关于农村的水资源保护

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-07-27 08:50 标签： 水资源保护

我国农村水资源保护研究 ——以枝江市农村地区为例 学生：郑亚洲，政法学部公共管理系 指导老师：马君，江汉大学文理学院 摘要 中国国土面积幅员辽阔，农村地区的水资源蕴含量多，开发利用潜力十足。但是由于受农村地区生产力水平低下，以及科技发展滞后等复杂因素的影响，我国农村地区的水资源存在着重大的问题。在全国各个地区的千差万别的水资源问题中，主要表现为水资源污染和水资源浪费两个方面，这一点在枝江市表现得尤为显著。枝江市作为湖北省的一个县级行政区域，面对当前日益严峻的水资源问题，虽然意识到了这一问题的严重性，经过客观地分析原因，有针对性地提出了一些水资源保护和改革措施，伴随着这些保护和改革措施的逐步落实，枝江市农村地区的水资源问题得到了一定得改善。但是，枝江市的水资源改革之路仍然在不断地探索中，要想使水资源问题得到真正彻底地解决，还有很长的路要走。 本文以枝江市农村地区为例，探讨农村水资源问题现状，知晓农村水资源问题分为水资源污染和水资源浪费两种类型，明白了其各自的表现形式，比如农村生产污染、乡镇企业工业污染和水资源利用率不高等等，明白了分析其形成的原因。最后，从理念上、技术上和管理上，提出一些确实可行的措施和建议，为解决农村水资源问题提供方案。 关键词 农村；水资源；污染；浪费；保护 目录 绪论 第一章 枝江市农村地区水资源现状和问题························3 （一）枝江市现有水资源现状分析····························3 （二）枝江市农村地区存在的问题····························4 1.农村水资源污染严重·································4 （1）农业生产污染·································4 （2）乡镇工业生产污染·····························5 （3） 农村生活污染································6 2. 农村水资源浪费问题严重····························6 （1）农业水资源利用率不高·························6 （2）生活用水浪费比较严重·························7 第二章 水资源保护欠缺的原因分析·····························7 （一）政府部门重视不够，政策投入不足······················7 （二）缺乏良好监督管理机制，忽视了对乡镇工业的环境管理·····7 （三）水资源保护意识淡薄·································8 （四）农村水资源保护的法律和政策落后······················8 第三章 解决农村水资源问题的对策和建议························9 （一） 抓好水资源污染治理·······························9 1. 加强农业污染治理，促进农业生态化转型············9 2. 加强对乡镇企业的水域污染监督治理···············9 3. 推进农村水资源保护工程，加强农村基础设施建设···9 4. 加大水资源宣传，提高水资源保护意识············10 5. 加强水资源的法制建设，强化水资源保护············10 （二）减少水资源浪费，提高水资源利用率·················10 1. 加强节水技术的研发和推广······················10 2. 建立一大批水资源保护协会组织，发挥民间作用·····11 3. 地方政府加强监管······························11 结论 绪 论 中国水资源总量丰富，但是人均水资源拥有量却不到世界平均水平的1/4，是联合国认定的“水资源紧缺国家”之一。与此同时，水资源的污染问题也变得日益严重，特别是在中国广大农村地区，水资源问题已经成为亟待面对和解决的重大问题，关乎到广大农民的生命健康和日常生产生活，关乎到国家的长治

各级人民政府应当()，支持农村饮用水水源地保护、生活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和农村工矿污染治理等环境保护工作。

A安排相关企业拿出专门资金

C在财政预算中安排资金

D向上级部门申请专门的资金

去年以来，平顶山市出现持续严重干旱，城乡居民饮水告急，秋作物受旱严重。为保障居民生活、企业生产用水和抗旱保秋需要，市委、市政府采取启动白龟山水库移动泵房升级改造和二级提灌站建设，重新启用市自来水公司光明路水厂，大力推广使用再生水，暂停部分特殊行业公共供水，从昭平台水库、丹江口水库和燕山水库调水等一系列有效措施，抗旱减灾工作取得重大胜利。

旱情让我们重新审视自己的水资源、水形势、水生态，审视我们的措施、办法……10月10日，在政协第八届平顶山市委员会第二次常委会会议上，市政协委员们对此进行了专题议政。

我市水资源短缺。市政协常委、市政协农村委主任刘宏敏说，我国水资源紧缺指标为：轻度缺水，立方米/人；中度缺水，立方米/人；重度缺水，500-1000立方米/人；极度缺水，＜500立方米/人。最新的水资源调查评价结果显示，我市多年平均水资源量18.04亿立方米。2013年，全市人均占有水资源量419立方米，属于极度缺水地区。

节水意识亟须增强。市政协常委、河南城建学院法学与公共管理学院副院长王芹萼说，农业用水方式主要采用漫灌，水的利用率仅为30%-40%。工业用水管理不严，大部分企业缺少对节水设施的资金投入，对节水技术和循环用水的推广不积极。

增强公众水忧患意识、加强水资源保护、提高水资源有效配置与利用效率，是促进全市经济社会持续快速协调健康发展的必然选择。

合理利用水资源。市政协委员、叶县政协主席彭凤领说，要完善水资源的统一规划和管理，使水资源利用综合效益最优化；要合理利用南水北调水资源，充分发挥工程的经济效益、社会效益和生态效益；要全面落实水资源管理制度，大力实施取水许可和用水定额制度；要理顺管理体制，明确职责， 切实有效地管好、用好和保护好水资源；要加强节约用水工作，构建节水型社会建设；要植树造林，涵养水源；要积极推行水利改革；要发展雨水集流工程。

市政协常委、民建市委专职副主委陈彦超说，要加强监督力度，明确监管责任，依法依规保护地下水资源；要加强地下水回灌，做到以丰补歉，丰为枯用。

提高全民节水意识。市政协常委、市侨联主席谢富强说，媒体要积极开展我市水情、涉水法律法规和节水知识宣传，增强全民节水意识；要在“世界水日”“中国水周”等大力开展“节水光荣、浪费可耻”等公益宣传活动，提高市民节水意识，培养正确用水观念和节水习惯。

再生水利用是节约用水的有效途径。市政协常委、市政协提案委主任张国盈说，要尽快制定城市污水处理回用的政策法规体系；建设污水处理厂要考虑污水回用计划，提高水质标准；建立多元化、市场化的市场机制，利用经济杠杆推动污水回用市场的持续发展；禁止新、改、扩建项目取用地下水，有计划封停自备井；突出再生水价格优势，鼓励企业和个体介入污水利用活动。

提高城市公共供水的可靠性

市政协委员、市环保局副局长李丽萍说，要对鲁山县实行区域生态保护，提高水源涵养能力，消除面源污染，保证来水安全；要推行“河长”负责制，明确责任主体；要关注城区建设的生态效应；要完善供水计量制度，督促供水企业加强漏损控制管理。

市政协委员、市自来水公司经理阎晓平说，要加大政策扶持力度，合理分配城市基础设施配套费；要加强饮用水水源环境保护，加快推进白龟山水库饮用水水源地生态保护等项目，确保城市饮用水水源水质达标；要强化人才队伍建设，积极引进给排水、机电、计量、工程管理等急需的专业人才，合理配置人力资源，逐步建立人尽其才、才尽其用、人事相宜、结构合理的用人体制；要制定合理的水价调整机制，给予合理的政策倾斜，切实解决供水企业的经营困难。

市政协常委、农工党市委副主委、市科协主席张哈生说，要组建市水务局，逐步建立供水、排水、污水处理统一管理的城市水务管理体制和与市场经济相适应的投资主体多元化、产权关系多样化、产业发展市场化的城市水务运行机制；要加快南水北调受水厂至焦庄水厂及配套管网建设，形成双水源供水体制，保障城市供水安全；要加大城市供水管网建设投入，完善城市东北部供水管网等基础设施，解决城市东北部水压不足区域、化工产业集聚区供水量不足的问题。

市政协常委、民进市委副主委张连营说，要巩固抗旱成果，加强燕山水库调水工程后期管理，在适当区域内建配套工程，扩大并改造高产稳产田面积；可配套建设平顶山北山根一线的引水渠，横贯城北，为平顶山市区的7条南北季节河流，常年注水蓄水；尽快修建肖营附近2000米的围堰，增加白龟山水库库容；汛期前不可盲目放水，要根据天气预报科学放水。

要统筹考虑农村水利建设

粮食生产命脉在水利。市政协常委、郏县县政府正县级干部李振华说，尽快出台水利工程管理养护办法，整合水利、发改、农开、国土、烟草、财政、农业、电力等部门涉水项目资金，集中力量建设一批规模化高效节水灌溉示范片区。

村镇供水安全事关群众的身心健康和正常生活。市政协常委、鲁山县政协副主席李斌说，要认真做好村镇供水工程的规划、设计等前期工作；要充分发挥适度规模集中供水工程的优势，解决农村饮水安全问题；要搞好单村、联村供水站和小型水厂的管理维护；要加强水质检测，确保饮水安全。

市政协常委、舞钢市政协副主席彭涛说，要加强农村水源地保护，在新农村建设中提倡清洁村庄行动，实施垃圾分类、人畜粪便沼气化等无害处理。

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