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贵州省健康养生产业发展规划
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  二O一五年二月
  前 言.................................................................................................
  第一章 规划背景................................................................... - 13 -
  第一节 发展健康养生产业的意义................................ - 13 -
  第二节 优势及基础条件................................................. - 13 -
  第三节 机遇与挑战......................................................... - 13 -
  第二章 发展思路、定位和目标.......................................... - 13 -
  第一节 发展思路和基本原则......................................... - 13 -
  第二节 发展定位和产业体系......................................... - 13 -
  第三节 发展目标和战略选择......................................... - 13 -
  第四节 布局导向.............................................................. - 13 -
  第三章 着力发展四大健康养生业态.................................. - 13 -
  第一节 大力发展休闲养生............................................. - 13 -
  第二节 大力发展滋补养生............................................. - 13 -
  第三节 大力发展康体养生............................................. - 13 -
  第四节 大力发展温泉养生............................................. - 13 -
  第五节 强化配套服务..................................................... - 13 -
  第四章 推进健康养生产业创新发展.................................. - 13 -
  第一节 大力培育健康养生企业.................................... - 13 -
  第二节 着力优化发展环境............................................. - 13 -
  第三节 提高科技创新能力............................................. - 13 -
  第四节 创新人才管理机制............................................. - 13 -
  第五节 完善要素保障机制............................................. - 13 -
  第六节 加大招商引资力度............................................. - 13 -
  第七节 推进试点示范..................................................... - 13 -
  第五章 规划实施................................................................... - 13 -
  附表:贵州省健康养生产业发展规划建设项目表
  健康养生是指保养、调养、颐养生命,即以调阴阳、和气血、保精神为原则,运用调神、食养、药养等多种方法,以期达到健康、长寿的目的。贵州健康养生产业是依托于良好的生态环境、丰富的自然资源、独特的民间养生文化而发展的新兴产业,主要包括覆盖生命全周期、围绕人体身心健康,融合医疗服务、大数据健康信息服务、健康管理和促进服务、健康保险服务等配套服务的休闲养生、滋补养生、康体养生、温泉养生四大业态。随着经济社会的发展,人在生存基本需求得到满足、物质条件逐步改善的基础上,对身体健康和心理健康的需求明显扩张,健康养生产业已逐步成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。贵州是森林之省、千瀑之省、百草之乡,发展健康养生产业具有得天独厚的优势和良好的基础条件。
  《贵州省健康养生产业发展规划(年)》是依据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》和《省人民政府关于加快现代服务业发展的意见》等编制,是指导未来一段时期全省健康养生产业发展的行动指南。
  第一章 规划背景
  贵州发展健康养生产业具有良好的市场空间,拥有独具特色的优势条件,正面临千载难逢的机遇,加快资源整合,抢占市场制高点,大力发展健康养生产业意义重大。
  第一节 发展健康养生产业的意义
  发展健康养生产业,既有利于我省主动适应新常态,培育新的经济增长点、促进转型升级,推动全省经济加快发展,也有利于满足人民群众对健康的迫切需求,提升人的素质和生活水平,保障和改善民生。
  &&发展健康养生产业是推动经济转型发展的重要途径。健康养生产业资源消耗低、环境污染小,科技含量高、发展潜力大,市场需求强、消费空间大。健康养生产业涉及第一、第二和第三产业,产业链条长、产业幅宽,能够与工业强省和城镇化带动战略有机融合,通过新理念、新技术、新模式,在培育新兴产业的同时,促进我省特色轻工、装备制造等产业加快转型升级。
  &&发展健康养生产业是牢牢守住生态底线的重要实践。贵州空气清新、气候适宜、生物多样、生态良好、旅游多彩、文化独特,发展健康养生产业,能够推动资源的有机整合,提升我省资源的综合利用水平。有利于我省打破依赖能矿资源发展的传统模式,大力推动绿色特色资源的组合开发利用,增强可持续发展能力和水平。
  &&发展健康养生产业是促进创新发展的重要举措。健康养生产业是一个新兴产业,对新型人才、管理创新、科技研发的需求旺盛。发展健康养生产业,能够推动企业管理创新,提升企业管理水平,能够拉动相关产品研发和服务业态创新,能够加快人才特别是复合型人才的培养和引进,不断推动我省经济社会创新发展。
  &&发展健康养生产业是建成全面小康社会的重要保障。健康的国民是社会全面发展的基础,到2020年,我省要实现与全国同步建设小康社会的目标,必须增强人口素质、提升人民生活质量和水平。健康养生产业的发展能够提供覆盖生命全周期、预防性、针对性、个性化的服务,促进身心健康,对建设和谐社会、全面小康社会意义重大。
  第二节 优势及基础条件
  贵州发展健康养生产业不仅拥有独特的资源、生态、环境、区位等优势,且产业基础、基础设施等发展的基础条件日益改善,发展潜力巨大,能够充分发挥后发优势高起点发展。
  一、发展优势
  贵州自然资源丰富、生态环境优美,长寿人口多,传染疫病、恶性疾病少,是一块适宜人类居住和休养生息的风水宝地。贵州发展健康养生产业具有&天然&十大优势。一是生态环境质量优。贵州山水延绵、山水相依,青山绿水相映,入目皆是胜景。2013年,贵州森林覆盖率高达48%,草原总面积有428.7万公顷。全省9个中心城市水质达标率为100%,全省生态环境质量状况评价为&良&以上的县有74个。空气质量也居全国前列,凯里、赤水、六盘水、安顺、兴义、清镇等多个城市综合指数优良率超过97%。二是纬度适宜。贵州地处北纬24&37&&29&13&之间,正处于有利于成长发育和长寿养生的优质生存区间。三是海拔适中。贵州地处最适合人类生存、人体对大气压感觉最佳位置的500米到2000米海拔高度,有较为宽广、有助于新陈代谢加快的海拨1500米区域。四是气温适度。贵州属亚热带湿润季风气候,年平均温度在15℃左右,一年中大部分时间是处于凉舒适、舒适、热舒适三个等级。一年四季微风拂面、空气湿度适宜。五是空气负氧离子丰富。我省是森林之省、千湖之省、千瀑之省,森林负氧离子达600~3000个/立方厘米,瀑布附近负离子高达4个/立方厘米,溪流、跌水旁的负氧离子个/立方厘米左右。六是地磁辐射弱。贵州地下岩崖天然辐射量低,均在人体能够承受的本底值以下,安顺龙宫是全世界天然辐射剂量率最低的地方。七是温泉资源独具特色。已经发现的温泉有119处,富含多种有利于人体健康长寿的微量元素,拥有&国泉神汤&息烽温泉&、石阡&中国温泉之乡&、保利&中国十大温泉度假区暨温泉度假饭店&等品牌,遵义海龙温泉、剑河温泉等多个温泉具有独特的疗效。八是生物多样性得天独厚。贵州是&生物王国&、&百草之乡&。共有植物250科,1543属,5593种(含变种),种类数量居全国第四位。素有&天然药物宝库&之称,药用植物资源有3700余种,占全国中草药品种的80%,享誉国内外的&地道药材&有32种,是中国四大中药材产区之一。九是土壤作物营养丰富。贵州耕地富含硒、锌等多种有益微量元素,全硒含量范围为0.064~1.326毫克/千克,有富硒米、富硒萝卜干、富锌富硒茶等系列特色农产品。有全国最多的茶园面积,茶叶中游离氨基酸和水浸出物含量高,是优质健康养生饮品。十是民族民间健康养生文化灿烂多彩。贵州17个世居少数民族蕴含着丰富的民族民间健康养生文化。苗族&药王节&、布依族&六月六&、水族&端节&、瑶族&盘古节&等民族传统节日中都包含着各类健康元素。以温泉保养、疗养为目的的汤治已经有上千年的历史,瑶浴保健等民族民间保健方法具有良好的疗效。众多自然信仰、禁忌习俗、节庆活动、饮食习惯,都渗透着天地与我共生、万物与我为一的&天人合一&健康养生理念。
  二、基础条件
  近年来,在贵州省委、省政府的正确领导下,全省经济社会取得了明显进步,与健康养生相关的生态农业、医药制造业、旅游业等产业加快发展,交通水利等基础设施加快建设,为健康养生产业发展夯实了基础。
  &&产业基础较好。一是生态农业发展形势良好。我省是化肥使用强度全国最低省份之一,单位面积施用量列全国倒数第3位。2013年,全省茶园面积达到611万亩、居全国第1位,有机茶园面积居全国第2位,全年茶叶总产值105亿元。蔬菜种植面积1760万亩,是南方最大的夏秋反季节蔬菜基地。蓝莓种植面积达10.7万亩,是南方规模最大的蓝莓生产基地。火龙果占全国火龙果种植面积的50%。截至2013年底,全省累计认证无公害农产品1529个。二是医药产业发展迅速。2013年,全省中药材种植面积达到458万亩,居全国第3位;具有自主知识产权的民族药独家品种154个,全省苗药销售产值达到150亿元,是全国销售额最大的民族药;规模以上医药工业总产值实现294.61亿元,同比增长28.5%。三是旅游业发展势头良好。依托旅游资源数量多、类型齐的综合优势,旅游业实现快速发展。2013年,全省旅游总收入2370.65亿元,比上年增长27.4%;接待旅游总人数26761.28万人次,增长25.1%。中国首届国际漂流邀请赛、全国首届喀斯特野外生存与网络挑战赛、全国山地运动会等户外体育赛事和健身活动迅速发展。贵州已经成为全国重要的旅游目的地和西部旅游热点地区。
  &&基础设施条件日益改善。我省水、陆、空三位一体现代化立体交通网络加快构建,已经进入&高铁时代&,铁路营运里程达到2491公里;全省高速公路总里程达到4000公里,79个县通高速公路,2015年可实现县县通高速;拥有贵阳龙洞堡国际机场和遵义、毕节等&一干九支&民用机场网络;高等级航道突破700公里。&三位一体&规划加快实施,水利基础设施得到根本改善。电网、油气和通信基础设施建设进一步加强,能源保障和信息化水平稳步提高。
  第三节 机遇与挑战
  贵州发展健康养生产业拥有良好的外部政策环境、内部动力和广阔的市场空间,同时也面临一些挑战。
  一、发展机遇
  (一)宏观政策趋好为健康养生产业带来新机遇。国家实施&一带一路&、长江经济带、京津冀协同发展、珠江-西江经济带等区域发展战略,提出了一系列扩大内陆开放、增加有效需求的政策措施,特别是为促进转型升级,国家陆续出台了一批健康消费等政策措施,为我省发展健康养生产业提供了强有力的政策支持。
  (二)巨大市场潜力为健康养生产业带来新机遇。健康养生产业是健康产业的核心组成部分。据统计,在全球股票市值中,健康产业相关股票的市值约占总市值的13%左右。据估计,2015年,我国健康产业的市场规模将达4万亿&5万亿元,至2020年,将超过10万亿元,市场潜力巨大。同时,随着社会经济的快速发展,城乡人民经济条件的改善与生活水平的提高、健康意识的整体增强、生活方式的全面改进以及人口老龄化的不断加速,人们对健康养生产品和服务的需求急剧增长,为健康养生产业的发展提供了广阔的市场空间。
  (三)贵州发展阶段性特征为健康养生产业带来新机遇。我省正处于工业化、城镇化加快发展的阶段,发展空间不断拓展,发展潜力巨大,随着&5个100工程&和贵安新区等发展平台建设加快推进,特色优势产业日益壮大,战略性新兴产业加快培育,生态环境优势进一步凸显,发展后劲不断增强,为我省健康养生产业发展提供了有力支撑。特别是随着改革的全面深化,依法治省的不断推进,长期制约我省发展的体制机制障碍将逐步消除,营商环境日趋改善,制度红利将进一步释放,我省经济社会发展的动力将不断增强。
  二、面临挑战
  (一)产业总体规模小融合度低。我省现有旅游业、生态农业等产业融入健康养生理念少,健康养生企业少且规模小、专业化程度低,未形成全产业链的统筹开发。同时,健康养生企业局限于发展单一的健康养生业态,健康养生产业与医药产业、大数据产业之间融合度低,健康养生产业发展水平和层次还比较低。
  (二)人才资源匮乏创新能力不足。我省健康养生产业高层次、高水平的科研管理人才缺乏,科技支撑不足。2013年,我省综合科技进步水平指数、科技进步环境指数、科技活动产出指数、科技促进经济社会发展指数均列全国倒数第2位。特别是对作为新兴产业的健康养生产业研发不足,健康养生产品的科技含量低、附加值不高。
  (三)产业发展支撑不足。我省健康养生产业发展还处于点状的、局部的发展状态,相关配套产业发展不足,研发、支持政策、法规制度相对滞后,缺乏统一的、与国际接轨的标准体系,产品与服务质量参差不齐,行业规范化建设不足。缺乏强有力的协调推进机制。
  (四)面临的竞争加剧。技术、资金、人才等产业要素资源配置主要集中于东部省区的基本状况未变,周边省区市也有和我省类同的资源,开发利用起步早,有些已形成较高知名度,如广西巴马等地已形成长寿养生的品牌和市场效应,对我省发展健康养生产业带来一定压力。
  第二章 发展思路、定位和目标
  贵州发展健康养生产业必须坚持市场导向,针对不同消费群体的市场需求,积极开发新业态,打造产业链条,通过构建贵州健康养生产业体系,占领市场制高点,创建贵州健康养生产业发展大品牌。
  第一节 发展思路和基本原则
  一、发展思路
  以党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十一届四次、五次全会精神为指导,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,坚持守住发展和生态底线,深入实施主基调主战略,坚持开放带动、创新驱动,着力推动健康养生理念与传统产业的创新融合,发展产业链和新业态;着力推动健康养生示范园区、基地发展,打造产业发展平台;着力培育壮大健康养生企业,加快完善大中小联动的企业层级结构;着力优化发展环境,增强市场活力,推动健康养生产业市场化、融合化、高新化、集聚化发展,加快建设贵州&宜居颐养胜地&健康养生品牌,着力培育贵州新的经济增长点、促进转型升级发展。
  二、基本原则
  &&坚持市场主导,统筹发展。要坚定不移地发挥市场在资源配置中的决定性作用,紧紧围绕市场趋势谋划产业发展,使企业真正成为技术创新和产业化发展的主体。要有效提高政府政策制定的科学性和有效性,加大政策引导和市场监管力度,营造有利于产业发展的良好环境,推动政府宏观调控与增强市场活力的协调统一。
  &&坚持创新驱动,特色发展。构建和完善有利于自主创新的体制机制,以技术创新和管理模式创新,推动构建安全、规范的发展与应用环境。充分发挥资源比较优势,实施差异化发展战略,瞄准市场空间,通过关键技术、重大产品的创新突破,实现健康养生产业的创新发展。
  &&坚持开放带动,借势发展。积极推进对内对外开放,优化开放合作环境,吸引国内外领先技术、专业人才等高端要素集聚,引进国内外知名健康养生产业企业来我省投资创业,构建开放共赢的产业生态,借助外部力量拓市场、创模式,实现我省健康养生产业的快速发展。
  &&坚守生态底线,持续发展。坚持和运用绿色发展的理念和技术手段,开发生态、环保的健康养生产品;整合省内优势资源和要素,引导企业向健康养生产业园区、产业基地集中,推动集聚集约发展,守护宝贵的生态优势资源。
  第二节 发展定位和产业体系
  围绕建设&国际知名的宜居颐养胜地&定位,以产业体系构建为重点,建设一批国内领先、国际一流的健康养生产业基地,在健康养生领域谋求更大市场份额。
  一、发展定位
  &&&国际知名的宜居颐养胜地&。围绕人体健康维护和促进,坚持统筹规划、分步实施、重点突破,发挥贵州自然养生资源独特、健康养生文化底蕴深厚等优势,以平台建设为抓手,加快发展独具特色、主业突出、融合联动的贵州健康养生产业体系,把贵州打造成为领先全国、国际知名的宜居颐养胜地。
  二、产业体系
  加快发展贵州健康养生产业四大业态。
  &&休闲养生。依托旅游、健康、生态、文化等资源,围绕维护身心健康,发展以回归自然、感受传统、放松身心等为调养手段的健康养生业态,主要包括生态文化休闲体验、避暑度假和健康养老等。
  &&滋补养生。以中医民族医健康养生理念为基础,依托绿色有机食品、中药材,围绕维护身体健康,发展以调饮食、补偏救弊和保健等为调养手段的健康养生业态,主要包括绿色有机健康养生食品、药膳健康养生产品和中医民族医保健等。
  &&康体养生。依托山地、湖泊水体等运动资源,围绕促进身体健康,发展以动静有常、和谐适度的运动为调养手段的健康养生业态,主要包括山地户外运动和水上运动等。
  &&温泉养生。依托温泉资源,发展以温泉疗养、温泉保健等为调养手段的健康养生业态。
  第三节 发展目标和战略选择
  牢牢把握养生产业融合发展、创新驱动和品牌带动战略重点,加快完善健康养生产业体系,把健康养生产业培育成促进全省经济社会加快发展、加速转型的重要支撑。
  一、发展目标
  立足国内外日益增长的健康需求,秉承&生态、形态、业态、文态&四态结合的理念,把健康养生产业培育成全省经济新的增长点。
  到2017年,贵州健康养生产业发展水平得到提升,健康养生产业体系初步构建。依托&5个100工程&发展的健康养生基地平台承载能力明显提升,省级健康养生产业示范基地达到50个;龙头企业示范带动效应不断增强,年营业收入超5亿元的龙头企业30家,超亿元企业50家以上。健康养生产业影响力和品牌建设在西部处于领先水平,在全国初步形成品牌效应。
  到2020年,健康养生产业成为全省经济发展的重要力量,健康养生产业体系基本完善。产业园区和基地功能进一步拓展,省级健康养生示范基地达到80个左右;形成一批健康养生全产业链龙头企业,培育引进年营业收入上100亿元的省级健康养生龙头示范企业10个左右。健康养生产业影响力在全国处于前列,努力把贵州建设成为国际知名的宜居颐养胜地。
  二、战略选择
  要实现上述目标,必须找准养生产业的战略路径,着力大力实施健康养生产业&融合发展&、&创新驱动&和&品牌带动&三大战略。
  &&融合发展战略。要发挥健康养生产业对工业化的促进作用,积极推动产业的融合发展,拓展工业和现代农业市场需求,以工业和农业发展支撑健康养生产业发展;发挥健康养生产业对做大城镇经济的重要作用,加快推动健康养生理念与城镇各类资源的整合,通过综合开发、整合利用优势资源,加快发展城镇特色经济;加快健康养生产业内部融合,实现全产业链发展,健全健康养生产业体系,形成核心竞争力。
  &&创新驱动战略。要着力强化科技创新,加快创新平台建设,坚定不移推动健康养生产业高新化发展,推进新科技、新技术的研发和应用,促进企业用创意做引擎、用创新做推力,开发生产原生态、特色化、高附加值的产品,培育新型业态,创新服务模式。积极推动管理、服务体制机制创新,推进政府管理方式创新,以大市场理念谋划发展,推动产业全域统筹发展。
  &&品牌带动战略。要着力开发建设一批资源品位高、配套条件好、市场潜力大、组合能力强、带动作用显著的健康养生产业精品项目、示范园区和基地,推动品牌国际化、产品国际化、营销国际化和服务品质国际化,以全球高度和理念塑造贵州健康养生产业名片,突出稀缺性和独特性,创建一批高起点、高质量、高水平的核心品牌,打造一流的健康养生产业精品,推动产业要素集群化、产品特色化、服务个性化、环境优质化发展。
  第四节 布局导向
  健康养生产业的发展既要遵循市场经济规律,依靠市场对产业进行培育和选择,形成产业集聚发展的态势;也要依托资源特点,在关键区域、资源富集区域开展精品建设,形成错位发展的态势,促进资源的高效利用和开发。
  依托我省资源特点,针对各类人群健康养生需求,要加快形成&一圈、五区、多组团&健康养生产业空间布局。
  &&一圈。黔中综合健康养生圈,是全省发展健康养生产业的引领示范区。黔中综合健康养生圈包含贵阳、贵安、安顺、龙里等地,主要依托较为发达的交通运输网络和较为充沛的物流、人流、信息流,以及气候、生态、医疗基础等综合资源,高起点建设融合生态养生体验、避暑度假、健康养老、中药民族医保健等服务于一体的健康养生产业,加快打造与健康养生产业密切相关的以大数据为重点的健康养生信息、特色医疗、健康管理与促进、健康保险等服务平台,加快构建健康养生产业创新发展平台,为全省健康养生基地提供终端服务,加快形成贵阳避暑养生、贵安健康养老、安顺休闲养生等区域性品牌,把黔中综合健康养生圈建成全省健康养生产业的终端服务区、创新发展区和引领示范区。
  &&五区。梵净山生态养生特色发展集聚区、娄山关避暑养生特色发展集聚区、苗岭民族养生特色发展集聚区、亚高原康体养生特色发展集聚区、马岭河峡谷&万峰湖水体养生特色发展集聚区,是全省特色发展的精品区域。
  梵净山生态养生特色发展集聚区,包含铜仁梵净山周边县市,主要依托梵净山良好生态资源、佛教文化和石阡、印江长寿之乡品牌,加快发展以生态文化体验、健康养老为重点的休闲养生业态,积极发展以绿色有机健康养生食品等为重点的滋补养生业态,加快形成梵净山生态养生、长寿健康等品牌。
  娄山关避暑养生特色发展集聚区,包含遵义娄山关周边县市,主要瞄准成渝消费群体,发展以避暑度假、健康养老为重点的休闲养生业态,积极发展以绿色有机健康养生食品、药膳为重点的滋补养生业态,加快形成娄山关避暑养老等品牌。
  苗岭民族养生特色发展集聚区,包含黔东南和黔南,主要依托民族文化、民族医药、中药材、生态等资源,突出民族特色,大力发展以生态文化体验为重点的休闲养生业态,以绿色有机健康养生食品、药膳和中医民族医保健为重点的滋补养生业态,加快形成我省最具特色和发展价值的民族休闲保健等品牌。
  亚高原康体养生特色发展集聚区,包含六盘水和毕节,主要依托山地落差、气候等资源,着重发展以山地户外运动为重点的康体养生业态,大力发展以避暑度假为重点的休闲养生业态,积极发展以绿色有机健康养生食品、药膳为重点的滋补养生业态,加快形成亚高原避暑康体等品牌。
  马岭河峡谷-万峰湖水体养生特色发展集聚区,包含黔西南马岭河和万峰湖周边县市,主要依托马岭河和万峰湖丰富水体资源,着重发展以水上运动为重点的康体养生业态,大力发展以避暑度假、健康养老为重点的休闲养生业态,积极发展以绿色有机健康养生食品、药膳、中医民族保健为重点的滋补养生业态,加快形成马岭河水上康体、万峰林休闲康体等品牌。
  &&多组团。石阡&剑河温泉疗养组团、荔波&三都喀斯特生态体验组团、赤水&习水丹霞生态体验组团、丛江&榕江侗族健康养生文化体验组团及其他各具特色的健康养生组团。主要依托各地特色健康养生资源,发展各具特色的健康养生业态,加快形成一批有较强影响力的品牌。
  第三章 着力发展四大健康养生业态
  依托贵州绝佳的气候资源、优良空气质量、纯净山水文化、生态绿色保健食品等资源优势,利用自然遗产地、自然保护区、森林公园、地质公园、风景旅游名胜区,特别是由高山、湖泊、河流、湿地、野生动植物等构成的具有特定地理区位的喀斯特和丹霞地貌世界自然遗产,以及具有深厚历史、独具一格的民族风俗的文化遗产,加快发展休闲养生、避暑养生、滋补养生和温泉养生业,依托重点健康养生基地等平台建设,加快把以大数据为重点的健康养生信息、医疗、健康促进和管理、健康保险等支撑配套服务融入四大业态发展,把贵州打造成国际知名的宜居颐养胜地。
  第一节 大力发展休闲养生
  综合开发利用贵州生态、气候、环境、文化等健康养生资源优势,在黔中综合健康养生圈建设一批综合性休闲养生基地,在五个特色集聚区和组团加快发展一批特色休闲养生基地,到2017年,打造省级休闲度假示范基地20个以上,到2020年,打造省级休闲度假示范基地30个左右,把贵州建成覆盖全生命周期和全地域发展的休闲养生目的地。
  &&着力发展生态文化养生体验。在黔中综合健康养生圈、苗岭民族养生特色及其他发展集聚区的重点旅游景区和示范小城镇,大力发展生态文化养生体验。依托贵阳青岩-源著文化健康村、贵安新区麻线河文化旅游休闲度假养生胜地、黔东南洛贯健康养生园区、黔南荔波小七孔国际旅游度假小镇等基地项目建设,用中国传统和苗、布依、侗、瑶、水等民族修身健康养生理念以及现代健康理论,大力发展景区森林浴、登山览胜、天然氧吧、竹林疗养等健康养生产品,调整和改善参与者的身心健康。
  &&着力发展避暑度假养生。在黔中综合健康养生圈、娄山关避暑健康养生特色发展集聚区和六盘水等气候凉爽地方,大力发展避暑度假养生。依托贵阳中天未来方舟避暑度假养生综合体、绥阳县黔北凉都避暑基地、中国凉都&六盘水休闲旅游避暑生态养生基地等项目建设,积极推动与海南、成渝、广东、福建等地的跨省域合作,融合避暑度假、休闲体验、健康养生保健等多种元素,大力发展避暑度假服务,积极稳妥发展避暑度假地产,在全国迅速形成避暑度假到贵州的概念。
  &&着力发展健康养老。在医疗条件较好的黔中综合健康养生圈和娄山关避暑健康养生特色发展集聚区以及拥有长寿之乡品牌的梵净山生态养生特色发展集聚区,依托百花湖泰尔健身养老文化产业园、安顺龙宫全国智能化养老实验基地、遵义侨欣国际养生养老中心、贵州省梵净山大健康产业创新区等基地项目建设,把医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业,培育发展养老、康复、老年产品等一体化的特色产品,积极开展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、教育培训、金融理财、休闲旅游、健康养生服务、精神慰藉、法律援助等服务。
专栏1 贵州休闲养生园区基地重大项目
主要建设内容和规模
县(市、区、特区)
百花湖泰尔健身养老文化产业园
建设老年公寓、度假公寓、医疗机构、生态养生度假区、户外运动基地等
青岩源著文化健康村
打造集商业文化休闲组团、山水度假养生组团、健康居住人文组团等于一体的文化旅游健康综合项目
天河潭养生文化小镇
建设养老综合社区,生态养生文化社区,打造智能养老示范基地
青岩古镇健康养生组团
建设休闲养生馆、山林养生、日光养生、生态水疗、民俗养生、康体运动等
花溪黔陶生态旅游基地
黔陶生态旅游基地综合开发
神奇智能化生态养老养生
建设养老床位数2万张
泉城五韵乡村旅游度假区
推进生态养生体验,打造国家4A级旅游景区&&泉城五韵&乡村旅游度假区
金色凤凰城国际医疗健康综合体
建设养生养老公寓、养生五星级酒店、韩国美容医疗服务街区、医院及其他商业配套
万亩竹海养生乐活园
水之源养生馆、竹林活炭美容馆、竹海寺斋饭膳食馆、造纸艺术村、竹海氧吧、竹制品工坊、清凉竹屋客栈、竹海游憩步道
格所河峡谷户外运动休闲游憩带
建设峡谷漂流中心、峡谷吊脚楼客栈、户外漫步走廊、抢滩登陆帐篷营地等
丹霞山护国寺佛教禅修园区
水塘古镇、观光索道、露天大佛、岚山龙宫湿地公园、木龙滨水休闲吧街、素食餐厅、木龙活水禅修院、休闲娱乐、餐饮休闲设施
百车河生态旅游度假区
推进生态养生体验,建设生态停车场、生态湿地公园、体育公园、温泉酒店、国际会展中心
罗咪期旅游休闲综合体
推进休闲养生体验,建设生态旅游、休闲度假、康体娱乐、疗养避暑、会议会展等相关设施
中国凉都&梅花山国际生态旅游度假区
推进避暑度假养生体验,建设为主滑雪场的旅游度假区
六盘水市凉都森林公园康体养老中心
建筑面积30万平方米养老设施
六盘水市梅花山片区养老中心
建筑面积30万平方米养老设施
国际丹霞文化旅游产业园区
建设综合性、国际性文化产业园
大坝山玫瑰小镇综合度假区
建设生态养生综合体,建设玫瑰休闲院、酒店、森林主题公园
云顶山仡佬文化生态旅游综合体
推进生态养生体验,建设民族文化村寨体验区、绿意休闲渡假区、森林游憩体验区
道真县大沙河仡佬文化国际生态旅游度假区
建设集旅游文化、餐饮娱乐、养生养老、旅游产品加工等为一体的产业新城
仁怀酒文化健康体验度假区
建设酒文化健康体验度假区
习水县坭坝乡大小古池景区
避暑房、滨湖景观、酒店、旅游步道、公厕、停车场、环境绿化及其他特色景观打造
乐龄养生社区
建设老年公寓、食堂、植物园、花鸟园、社区医院、运动场、老年创业中心、老年艺术中心等
余庆县松烟养生养老基地
推进休闲养生体验,建设养生农场、体育中心、休闲广场、林场、配套商业、儿童游乐中心及养生养老设施
余庆县飞龙湖休闲度假旅游区
飞龙湖休闲度假旅游区综合开发
遵义县播州生态文化旅游度假区
建设生态养生综合体,建设综合旅游服务区、乡村休闲旅游区、森林养生旅游区和山地运动旅游区
三合镇青龙寺旅游区
推进生态养生体验,建设旅游综合服务区,温泉度假酒店、公寓,温泉长者大学,青龙古镇,凤岛湖鸟保护区,生态林地公园,青龙灵湖,灵泉圣水
遵义侨欣国际养生养老中心
养生养老服务设施建设
黄果树美丽贵州度假小镇
推进休闲度假养生体验,建设休闲度假小镇
黄果树景区
全国智能化养老实验基地旅游综合体(华龄向阳城)
建设龙宫智能化养老实验基地
平坝县天龙屯堡文化旅游区
推进休闲度假养生体验,景区内外道路交通改造及新建,景区房屋立面改造整治,古镇内部节点打造及绿化,大明城建设
大方县仙倚福地健康疗养度假区
建设云绕峰峡度假酒店、森林疗养中心、观音庙朝拜区
七星关区十里城市田园慢城旅游度假区
建设避暑度假养生综合体,包括白族文化休闲度假示范区、东方玫瑰红豆相思园体验区、田园风光休闲度假区、白马山高山避暑休闲度假区等
黔西柯家海子健康休闲度假区
推进休闲度假养生体验,建设水上游乐、休闲垂钓、围猎场、儿童骑马场、生态养生馆、避暑度假馆、游泳池等
碧江区五彩桃源生态文化旅游综合体
推进休闲度假养生体验,建设文化主题公园、农耕文化园、三教文化园、桃源文化园、婚俗文化园、养生文化园
苗人古城九龙湖休闲旅游综合体
苗人古城九龙湖休闲旅游综合体综合开发
桃花源养生休闲度假旅游区
建设桃花源养生休闲度假旅游区
印江县梵净山休闲避暑度假基地
建设休闲避暑度假山庄、休闲避暑度假酒店、温泉度假酒店、商务会议中心、温泉疗养中心、农家乐等休闲避暑度假产业
安龙县招堤十里荷花养生园
疗养养生会馆、绿海水上娱乐、湿地公园、旅游、休闲、养老产业园区
望谟文化旅游集聚区
依托布依民族文化旅游资源,建设文化旅游集聚区
薏品田园旅游小镇
高端农家乐、特色商业街、湿地公园、特色夜市、生态移民安置区综合开发
万峰林低空飞行运动基地
万峰林低空飞行培训学校、直升机观光中心、滑翔伞运动基地、热气球飞行基地、万峰湖水上飞行中心等
兴义市生态休闲度假基地
万峰湖、万峰林生态休闲度假基地综合开发
兴义市万峰国家湿地公园
建设文化娱乐城、文物仿制基地、盘江电影文化城、文化产业示范基地、会展基地等
兴义市丰都新区水体湿地公园
湿地公园综合开发
兴义奇石花卉文化产业园
奇石花卉文化产业园建设
南盘江国际滨湖度假小镇
万峰湖水上乐园、万峰湖水上飞行基地、房车露营公园、滨湖精品酒店群落、南龙古寨文化度假聚落等
紫金文化产业园
黄金、珠宝加工在内的旅游综合体项目
贵州龙﹒三叠纪创意娱乐综合体
&万峰塔&城市地标及主题广场、贵州龙?三叠纪主题公园、万峰林国际美食街区、万峰MALL国际商贸中心等
西峰林国际乡村度假区
灰寨农耕文化聚落、西峰林花田农场、乡村精品度假酒店群落等
金州秀灵游乐园
游乐、餐饮、文化、购物一体化的大型综合游乐园综合开发
楼纳民族风情生态休闲旅游度假区
建设科技示范中心、休闲度假区、观光旅游区、多元综合服务区等
义龙新区中国绿岛南南国际文化生态创意园
建设医疗综合体、医疗养生度假中心
贞丰县养生产业园
建设集养生、保健、运动、休闲、养老为一体的产业园区
贞丰县三岔河健康疗养基地
建设疗养康复区,建筑面积约271000平方米
岑巩龙鳌河休闲养生基地
建休闲度假山庄、农家乐餐馆等,打造集观光、休闲、运动、娱乐、度假为一体的多元化休闲度假新产品
贵州洛贯大健康养生园区
建设疗养院、健康养生堂、度假公寓、瑶浴保健药品加工基、休闲观光基地等
庆云养老养生园
建设养生养老基地
黄平县舞阳湖生态疗养避暑度假区
建设生态农业、休闲度假、健身疗养等
凯里市下司健康养生养老基地
建设集健康养生服务、养生酒店(宾馆)保健中心、养老服务、养老公寓、休闲旅游等于一体的健康养生养老基地
半岛清江健康养老产业基地
建设健康养老康复中心、老年公寓、老码头文化街区、度假酒店及相关配套服务设施建设
雷山县休闲度假旅游文化产业园
建设集民族文化观光、特色休闲度假、原生态体验、生态农业观光和节事文化旅游等功能于一体的民族文化旅游区
西江健康体验度休闲假中心
建设休闲度假酒店、乌香河度假山庄、营上茶叶景观、养生休闲度假区会所和西江苗族文化体验园等
榕江县杨家湾养生休闲园
建设户外活动区、水上活动区、休闲度假期、接待会务健身中心、企业疗养基地
三穗县邛水河生态休闲度假区
建设生态农业观光(体验)、休闲会所、科普中心、康体中心、渔家乐、水上垂钓、滨水休闲游憩、户外运动步道、户外露营等
台江县南宫国家级森林公园休闲避暑示范区
推进避暑度假养生体验,建设南宫森林公园管理综合楼、避暑服务中心改扩建、生态厕所、旅游索道、翁密河漂流道整治等
贵州鑫源国际生态颐养城
建设养老床位5000张
独山县飞凤休闲养生中心
建设休闲、娱乐、健身、养老等为一体的休闲养生中心
独山县丫丫大草原
打造西部第一牧场和山地草原休闲旅游度假中心
独山净心谷旅游度假区
净心谷旅游度假区综合开发
贵定县智能化养老实验基地
建设养老公寓区、老年照护中心、生活服务中心、文体物业服务中心、旅游商业区、后勤服务区、生态农业观光区等板块
惠水百鸟河数字小镇养老休闲基地
建设集养老公寓、康体健身、宾馆酒店、医疗保健、环境建设等设施
龙里县湾滩河镇生态农业旅游综合体
建设生态农业旅游综合体项目、湾滩河镇旅游开发及小城镇开发建设
罗甸县茂井生态产业园
建设药用植物园、生态农庄、养殖园、游乐园、生态旅游业、康体养生休闲基地等
平塘县国际射电天文科普旅游文化园
建设漩涡星系广场、FAST访客服务中心、天文体验园、平塘星酒店、科旅度假园、天文教育园、汽车露营地等
平塘县掌布景区旅游综合开发
建设浪马河寻幽探奇体验带、龙塘水上生态休闲度假带、入口综合服务区、河边布依风情寨、布依乡韵休闲体验区、掌布山水体验区等
中国平塘玉水金盆国际休闲娱乐城
建设玉水不夜天、光影天街、布依印象、白龙绿谷、吉古民俗村、平舟河游憩体验廊、平塘地质酒店、云水苑、养鹤山城市森林公园、莲花公园等
三都县中国水族文化风情谷&尧人山生态旅游休闲度假区
打造生态旅游休闲度假区,建筑面积56.9万平方米
瓮安县猴场老龄休闲度假示范基地
户外休闲养身、老龄公寓等
瓮安县乌江文化旅游综合体
旅游休闲项目建设
贵安新区麻线河文化旅游休闲度假养生胜地
麻线河旅游休闲度假养生胜地综合开发
贵安新区羊昌河休闲区
旅游休闲区综合开发
  第二节 大力发展滋补养生
  综合开发利用我省中药材、生态农产品和中医民族医优势,着重提升我省苗、瑶、侗、水等民族医的保健养生作用和影响力,在各市州府所在地周边、重要旅游城市和绿色农产品和中药材资源富集地区,大力建设一批融合生态农产品种(植)养殖、旅游观光、食疗、中医民族医保健等元素的滋补养生基地,到2017年,打造省级滋补养生示范基地5个以上,到2020年,打造省级滋补养生示范基地15个左右,把贵州打造成全国重要的人体滋补养生基地。
  &&大力发展绿色有机健康养生产品。在各市州所在地周边、重要旅游城市的现代高效农业示范园区茶园、蔬菜种植基地、水果种植基地,着力发展绿色有机健康养生产品。依托花溪久安茶旅一体健康养生基地、凯里苗族食疗养生中心、桐梓县九坝上天农业休闲度假区、三都交梨葡萄园区生态葡萄谷等基地项目建设,加快形成一批整合休闲娱乐、旅游观光、农业观光和农产品种(植)养殖等多种元素的绿色有机健康养生滋补农产品系列,推动普通农家乐向连锁化、规模化和产销一体化发展,形成品牌效应。
  &&大力发展药膳保健产品。在各市州府所在地、重点旅游城市和全省中药材种植基地、民族医药产业园,积极发展药膳保健产品。依托遵义金钗石斛产业文化城、独山县中药养生滋补保健中心、丹寨县民族医药文化生态园等基地项目建设,重点推动贵州道地大宗药材进入新资源食品目录,推进以天麻、杜仲、灵芝、茶叶等为主要原料的药食同源保健品开发,推进以天麻、杜仲、灵芝、太子参、薏苡仁、半夏、银杏、何首乌、桔梗、金银花、刺梨、鱼腥草、石斛等药材为重点的中医民族医药膳健康养生品目和方法。
  &&大力发展中医民族医保健。在各市州所在地和重点旅游城市,大力发展中医民族医保健。依托兴义中国西南民族医药养生中心、毕节新加坡国际健康产业园、红花岗健康保健中心、洛贯瑶族药浴保健中心、关岭民族中药文化养生庄园等基地项目建设,突出中医民族医&治未病&和保健理念,大力发展药浴、按摩保健、调理保健、慢病预防、针灸推拿等保健健康养生服务,培育具有鲜明贵州特色的保健连锁企业和产业联盟,加快形成贵州保健服务竞争力。
专栏2 贵州滋补养生园区基地重大项目
主要建设内容和规模
县(市、区、特区)
花溪久安茶旅一体健康养生基地
建设久安茶旅一体健康养生基地
修文县阳明山水旅游度假区
建设生态养生综合体,开展田园观光、乡野休闲、农事体验
世界古银杏之乡妥乐
建设银杏精品酒店、银杏摄影棚、银杏产品加工作坊、观景台、山水新居、银杏人家、树苗培育种植园
沙淤现代农业园
沐歌田园、红果药材基地、炉火笙歌、户外拓展基地、坊间农家院、蔬语空间
盘县哒啦仙谷休闲养生旅游区
建设哒啦农庄、时令蔬菜水果采摘区、农业、休闲旅游配套及功能配套设施等
丙安乡非遗及农业产业园旅游综合体
建设丙安乡非遗及农业产业园旅游综合体
凤冈县太极生态养生园湿地休闲度假园
太极生态养生园湿地休闲度假园综合开发
团泽万亩黄金茶生态休闲观光体验园
建设黄金茶生态休闲观光体验园
湄潭茶海休闲度假旅游景区
推进生态养生体验,建设茶海生态酒店、风情一条街,休闲娱乐设施,开展茶园观光、品茶体验
绥阳县金银花天街滋补保健服务基地
金银花药浴、食疗等综合开发
桐梓县九坝上天农业休闲度假区建设基地
九坝休闲农业园区及上天池农业体验园及相关配套设施
遵义县乐意蔬菜现代高效农业园区
12000亩蔬菜生产、210亩核心区建设,开展农业观光、体验
普定县沙湾农业大观园
建设生态观光经果林,生态站、物流园、漫步系统、休闲广场以及相关配套旅游设施
大方县水西田园避暑区
建设水西田园避暑区,包含健康养生山体公园、药膳房、生态农业、农业观光、农耕体验等
金沙台金生态观光农业科技园
建设集生态农业、休闲观光、住宿餐饮为一体的现代观光农业旅游示范区
新加坡国际健康产业园
新加坡国际健康产业园整体开发
毕节乌蒙山国家药物博览园
建设以老年健康养生休闲服务为主题,集医、药、养、游、居为一体的具有药物博览园,包括中医中药健康养生文化区、药用植物观赏区等
威宁县草海生态农业休闲观光园
建设生态休闲、度假养生类项目,开展农业观光、农耕体验
石阡县龙塘省级高效生态苔茶示范园区
建设苔茶良种繁育基地、苔茶高效标准化茶园、交易市场、清洁化加工厂及培训检测中心、苔茶公园和乡村旅游等
印江县传统药膳研发中心
建设传统药膳研发中心20000平方米,包含实验室、写字楼、职工宿舍及配套设施等
中国侗城原生态食博园
打造原生态食品展示体验区
从江县瑶族健康医疗文化旅游产业发展基地
建设以瑶药为主的生产基地、体验中心、药浴会所、休闲体验等
雷山县生态茶园示范园区
建设九十九茶园示范区、新联水稻休闲度假体验区、排略民族风情园、新塘休闲农业园、也耶山水茶园示范区等
黎平县5万亩红豆杉种植及养殖产业化经营基地
开展南方红豆杉种植和林下养殖,开发红豆杉系列产品及木材加工及提炼,建设旅游观光基地、养老度假基地和农家乐等
黔东南州三穗县颇洞生态农业休闲体验园..
建设现代农业综合展示区、优质果品种殖区、寨头民族文化旅游区、农耕休闲文化旅游、苗族文化蚩尤文化体验等
岑巩龙江河流域生态农业观光旅游园
建设龙江河流域生态农业观光旅游园
独山县中药养生滋补保健中心
建设中药药理疗、滋补中心等
平塘县生态茶园基地
大塘高原生态茶园、万亩生态旅游茶园、生态旅游茶园等
贵澳农业科技园
500亩核心基地建设,含组培车间、智能育苗工场、LED植物工厂、循环立体种植及养鱼等
  第三节 大力发展康体养生
  综合开发利用贵州独特的山地地形地貌和水体资源优势,以自行车、攀登、漂流等运动康体服务为重点,在山地地貌特征明显和水体资源丰富区域建设一批山地户外运动基地和水上运动基地,到2017年,打造省级运动康体示范基地10个以上,到2020年,打造省级运动康体示范基地20个左右,把贵州建成西部重要和在全国具有较大影响力的户外运动中心。
  &&着力发展山地户外运动。在亚高原康体养生特色发展集聚区和其他山地特征明显地方,大力发展山地户外运动。依托六盘水乌蒙山山地康体运动园、毕节西南油杉河高山草原国际户外基地、晴隆24道拐汽车运动营地等基地项目建设,充分利用格凸河国际攀岩节、坝陵河低空跳伞赛、&24道拐&汽车爬坡赛、开阳全国汽车拉力赛、娄山关&海龙屯国际山地户外挑战赛等既有品牌,进一步提升清镇亚高原体育训练基地和国家体育总局亚高原重点实验室的影响力,推进健康运动与休闲旅游的融合发展,着力引进国内外大中型企业入黔建立山地户外运动健身基地(中心),大力发展山地越野、山地自行车、山地摩托、山地汽车、野外探险、户外露营、攀岩等山地户外运动康体养生产品。
  &&着力发展水上户外运动。在马岭河水体养生特色发展集聚区和清水江、都柳江、南北盘江等湖泊水面资源富集地方,依托清水江体育休闲区、黔西南州万峰湖国家体验运动(射击)基地、施秉县水上运动基地等基地项目建设,发挥国家红枫湖亚高原水上运动训练基地、下司皮划艇激流回旋训练基地带动作用,根据不同水域特点大力发展漂流、垂钓、皮划艇等水上运动,以及民族民间文化特色鲜明的龙舟、独竹漂等水上运动,把我省建设成中国重要的水上运动基地。
专栏3 贵州康体养生园区基地重大项目
主要建设内容和规模
县(市、区、特区)
贵州体育运动产业基地
建设国际标准场地赛道、赛车学校、训练场及漂移场、赛车维修中心、赛车改装配件销售市场、运动汽车品牌展示等
湿地公园康体中心
建设恒温游泳馆、羽毛球馆、网球馆、5人制足球场、塑胶篮球场等
贵阳市乐湾国际旅游综合体
建设乡村俱乐部、温泉度假酒店、山体户外运动场、滨水活力景观带、国际实验学校等
牂牁江山地休闲园
建设九营基地和马迪亲水牧场
野玉海国际山地旅游度假区
建设云端小镇、运动员高原耐力性训练基地、国防军事教育训练基地、山地自行车赛道、峰丛度假酒店、滑草场、露营基地等
韭菜坪山地户外运动基地
韭菜坪山地户外运动及休闲旅游开发
天生湖滨水休闲康体运动度假区
城市近郊滨水休闲娱乐高端度假社区相关设施建设
大箐旅游度假区
建设游客中心、隐逸谷度假村、低空飞行俱乐部、文化主题酒店、乡村俱乐部等
六盘水市钟山区梅花山山地户外运动基地
建设标准户外运动基地相关设施
乌蒙山山地康体运动公园
建设山地运动基地,重点开展徒步穿越、攀岩、速降、溜索、滑翔翼、热气球等康体运动
中国凉都夏令营活动基地
依托&生态山水&&历史人文&&休闲娱乐&&健康体验&&素质拓展&5大主题,建设中国凉都国际夏令营活动基地
宝源梯田现代农业综合体
建设以生态人文型旅游特色景区为主题的拓展训练基地、CS野战场、狩猎场、自驾车营地等
凤冈县茶海之心乡村旅游休闲基地
建设茶海之心乡村旅游休闲基地
仁怀市云帱山生态休闲运动示范基地
建设云帱山生态休闲运动示范基地,建筑面积20000平方米
空港山地体验式公园
建设空港山地体验式公园,包含体育运动场所、、商务会务中心、接待中心、购物中心等
仁怀市李村河湿地公园
建设苗寨家园、仁怀酒园、青年乐园、婚庆喜园、湿地岛园、农家田园、河谷花园、峡谷趣园等
务川仡佬大草原山地户外运动基地
建设山地户外运动基地,包含摩托车、自行车训练赛道、服务接待中心等
正安县洋渡水上游乐园
建设水上游乐园相关配套设施
正安县天楼山户外运动基地
建设天楼山户外运动基地
正安县清溪河飘流基地
建设接待中心,码头、停车场、餐饮住宿等设施
黔北门户&神韵乌江度假区
建设综合服务大楼、红色纪念馆、星级酒店、水上娱乐区、观光索道、度假小区、地方特产一条街、水幕电影、儿童乐园等
坝陵河户外康体运动休闲基地
坝陵河户外康体运动休闲基地建设,包含低空跳伞、滑翔翼、热气球、蹦极等
黄果树景区
龙宫风景名胜区山地体育公园
龙宫风景名胜区山地体育公园综合开发
西南油杉河高山草原国际户外基地
建设滑草场、滑雪场、攀岩区、索道、自驾车营地、草原风情木屋、户外拓展训练营、科普探险区、山地自行车运动场、峡谷穿越、山地滑翔等
大峡谷激情漂流基地
建设漂流、码头、水上娱乐等相关设施
凤山万亩大草原生态型多梯度高原运动训练示范基地
高原运动训练示范基地相关设施建设
支嘎阿鲁湖水上训练基地
水上训练基地相关设施建设
七星关区赤水河百里漂流基地
建设赤水河百里漂流项目
梵净山国家生态型多梯度高原训练示范基地
梵净山国家生态型多梯度高原训练示范基地基础设施及配套设施建设
江口县&中国梵净山国际越野赛车场
建设越野车赛车场,汽车假日酒店(四星级),汽车文化广场及其他配套设施
大路河生态旅游度假区
建设漂流接待中心、码头、旅游度假酒店、人工冲浪景观、茶灯艺术展示馆(含演绎厅)、休闲垂钓中心、避暑养生小区、湿地公园等
松桃县马槽河峡谷极限漂流基地
建设马槽河峡谷极限漂流基地,包含极限漂流体验区、栈道、吊脚楼景观区、休闲娱乐餐馆住宿区等,建筑面积6900平方米
松江画廊水上休闲旅游区
修复杨芳侯爷故居,修建云落屯丹霞地质公园、松江河一江两岸景观建设及水上游船综合娱乐项目建设
三阳大峡谷山地户外运动体验基地
建设国家级攀岩基地、游览步道、观景亭廊楼阁、休闲山庄、门景区等
飞灵山山地户外运动基地
建设山地自行车专业赛道,配套建设休憩区、户外运动区、露营区、飞灵峰公园等一系列山地户外运动休闲度假设施
龙头大山自然保护区
高山生态休闲度假、山地运动及山脚休闲农业项目旅游基础设施及配套设施建设
册亨县南北盘江水上康体休闲活动基地
建设水上运动基地、游泳基地、漂流、水上拓展基地、龙舟竞渡场、水上杂技场、&渔家乐&休闲、水上歌舞画舫等建设
贞丰县北盘江大峡谷休闲示范基地
建设户外拓展基地、户外攀岩基地、步梯、天梯、露营基地、探险基地、空中飞翔基地、滑索基地等
贞丰县北盘江大峡谷休闲示范基地
建设户外拓展基地、户外攀岩基地、露营基地、探险基地、空中飞翔基地、滑索基地等
洛香河旅游休闲基地
洛香河沿岸,打造集漂流、赛艇、水上休闲等综合性水上运动项目
黎平县肇兴八寨一山 侗族原生态文化休闲度假旅游区
&八寨一山& 侗族原生态文化休闲度假旅游区综合开发
台江县红阳草场玉龙潭山地户外运动示范基
建设户外运动活动区、露营区、服务区等
远口库区赛艇训练基地
建设体育培训中心、体育健身中心、室外拓展训练营地、体育旅游休闲渡假村、水上体育游乐园等
独山县秀峰&神仙洞探险户活动基地
秀峰&神仙洞探险户活动综合开发
独山山地户外运动旅游休闲度假区
山地户外运动旅游休闲度假区建设
独山县狮山湖水上运动中心
狮山湖水上运动综合开发
罗甸县水上娱乐中心
游艇、水上娱乐场所等大型水上运动建设
平塘县六硐国际旅游综合开发
建设毛南印象、六硐国际滑翔基地、河头赛马场、河头自驾露营地、六硐画廊游憩体验、六硐国际滑翔度假酒店等
平塘县国际龙舟赛训基地
建设龙舟训练码头、观景台、体能技巧训练中心、龙舟运动员村等
长顺县杜鹃湖水上运动及旅游休闲区
建设游艇俱乐部、接待中心、休闲小区、水上运动设施等
长顺县睦化皇帝坪山地户外运动基地
建设自行车赛道、徙步露营区、户外体验区等
长顺县摆塘户外拓展训练基地
建设以野外生存、徒步穿越、登山攀岩、定向越野、真人CS、自救与救援以及相关项目的拓展训练基地
贵安新区上坝水库低空飞行和户外体验基地
建设低空飞行和户外运动基地
贵安新区国际体育中心
体育中心建设
  第四节 大力发展温泉养生
  沿我省温泉带,在石阡、金沙、剑河、息烽、绥阳等温泉资源丰富的地区,依托息烽中航&南岭温泉野外体验度假区、金沙西洛温泉休闲度假区、汇川区国际温泉旅游城、剑河县温泉健康养生基地等基地项目建设,推动温泉资源的综合开发利用,积极挖掘中医药和民族医药温泉健康养生文化,开发石温泉、咖啡泉、水果泉、白酒泉、中药或民族药泉、休闲理疗区、香薰水疗区、民族文化温泉区、动感温泉区等游客参与性和体验性强的产品,吸引社会资本投资建设温泉康体度假疗养中心,推动温泉资源的综合开发利用,加快打造一批全国一流的温泉保健疗养品牌,到2017年,打造省级温泉疗养示范基地10个以上,到2020年,打造省级温泉疗养示范基地15个左右。
专栏4 贵州温泉养生园区基地重大项目
主要建设内容和规模
县(市、区、特区)
振华万象温泉景区
建设特色温泉、精品酒店、温泉旅游度假区等
神奇养老养生基地
养老养生基地综合开发
中航&南岭温泉野外体验度假区
建设息烽新萝温泉度假区、息烽汽车露营地、息烽健康养生养老度假基地等
六广河大峡谷温泉度假养生养老园
建设休闲旅游与养生养老综合性温泉小镇,配套建设医疗机构及休闲娱乐场所等
贵阳方舟国际温泉度假村
建设休闲度假区、温泉会所、娱乐健身区、文化度假区、温泉假日酒店及相关附属设施
盘县胜境温泉国际休闲度假中心
建设胜境温泉旅游文化城市综合体、风情小镇、湿地公园、森林公园、体育公园等
盘县新民梯田温泉旅游度假综合体
水上世界、水韵音乐吧、温泉水疗馆、温泉度假酒店、生态农庄、梯田艺术走廊、民族特色村寨、山地跑马场、鱼龙化石展示厅等
百车河生态旅游度假区
建设生态湿地公园、体育公园、温泉酒店、国际会展中心、大众洗浴中心、安置区建设等
贵州天宝龙井温泉水上乐园度假村
建设温泉健康养生设施、度假宾馆、水上乐园等
盘县娘娘山景区温泉度假区
建设温泉疗养区、银湖广场,娘娘山广场、蔬果种植等
乌蒙山国家地质公园北盘江野钟景区温泉度假区
新建旅游码头,红岩脚温泉度假区、野钟大峡谷漂流、游客接待中心以及相关配套的旅游服务设施
六枝特区廻龙溪温泉
建设风情商业街、娃娃鱼养殖区、生态旅游垂钓区、综合接待区、温泉中心区、养老公寓区、VIP汤院区等
汇川区国际温泉旅游城
建设五星级酒店、温泉疗养健身服务中心,温泉主体公园、休闲购物中心、温泉乐园、温泉会议中心等
遵义国际养生养老智慧城
建设游客综合服务区、温泉度假公寓区、温泉长者大学、青龙古镇、凤岛湖鸟类保护区和生态林地公园等
遵义县枫香温泉小镇
建设温泉度假酒店、疗养中心等
绥阳县国际温泉养生度假基地
以水晶温泉为主的疗养度假基地建设,在温泉、郑场、枧坝、风华等乡镇建设温泉疗养度假中心
遵义汇善源温泉小镇
建设健康养生、休闲渡假区和养老设施建设等
赤水市醉美宝源养生度假中心
建设温泉酒店、 度假公寓、度假小区、综合商业街等
湄潭县国际温泉度假城
建设滨江旅游商业街、温泉洗浴中心、度假酒店及配套设施
湄潭县桃花江温泉养生基地
建设温泉酒店、接待中心及景区配套基础设施等
霞霏温泉休闲度假村
建设温泉度假区、露天温泉区、特色温泉区、体育休闲区、四星级度假酒店等
黄果树温泉养生谷
建设游客服务区、酒店、温泉娱乐区、健康养生苑等附属设施,总建筑面积58516平方米
黄果树景区
关岭县温泉养生谷
建设温泉度假酒店(五星级)、温泉客栈(三星级)、养身餐饮、会议中心、温泉小区、度假公寓、老年公寓等
安顺开发区星远&阿波罗大酒店
温泉酒店综合开发
安顺开发区盛鹏达温泉酒店
温泉酒店综合开发
织金半岛国际温泉度假旅游区
建设五星级酒店、文化广场、商业街、步行街、民俗风情街等,建筑面积78.34万平方米
百里杜鹃花海温泉农业生态科技观光园
建设花海温泉养生中心、多功能科技园、鲜花食品加工基地、沙澧特金果梨生产基地等
百里杜鹃景区
中坝国际温泉城综合开发
温泉城综合开发
德江县温泉疗养中心
温泉疗养中心综合开发
沿河县土家温泉综合体
建设温泉理疗中心,温泉度假小区,商务会议培训中心,休闲商业街区,土家风情体验区等
册亨县幸福温泉溶洞旅游景区开发
建设溶洞度假村,温泉养生塘,温泉水疗休闲区等
贞丰县中坝医疗养生中心
建设温泉沐浴区、休息区及中医健康养生护理专科业务用房等
台江县南市枫情苗韵温泉水城养生养老基地
建设温泉疗养服务中心、温泉会馆、宾馆、室外游泳池和泡池、室内温泉池、购物中心等
岑巩县滨江温泉风情街
沿线街道及房屋建设
岑巩县温泉度假村
温泉度假村综合开发
剑河县温泉健康养生基地
建设温泉游泳池、体育运动场、健身步道等,建筑面积30000平方米
雷山县陶尧温泉休闲度假养生基地
新建温泉酒店,度假酒店,养生酒店等
沙坪温泉康体疗养度假区
新建游客接待服务中心、温泉养生中心、温泉康疗中心、休闲娱乐中心、星级宾馆、民族风情展示园区、水上娱乐设施等
贵州文峰国际温泉养老养生健康城
新建星级酒店、医疗中心、健康养生中心及配套设施
瓮安县红梅温泉养老度假区
建设温泉水疗、养身中心等
惠水县长安温泉旅游开发
建设温泉养生、旅游度假区建筑面积30800平方米
贵安新区国际休闲旅游度假区
旅游度假、医疗健康等一体综合基地
贵安新区高峰镇温泉疗养基地
温泉疗养基地综合开发
  第五节 强化配套服务
  瞄准健康养生产业四大业态服务需求和关键环节,依托大数据,提升健康养生信息、医疗、健康管理和促进、健康保险等重要服务的能力和水平,促进配套服务与健康养生四大业态的融合联动,为健康养生产业提供有力的支撑配套服务。
  &&提升、融合发展以大数据为重点的健康养生信息服务。以线上融合联动为重点,强化健康养生基地和园区企业与信息平台的互联互通,支持发展网上在线咨询、电子支付、交流互动等健康服务。支持医疗卫生服务系统、健康管理机构发展&智慧健康养生服务&、&个性化健康养生服务&等新型服务业态,合理开发系统和数据增值服务,开发和推广健康服务信息系统,推进医疗、预防、保健及管理等大数据的采集、存储和共享技术的研发。把物联网、云计算等最新信息技术与健康管理服务相融合,积极开发健康监测设备、健康评价设备等健康管理硬件工具,阶段性地收集、分析、加工和利用健康数据,发展个人全程全方位的健康管理模式。在健康养生基地和项目建设中强化各类数据接口、终端等硬件设施建设,支持开发移动终端、穿戴式植入式智能终端设备等增值服务产品。
  &&提升、融合发展特色医疗服务。积极引导社会资本发展以个性化服务为主的特色医疗护理机构,发挥贵州中医药民族医药特色和优势,建立具有显著的中医药诊疗优势、独特的苗医药诊疗特色和一流的现代诊疗设备的中医民族医服务机构,加快发展集预防保健、医疗服务、养生康复、医疗旅游、健康教育为一体,专业化、国际化和多元化的医疗服务体系。加强健康养生基地救护、保健等设施建设,推动各类医疗服务机构在健康养生基地设立个性化服务终端,提供医疗诊治、健康养生咨询和康复服务等特色医疗服务,重点推进中医药肿瘤、心脑血管病、糖尿病、慢性肾病、新发突发传染病防治进基地。
  &&提升、融合发展健康管理与促进服务。积极引进大型健康管理机构或企业,发展个性化健康检测评估、体检、咨询服务、调理康复、保障促进等为主体的健康管理服务产业,逐步开展个人健康风险评估,针对个人提出个性化的健康管理方案。支持企业开发生活方式管理、健康需求管理、疾病管理、灾难性病伤管理、残疾管理、中医调理、健康生活知识培训等产品。在各类健康养生基地建设一批健康评估中心等场所,针对不同消费个体提出个性化的健康管理方案。全面推进健康教育与促进活动,宣传有益于健康的行为和生活方式,进一步拓展健康养生产业市场。
  &&提升、融合发展健康保险服务。大力发展与基本医疗保险有机衔接的商业健康保险,鼓励商业保险机构积极开发与健康管理服务相关的健康保险产品,支持商业保险机构针对不同的市场设计不同的健康保险产品。根据多元化医疗服务需求,探索开发针对特需医疗、药品、医疗器械和检查检验服务的健康保险产品。适应健康养老需求,大力发展长期护理保险,加快发展多种形式的长期商业护理保险。开发中医药养生保健、治未病保险产品。鼓励开设残疾人康复、托养、照料和心智障碍者家庭财产信托等商业保险。
  第四章 推进健康养生产业创新发展
  第一节 大力培育健康养生企业
  &&引进一批健康养生企业。充分利用我省资源优势,加强与东南亚等周边国家的交流合作,积极与国内外健康养生产业领军企业对接,开辟&绿色通道&,鼓励各类国际国内知名品牌健康养生服务企业在我省设立分支机构,允许外资以多种形式举办健康养生产业企业和机构,加快引进华大基因、杭州华龄等一批健康养生企业,建设一批健康养生项目。
  &&培育一批健康养生企业集团。促进健康养生企业向上下游配套发展,引导保健食品、绿色食品、保健用品、无公害农产品行业龙头企业、优强企业围绕产业链延伸拓展,开展跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组。对省内跨市(州)、跨行业兼并的,允许并及时将被兼并企业的生产范围、注册批准文号和相关证书等按有关法律法规的要求变更到兼并重组后的企业。引导和鼓励食品企业开展ISO9000质量体系认证、有机食品认证、绿色食品认证、无公害农产品认证和建立HACCP(危害分析和关键控制点)质量安全体系,推广食品行业良好作业规范。
  &&转型升级一批健康养生关联企业。引导农业、制造业、旅游业等行业企业选准方向,开发健康养生产业类产品和服务。积极组织企业和研究机构进行深度开发,推动益佰、百灵、民族等制药企业和医疗器械制造企业针对健康养生市场需求推出一批健康养生产品,用合股、参股等方式组建新企业集团,实现跨领域发展。
  第二节 着力优化发展环境
  &&加大市场开放力度。全面清理和修改不利于医疗、养老、疗养、保健等健康养生产业领域发展的政策规定,健康养生领域向国内外各类社会资本全面开放。推动建立健康养生企业机构在市场准入、技术准入、运行监管等方面的规范机制。积极支持社会资本、境外资本依法依规进入医院、诊断检验、养老产业、健康保险服务、中医药保健、体检咨询、医疗服务外包等领域。社会资本举办的医疗机构可以自主购置大型医用设备,探索逐步减少非公立医疗机构购置大型医用设备的限制。
  &&进一步简化审批程序。全面实行先照后证工商登记制度,推行工商登记前置审批事项目录化管理,推进&工商、税务、组织机构代码&三证合一,并联审批办理。进一步梳理食品、医疗、养老等行业的行政审批事项,优化审批程序,提高工作效率,将所有行政审批事项的办理时限在法定时限的基础上压缩50%以上。逐步依法下放食品生产许可和保健用品审批权限,依法取消食品委托加工需要备案的规定。逐步依法将社会资本办医审批权限下放到县级卫生计生行政部门。对申请开展健康体检服务的医疗机构可在医疗机构设置审批时一并办理。对符合国家法律法规的外商投资健康养生产业建设项目,总投资在10亿美元以下的由各市(州)级发展改革部门进行备案。
  &&认真落实各项优惠政策。加快编制健康养生产业优惠政策汇编文件,并及时向社会公开发布、广泛宣传。对全省健康养生产业政策落实情况开展定期督查,切实抓好国家和省已出台的促进健康养生产业加快发展的有关税费、土地、价格等政策措施的落实。
  第三节 提高科技创新能力
  &&加快科技成果转化。加快健康养生企业孵化器和加速器,以及健康养生产业人才孵化器建设,强化孵化器、加速器和其他创新服务组织对接,搭建体系完整、功能完备的健康养生产业创新服务网络。积极推动健康养生产业的产、学、研、用一体化体系建设,引导企业开展产品研发和创新,鼓励企业申请国家工程技术研究中心、重点实验室、国家级企业技术中心、技术创新示范企业、高新技术企业等认证,支持企业研发成果转化。
  &&加强技术合作。鼓励企业组建健康养生产业企业联盟(联合会)以及行业协会,搭建政府与企业、企业与企业的交流与沟通平台,密切跟踪国内外健康养生产业技术发展趋势,加大技术合作,通过举办技术论坛和人员交流等方式,积极借鉴国内外先进经验,实现我省健康养生产业领域科技创新突破。
  第四节 创新人才管理机制
  &&大力引进培育专业人才。依托&百千万人才引进计划&工程,引进一批能够掌握新型商业模式、能够突破关键技术、发展高新技术的海内外健康养生产业高层次创新创业人才。促进人才引进与培育的结合,启动健康养生产业多层次人才培养计划,支持和引导各类院校加大健康养生产业人才培养力度。鼓励和支持部门、企业与院校建立健康养生产业人才培养培训合作机制,依托重点骨干企业、重点职业院校,加快健康养生产业高技能人才培养培训基地建设。各级财政安排必要的专项资金用于健康养生产业多层次人才培养和高技能人才培训基地建设。
  &&创新人才管理机制。发挥海内外高层次人才在健康养生产业集聚平台中创新创业的关键作用,支持有条件的高新区创建国家级海内外高层次人才创新创业基地,搭建高层次人才创新发展平台;鼓励有条件的健康养生产业园区、高等院所和龙头骨干企业搭建产学研合作平台,开展高层次人才管理改革创新,加大对急需紧缺高层次引进人才在黔开展健康养生产业项目的支持力度,采取项目扶持、金融扶持等多种方式,营造良好的创业环境,充分调动创新人才的积极性和创造性。建立公立医疗机构与非公立医疗、养老服务机构与基层医疗卫生机构在技术和人才等方面的合作机制,鼓励执业医师和护士到社会办医疗、养老和健康管理、护理、康复、保健、疗养等企业和机构服务。
  &&加大保健、护理、运动咨询等特殊紧缺人才的培养引进。研究设立大健康学院,开设健康养生产业发展急需紧缺人才相关专业,进一步加大对保健师、护理人员、运动咨询师等人才的培养、培训,针对市场发展及时开展相关专业职称的设定和评价工作,强化资质管理。与国内相关院校开展深度合作,吸引各类专业人才到贵州创业、就业。
  第五节 完善要素保障机制
  &&加强用地保障。做好健康养生产业与土地利用总体规划、城乡规划的联动协调,对列入健康养生产业发展的重点园区和重大项目,优先安排土地指标,并优先在城乡规划中落实用地布局。对投资额3000万美元或5亿元以上项目,由省级切块下达年度计划指标,各市(州)和贵安新区统筹优先保障建设用地计划指标,实行&点供&。支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办健康养生产业,土地用途和使用权人可暂不变更。连续经营1年以上、符合划拨用地目录的健康养生产业项目可按划拨土地办理用地手续;不符合划拨用地目录的,可采取协议出让方式办理用地手续。加强用地论证,跟踪监督企业用地行为,阻止和避免盲目圈地。
  &&依法加大财税价格等扶持力度。进一步优化财政性资金支出方向,各级各部门专项资金要按照工作责任把健康养生产业列为支持重点。鼓励各地采取PPP模式吸引社会资本建设医疗、养老、体育健身、康复等设施。对符合法律法规和国家有关政策规定条件的,可以采取创业引导基金、产业投资基金、事中事后贴息、先建后补、以奖代补、风险补偿等方式,重点支持健康养生产业园区以及企业基础设施、重大项目建设和产品开发。进一步落实健康养生产业企业享有《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》(财税〔2011〕58号)等文件规定的相关优惠。非公立医疗机构用水、用气与公立医疗机构同价。养老服务机构提供养老服务的用水、用气、生活用电按居民生活类价格执行。对温泉行业水资源费按一般工商业用水标准收取。其他健康养生服务机构用水、用气实行与工业同价。
  &&创新投融资方式。加大对健康养生企业的信贷支持力度,支持符合条件的健康养生产业企业到主板、中小板、创业板、新三板和贵州股权金融资产交易中心等多层次资本市场,以及通过发行公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具等形式进行直接融资。鼓励社会资本发起设立健康养生产业投资基金,探索研究通过使用政府预算内投资认购基金份额方式支持健康养生投资基金。推进商业保险资金通过股权计划、债券计划、资产支持计划等多种方式,为健康养生产业发展提供资金支持。鼓励外资进入健康养生产业领域,为涉外健康养生产业企业贸易和投资提供跨境结算便利。
  第六节 加大招商引资力度
  &&着力引进重大项目。把健康养生产业列为招商引资重点产业,加快搭建健康养生产业招商引资平台,定期公布招商目录和重点招商项目,通过举办项目推介会等形式,积极引进国内外优强绿色食品、保健食品、保健用品、无公害农产品生产企业和社会办医疗、养老、健康管理、护理、康复、保健、疗养、体育健身、商业健康保险机构等企业和项目,鼓励国际知名品牌管理公司参与健康养生产业的管理。对引进项目实行行政审批事项全程免费代办服务。
  &&进一步创新招商方式。强化产业链、产业集群招商,加快培育健康养生产业核心竞争力;选择产业发展较好、企业较为集中的长三角、珠三角、环渤海等重点经济区域建立良好的招商互动机制,进一步做实驻点招商,在上海、广东、浙江等经济发达地区长期开展招商引资;积极开展委托招商,充分发挥商会的重要作用,大力开展以商招商;探索开展比较优势招商,大力宣传贵州在健康养生产业上的综合比较优势和资源特色。
  第七节 推进试点示范
  &&加快培育一批示范基地。建立健康养生产业示范基地认证制度,每年认定一批在发展业态、发展规模等方面具备良好条件和市场潜力的休闲度假、滋补养生、运动康体、温泉疗养示范基地。对认定的各类基地实行动态管理,形成能进能出的管理机制。强化对示范基地的协调服务,对健康养生产业示范基地在资金、项目用地、建设程序、运营管理等方面给予重点培育和扶持,打造健康养生产业服务载体。对示范基地重点项目建设,各级政府要采取有利措施,强化要素保障,集中力量加快组织实施。
  &&加快扶持一批示范龙头企业。每年认定培育一批市场效益好、具有较强发展潜力、具有龙头带动作用的健康养生企业,引导示范龙头企业进一步拓展和创新健康养生业态、服务,支持企业开拓健康养生市场、创建健康养生品牌,在财税、金融、土地等方面予以倾斜,积极开展健康养生人才的培养培训,提升企业的竞争力。
  第五章 规划实施
  本规划经省人民政府批准后印发实施。要强化本规划对健康养生产业发展的引领作用,确保规划有力、有序、有效推进实施。
  &&加强组织领导。建立省健康养生产业发展工作厅际联席会议制度(以下简称联席会议),联席会议由发展改革、教育、科技、经济和信息、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、农委、水利、商务、文化、卫生计生、林业、地税、工商、质检、体育、统计、旅游、食药监、投资促进、金融、国税等部门组成,联席会议办公室设在省发展改革委,负责做好健康养生产业规划推进、政策制定和重大问题、重大项目协调工作,形成推动健康养生产业发展的强大合力,各成员单位要加快编制推动健康养生产业发展的具体实施方案,逐一落实。各地要充分认识发展健康养生产业对经济社会发展的重要作用,切实把健康养生产业发展纳入重要议程,建立健全促进健康养生产业发展的协调机制,加快编制推进健康养生产业发展的行动计划,切实抓好组织协调和规划落实,整体联动推进全省健康养生产业发展工作。
  &&强化监测评估。省发展改革委要会同有关部门对本规划的落实情况进行跟踪分析和监督检查,适时开展规划实施评估,调整修正相关政策。探索建立科学合理的健康养生产业统计调查方法和指标体系,开展数据统计和监测,及时掌握行业发展动态。加快建立健全绩效考核评价体系,将健康养生产业发展目标和指标纳入各地、各有关部门考核体系,提高考核的针对性和可操作性。
  &&加强宣传引导。充分利用广播、电视、报刊和网络等媒介,切实加大健康养生知识的宣传教育力度,促进健康养生消费理念更加深入人心,充分调动广大人民群众积极参与健康养生活动的积极性。加大营销投入,通过各种途径、媒介全方位、大力度宣传贵州健康养生品牌,扩大贵州健康养生产业在全国的影响力。
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