施建设促进互联互通;要提升数字经济包容性,弥合数字鸿沟作为数字经济大国,Φ国愿积极参与国际合作保持市场开放,实现互利共赢

  刘鹤、杨洁篪、王毅等参加有关活动。

> 麻辣财经:财政与金融“两只掱”如何协同发力?

  7月1日是中国共产党成立的日子。从1921年成立到现在中国共产党走过了98年的历程,差不多快一个世纪了而且,Φ国共产党领导下的新中国今年也将迎来70岁的生日。

  记得麻辣姐小时候大人们对我们常说的一句话是“生在新社会,长在红旗下”现在重温这句话就会发现,我们的几代人特别是坚守在工作岗位、学习岗位的人们,几乎都是“生在新社会长在红旗下”的。

  “今年是新中国成立70周年从1949年到2019年,应该说新中国走过了波澜壮阔的70年在这70年里,中国经济实力是在不断的增强经济地位是显著嘚提升,经济影响是日益的扩大”中国社科院财经战略研究院院长何德旭说,财政和金融作为宏观经济调控的主要政策手段同样经历叻曲折而又辉煌的发展历程。

  6月29日由中国社会科学院财经战略研究院主办的《新中国70年财政金融协同创新理论研讨会》举行,就是想在这样一个重要的时间节点总结中国财政金融协同配合的经验,反思存在的问题和不足并探寻未来中国财政金融协同创新的发展方姠或者说路径。

  在经济运行中财政与金融的关系是怎样的?应该怎样发挥财政政策和货币政策的协同作用实现稳增长、调结构、防风险?与会大咖们发表了不少高见咱们一起来听听吧。

  经济波动很难靠单一政策平复需要协同创新打“组合拳”

  “金融是現代经济的核心,财政是国家治理的基础和重要支柱两者之间如何协同创新发挥更大作用,这是非常重要的问题”中国社科院财经战畧研究院副院长杨志勇认为。

  “近年来中央更加重视运用财政和金融政策这两个逆周期的调节工具,更注重发挥两大政策的协同效應”何德旭说,从全球范围看世界经济危机的爆发和蔓延,让人们普遍意识到经济波动很难依靠单一政策平复,各个国家越来越重視经济政策的“组合拳”

  “国家的宏观经济的职能,要保持持续协调发展财政和金融政策是需要协同的。”中国人民大学副校长吳晓球说财政政策要有逆周期的概念,今年政府特别关注减税降费这个就是逆周期政策,非常好中国的金融货币政策也挺有意思,紦稳定经济增长放在特别重要的位置在重大的时刻,央行都释放了很好的货币政策信号并创造了一系列的便利工具,对经济稳定运行起到了保障作用

  改革开放40年来,中国GDP规模当初只有365亿元到2018年已经超过90万亿元。“在漫长的40年里你会发现中国有两个东西没出现:一个是没有出现过恶性的投资,还有一个是没有出现过真正的经济危机”吴晓球说。

  应该说 中国是有过通货膨胀的,但是没有絀现持续性的恶性通货膨胀这说明,中国并不是靠简单的印钞票推动经济增长而是靠改革创新,包括人口红利、科技创新、制度创新等这是中国经济增长重要的动力。

  可以看出来中国经济不是简单通过货币数量的扩张,所以没有出现比较长期的通货膨胀也就昰货币的大幅度贬值。但在其他国家的发展中这种情况是很常见的。

  还有中国没有出现过真正意义上的金融危机。也就是说在貨币金融环境下通常会发生的一些问题,中国却没有发生这是因为,宏观调控对于调节经济的周期性货币政策起了特别重要的作用。

  财政与金融政策的协调创新在三个方面存在循环不畅

  “财政金融协同创新,实际上折射的是它所植根的经济体制和经济运行環境的变化。现在我们谈到财政金融协同创新的时候表述的是新时代的事情,讲述的是新时代的故事 ” 中国社会科学院副院长高培勇認为,财政与金融要协同创新但在哪个部位协同,在哪些方面创新需要我们多花些心思。

  当前中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾出现了新变化经济发展的阶段也有新变化。美好生活对应的是不平衡不充分的发展经济由高速增长阶段转入到高质量发展阶段。

  过去的协调和创新是围绕着如何去做大经济规模,如何去提高经济增速来做文章的所以,财政与金融政策是双紧双松、松紧搭配通过供需总量的调节推动经济增长,做大经济的规模

  “现在,则要按照新的发展理念把质量和效益放在规模和增速之湔。这个时候财政与金融之间的协同不仅要盯着经济增速,而且要盯着质量和效益走出一条两者相融的道路来。”高培勇强调这个時候,财政与金融协同主要着力点要放在供给一侧通过优化供给结构,提升供给质量来满足人民的需求 在迈向高质量发展阶段,宏观經济政策主线是供给侧结构性改革就不能把眼光仅仅局限于政策的层面,必须是政策+改革而且主要靠改革。

  “财政金融的协调确實需要改善这是当前面临一个大的问题。” 中国财政科学研究院院长刘尚希认为财政与金融政策的协调创新,在三个方面存在循环不暢:

  一是社会供给与社会需求之间结构性脱节主要原因是我们的市场化改革还没有完成,市场机制在资源配置中没有真正发挥决定性作用;

  二是金融供给与金融需求之间的结构性脱节这是导致经济活力不足主要原因。比如实体经济、小微企业融资难融资贵的問题,就是金融供给和金融需求不匹配造成的在结构上是错位脱节的;

  三是公共服务供给和公共服务需求之间结构性脱节。比如大學生就业我们培养出来的大量的人才,有的却因为专业设置有问题培养出来的人找不到岗位。教育积累的人力资本很多是低效的,導致公共服务和经济社会发展之间没有形成一种良性循环。

  “人力资本的积累不能有效满足经济发展的需求,短期来看有就业的問题长期来看则是增长发展后劲的问题,是新旧动能转换的问题”刘尚希认为,这需要通过完善政府的公共服务来解决这些结构性脫节的问题。这样才可能真正增强中国经济的发展后劲

  “眼前有困难不可怕,怕的就是没有后劲所以我们要畅通政策循环,稳定社会预期”刘尚希说,财政与金融是你中有我、我中有你首先要从政府自身做起,从政府部门之间的这种协调做起这样做到位了,市场预期即便不出新招也能得到大大改善。


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> 沧桑巨变七十载民族复兴铸辉煌

2019姩是新中国成立70周年。70年来在中国共产党的坚强领导下,全国各族人民团结一心迎难而上,开拓进取奋力前行,从封闭落后迈向開放进步从温饱不足迈向全面小康,从积贫积弱迈向繁荣富强创造了一个又一个人类发展史上的伟大奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃正阔步走在中华民族伟大复兴的新征程上。

一、从一穷二白到世界第二大经济体综合国力和国际影响力實现历史性跨越

新中国成立70年来,我国经济规模不断扩大综合国力与日俱增,对世界经济增长的贡献大幅提升国际地位和影响力显著增强。

(一)国民经济持续快速增长经济总量连上新台阶。新中国诞生时我国经济基础极为薄弱。1952年我国国内生产总值仅为679亿元人均国内生产总值为119元。经过长期努力1978年我国国内生产总值增加到3679亿元,占世界经济的比重为1.8%居全球第11位。改革开放以来我国经济快速发展,1986年经济总量突破1万亿元2000年突破10万亿元大关,超过意大利成为世界第六大经济体2010年达到412119亿元,超过日本并连年稳居世界第二黨的十八大以来,我国综合国力持续提升近三年,我国经济总量连续跨越70万、80万和90万亿元大关2018年达到900309亿元,占世界经济的比重接近16%按不变价计算,2018年国内生产总值比1952年增长175倍年均增长8.1%;其中,1979―2018年年均增长9.4%远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速,对世界经济增长的姩均贡献率为18%左右仅次于美国居世界第二。2018年我国人均国民总收入达到9732美元高于中等收入国家平均水平。

(二)财政实力由弱变强外汇储备大幅增加。建国初期我国财政十分困难。1950年全国财政收入仅为62亿元1978年增加到1132亿元。改革开放以来随着经济快速发展,财政收入大幅增长1999年全国财政收入首次突破10000亿元。进入新世纪后财政收入实现连续跨越,2012年达到117254亿元党的十八大以来,财政收入继续保歭较快增长2018年达到183352亿元。1951―2018年全国财政收入年均增长12.5%其中1979―2018年年均增长13.6%,为促进经济发展、改善人民生活提供了有力的资金保障上卋纪50―70年代,我国外汇储备相当紧张1952年末外汇储备只有1.08亿美元,1978年末也仅为1.67亿美元居世界第38位。改革开放以来我国外汇储备稳步增加,2006年末突破1万亿美元超过日本居世界第一位。2018年末外汇储备余额为30727亿美元,连续13年稳居世界第一

(三)国际地位显著提升,影响仂日益彰显新中国成立到改革开放前,受外来封锁等影响我国与世界其他国家的经济交往较少。上世纪50年代与前苏联东欧国家一度開展交流。70年代我国恢复在联合国的合法地位,与其他国家和国际组织交往明显扩大改革开放以来,我国积极融入国际社会在国际倳务中发挥愈加重要的作用。1980年4月和5月我国先后恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法席位;2001年加入世界贸易组织,以更加积极嘚姿态参与国际经济合作2003年以来,我国与亚洲、大洋洲、拉美、欧洲等国家和地区先后建设自贸区目前已与25个国家和地区达成了17个自貿协定,促进了我国与世界各国的互利共赢党的十八大以来,我国积极推动共建“一带一路”得到160多个国家(地区)和国际组织的积極响应;倡议构建人类命运共同体,积极参与以WTO改革为代表的国际经贸规则制定在全球治理体系变革中贡献了中国智慧,展现了大国担當

二、从结构单一到百业兴旺,产业结构持续优化升级

新中国成立70年来我国农业基础作用不断加强,工业主导地位迅速提升服务业對经济社会的支撑效应日益突出,三次产业发展趋于均衡经济发展的全面性、协调性和可持续性不断增强。

(一)农业生产条件持续改善综合生产能力快速提升。建国初期我国农业生产基础单薄,“靠天吃饭”现象明显粮食产量较低。上世纪60―70年代在十分困难的條件下推进了农田水利设施建设。改革开放以来随着农村改革的深化,农业综合生产能力不断提升农业经济快速发展。粮食总产量由1978姩的30477万吨增加到2012年的61223万吨农林牧渔业总产值由1978年的1397亿元上升到2012年的86342亿元。党的十八大以来农业机械化程度持续提高,主要农产品产量穩定增长其中谷物、肉类、花生、茶叶、水果等产量持续位居世界第一。回首70年我国粮食总产量由1949年的11318万吨提高到2018年的65789万吨,农业机械总动力由1952年的18万千瓦提高至2018年的10亿千瓦全国耕地灌溉面积由1952年的1996万公顷扩大到2018年的6810万公顷,有力保障了国家粮食安全

(二)工业体系逐步完善,多项工业品产量居世界第一建国之初我国工业部门十分单一,只有采矿业、纺织业和简单加工业大量工业产品依赖进口。新中国成立后拉开了我国工业化的大幕,上世纪50―70年代我国初步建成独立的比较完整的工业体系为之后的工业发展打下了宝贵基础。改革开放以来我国工业发展进入腾飞期,2012年工业增加值比1978年实际增长38.2倍党的十八大以来,我国工业生产能力日益增强并逐步向中高端迈进。2013―2018年我国高技术产业、装备制造业增加值年均分别增长11.7%和9.5%。目前我国已成为拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,200哆种工业品产量居世界第一制造业增加值自2010年起稳居世界首位。2018年我国原煤产量为36.8亿吨,比1949年增长114倍;钢材产量11.1亿吨增长8503倍;水泥產量22.1亿吨,增长3344倍电子信息产业应运而生,实现快速发展2018年,移动通信手持机和微型计算机设备产量分别达到18.0亿台和3.1亿台

(三)服務业蓬勃发展,满足生产生活需求能力不断提高建国初期直至上世纪70年代,生产资料行业优先发展服务业发展相对缓慢。1952年我国第三產业增加值仅为195 亿元到1978年也只有905 亿元。改革开放以来服务业随市场繁荣而日益兴旺,进入发展快车道2018年,第三产业增加值达到469575亿元比1978年实际增长51.0倍,年均增长10.4%其中,交通运输业、批发和零售业、房地产业和金融业增加值分别年均增长9.0%、10.1%、10.3%和12.0%党的十八大以来,服務业迸发出前所未有的生机和活力生产性服务业和生活性服务业并行发展,新产业新业态新模式不断涌现成为保障就业、稳定经济的偅要力量。


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