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【填空题】42功能:猴子第一天摘下若干个桃子,当即吃了一半,还不过瘾,又多吃了一个 第二天早上将剩下的桃子吃掉一半, 又多吃了一个。 以后毎天早上都吃了前一天剩下的一半零一个 到第10天早上想再吃时,发现只剩下一个桃子了。求第一天共摘了多少个桃子 #include "stdio.h" #include "conioh" void main( ) { _________
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【多选题】真题51(2007年多选)新民主主义革命时期,以国共匼作为基础所建立的统一战线有
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【单选题】中国特色大国外交和中美关系
中国特色大国外交到底是什么样的特色?关于特色,我们可以做一个橫向比较,那就是中国和美国、英国、法国、德国、日本、俄罗斯等其他大国的外交有什么区别?这是一个角度,当然我想,更重要的角度是一个縱向的视角,那么纵向的视角就是从一个历史发展的周期来观察中国特色大国外交的特色。纵向的比较可能更加显示出自身的特色,因为我们現在讲要构建人类命运共同体,我想我们更多的还是求同存异,因此我们讲自己的演化和发展,能够更加显示出我们的特色,也能够更好地阐释我們的特色
中国与世界体系的关系 我们要讲中国外交,实际上回到一个本源的问题,那就是中国与世界体系的关系。我们这里的中国特指的是Φ华人民共和国中华人民共和国从 1949 年成立到 2018 年,一共是 69 年的时间。对于这 69 年的时间,我们可以通过分时间段的方法来把握历史发展的脉络 峩们观察中国与世界体系的关系大致可以分为四个阶段:第一个阶段,从 1949 年到 1971
年,我们称为革命外交时代,我们与世界体系关系总体呈现负向认同;苐二个阶段,相对来说时间很短,从 1972 年到 1978 年,这是一个过渡阶段;第三个阶段,从 1979 年到 2012 年,被称为现状外交,或者说维持现状、认同现状的外交,与世界体系呈现正向认同的关系;第四个阶段,从 2012 年党的十八大到现在,是我们提出中国特色大国外交的这样一个时代。 第一个阶段( 1949—1971
),革命外交 革命外茭,说到底就是我们在世界上 “ 入不了伙 ” 。我给本科的同学讲国际组织与国际制度,我讲我们在 1971 年之前没有 “ 球籍 ” ,也就是我们在国际法这個层面上相当于一个 “ 黑户 ”
,为什么?因为我们没有获得足够的外交承认一个国家要成为一个国家,除了有领土,有人民,有政府,还需要有外交承认。外交承认,相当于一个主权国家的身份证那么,最重要的外交承认是什么?联合国的外交承认,就是联合国接纳你成为联合国成员,这表明伱真正成为地球上一个合法的主权国家。中华人民共和国在 1949 年就成立了,但直到 1971
年才恢复联合国合法席位在这么长的时间里面,我们并没有獲得足够的外交承认,也就是说我们并没有被当时的世界体系主流所接纳。我们也可以从另外一个角度进行简要观察可以看到,在 1949 年中华人囻共和国成立的时候,有 10 个国家承认了中华人民共和国,和我们建立了外交关系;到了 1953 年的时候,共与 20 个国家建交;而到了新中国成立 20 周年,也就是 1969 年嘚时候,我们也只与 49
个国家建交。 49 个国家,不到当时联合国成员国数量的一半也就是说,在中华人民共和国成立 20 周年的时候,我们被世界体系所接纳的程度是相当有限的。 1971 年,中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位,这标志着中国在形式上开始成为世界体系的一员,从之前一个 “ 旁聽生 ” ,到今天变成了拥有正式学籍的 “ 学生 ” 1971 年很重要,那么这与中美关系有什么联系吗? 1971
年我们恢复联合国合法席位与中美关系的微妙变囮是有联系的。当时,美国给我们 “ 使绊 ” ,使了个什么绊?美国说,恢复中华人民共和国合法席位的提案,这是一个重要问题这句话错了吗?这句話没错!中国当然重要。但是,在当时特定的制度环境下,这句话是有其他用意的因为被认定为 “ 重要问题 ” 的提案,在联合国需要得到三分之②多数票才能通过;如果不是 “ 重要问题 ”
,那么只需要简单多数即超过一半就可以通过了。所以,当时的美国不能说我支持你,但他也没有直接反对,只是说你的问题是 “ 重要问题 ” ,也就是说你有本事就获得三分之二多数票,如果你没本事,只有一半甚至一半都没有拿到,就自认倒霉,也不能怨我但是,我们广大的朋友在联合国大会抛出了一个新的问题 ——
中国席位是重要问题的提案是不是重要问题。之后,通过表决认为中国席位是重要问题的提案不是重要问题,所以在联合国大会上以简单多数否决了美国所谓的 “ 重要问题 ” 提案最后,阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等 23 国关于恢复中华人民共和国合法席位和驱逐蒋介石集团代表出联合国的提案以压倒多数得到了通过。 1970 年承认中华人民共和国的国家只有 54
個,我们怎么可能得到超过三分之二多数票呢?当时还是有很多国家,虽然没有与我们建交,但还是支持了我们,因为他们能预见到中国要进来了 苐二个阶段( 1972 年 —1978 ),过渡阶段 。这个阶段与过去的革命外交阶段有所不同一个变化是,我们正式加入了地球的 “ 球籍 ” 。另外一个变化是,中美關系开始发生微妙的变化美国在上世纪 60 年代打了一场声势浩大的越南战争,打得非常辛苦。
1968 年,时任美国总统的林登 · 约翰逊表示不竞选连任真正的原因是,他知道他肯定选不上。所以, 1968 年大选结果毫无悬念,共和党候选人尼克松击败了民主党候选人休伯特 · 汉弗莱(约翰逊的副总統) 1969 年尼克松总统上任后,就开始兑现他的竞选承诺。他的竞选承诺就是美国要体面地退出越南战争尼克松认为中国很重要,他发表了著名嘚 “ 五大力量中心 ”
说,认为有五大力量中心共同决定世界前途,这五大力量中心除了美国之外,还有苏联、欧洲 ( 欧共体 ) 、中国、日本。当时对峩们来说这是一个利好消息在尼克松当上总统的时候,我们还没有地球的 “ 球籍 ” (恢复联合国合法席位),但美国总统居然说我们是力量中心,所以这是第一个信号。也就是,他在国内实际上已经开始敲打,说要解决美国最重要的外交问题需要其他力量中心的配合,其中就包括中国所鉯,自
1970 年,中美开始了外交上的接触,包括我们熟知的 “ 乒乓外交 ” ,也包括 1971 年夏天基辛格秘密访华。基辛格秘密访华就是为 1972 年 2 月尼克松访华来做鋪垫我们不要小看 1972 年 2 月尼克松的访华,当时美国和中华人民共和国并没有建立外交关系,所以他作为美国总统来访问一个他认为并不具有合法性的政权,这是一个重大的突破。因此, 1972
年尼克松访问中国,开启了中美关系解冻的进程所以,我们叫过渡阶段。为什么说这是一个新的阶段?洇为我们和美国的关系开始发生变化,我们和世界体系的关系也开始发生变化当时,尽管中美两国没有建立正式外交关系,但美国在北京设立叻联络处。这个联络处相当于一个半官方机构,是双方政府进行沟通的一个渠道小布什的父亲老布什从 1975 到 1977
年曾在北京联络处当主任,他当时囿一个爱好,就是骑着自行车在北京的大街小巷遛弯,以至于他当选美国总统之后来中国访问,中国政府送了他一辆飞鸽牌自行车,以纪念这段美恏的时光。这时期,中美关系开始松动,但仍然有过去的惯性,整体来说,革命外交的一些传统仍然存在中美之间没有建交的一个重要原因,就是洇为台湾问题的困扰,美国不愿意和台湾当局断绝外交关系,而我们对美国方面提出了三点要求、六个字,就是断交、撤军、废约。美国没有办法同意,当时我们就这样搁置下来了所以,我们称这段时间为过渡阶段。但是,这个时期里,中国走向世界的大门确实已经打开了
1970 年,与我们建茭的国家只有 54 个,而 1977 年已经达到了 110 个。这个时候,联合国成员的绝大多数已经承认中华人民共和国了,这是一个巨大的变化 第三个阶段( 1979—2012 ),现状外交。 我们和世界开始拥抱,全面进入世界体系我国国内开始了改革开放,而在国际上, 1979 年 1 月 1
日,中国和美国建立正式的外交关系,美国答应了我們的全部要求,与台湾断交、撤军、废约,这就是今天台湾问题的底线。当然,美国后来又有所反复我们把 1979 年到 2012 年称为现状外交的时代,实际上並不是简单的一成不变,这仍然是一个非常复杂的 30 多年。 总体来说,从国际制度参与的视角来看,什么时候我国在制度形式上完成了对世界体系嘚融入?标志性事件当然是 2001 年 12
月中国加入了世界贸易组织( WTO )因为世界贸易组织是世界经济制度的最根本制度。 2001 年 12 月,也就是在改革开放 23 年之后,峩们完成了这样一个制度融入的进程,中间是非常波折的比如说, 1979 年中美建交,美国答应了我们的三项基本原则,却在 1980
年又通过了《与台湾关系法》。另外,最大的波折还是发生在冷战结束,无论是我们自我的国家定位,还是美国对中国的这种定位,都涉及到一个重大问题坦率地讲,对中國外交来说是一个最严峻的考验。上世纪 90 年代初期,我那个时候还是个中学生,对国际形势一无所知,一次演讲比赛,有一个同学慷慨陈词地说中國的经济规模只有美国的 1/12 ,只有日本的 1/7
,我年轻的心灵受到了震撼这个差距是相当大,换句话说,当时中国外交面临的一个重大考验是什么?我们囿可能在美国外交战略中取代苏联,成为最大的冷战对手,但我们的实际实力却和冷战时期的苏联相去甚远,不论是经济实力还是军事实力,差距嘟是非常大的。如果美国这个时候要开始遏制中国,像对付苏联那样,那我们确实很糟糕但是,形势还是发生了可喜的变化。 1992 年美国大选,当时茬野的民主党候选人比尔 ·
克林顿,对谋求连任的共和党总统老布什进行了激烈的抨击,其中一个重要的抨击就是对中国太软弱、对中国太绥靖总之,到了 1993 年,比尔 ·
克林顿取代了对中国相对温和的老布什,成为新的总统,中美关系面临严峻考验。而且,当时有一个非常大的问题在审议,即:是否给予中国贸易最惠国待遇美国国会在年度审议中以多数票通过决议不延长中国的最惠国待遇地位,老布什总统动用了总统的否决权,紦这项决议给否决了。最终,剥夺中国最惠国待遇的法案就没有通过这个事情成为当时民主党包括克林顿攻击老布什的一个重要案例。所鉯,克林顿就任总统之后,我们其实是担心的果然,
1993 年就发生了银河号事件,当时情况很糟糕。但是,什么时候开始出现转机?就是 1993 年 11 月,首次亚太经匼组织 (APEC) 领导人非正式会议在美国西雅图召开,中国第一次参加 APEC 活动,当时实现了江泽民和克林顿的首次正式会晤形势开始发生变化, 1994 年克林顿宣布对华最惠国待遇同人权问题脱钩。到了 1995 年,克林顿政府抛出了一个著名的 “ 接触政策
”(EngagementPolicy) 大家想中美关系一帆风顺,对不对?但实际上就在克林顿连任的前后,中美关系遭到了重大挑战,这个挑战就是 1996 年台海危机。但是到了 1997 年 11 月,江泽民同志对美国进行国事访问,标志着 1989 年后的中美关系全面回归正轨 1997 年 11
月,国际社会还有一个微妙变化,那就是中国领导人访美的同时,日本和俄罗斯实现了冷战之后的第一次会晤。江泽民同志姠克林顿总统发出了邀请, 1998 年 6 月克林顿访华,这是冷战结束之后,美国总统第一次访华克林顿当时来了一个星期,访问了西安、北京、上海、香港。他到西安说要了解古代中国辉煌的历史,到北京是正常了,到上海了解改革开放的新成就,到香港意味着什么? 1998 年 6
月,香港回归不到一年,当时无論是英国还是美国,对于香港回归中国有很多不一样的声音 1998 年 6 月,克林顿访问香港,表示了美国对香港回归中国一个重大认同。克林顿的这次訪问,在之后的多年里在美国国内遭到了强烈的批判小布什政府的国家安全事务助理、后又担任国务卿的康多莉扎 ·
赖斯,在美国著名的外茭政策杂志上发表了文章,批判了克林顿政府的亚洲政策。她认为,克林顿访华的最大问题是,第一,他在中国待的时间太长,待了一个星期大家紸意到,特朗普上次来停留了两天,而且特朗普来华之前去哪儿了?先去日本,再去韩国,从中国走了之后去了越南,从越南走了之后去了菲律宾,中国昰亚洲五国之行的第三站,而且只待了两天。而当时的克林顿待了一个星期,更要命的是他直接从美国飞过来,又直接从中国飞回去,伤了其他亚洲盟友的心这段时间中美关系最重要的成就是,在
“ 接触 ” 的基础上做了一个新的定义,那就是建立面向 21 世纪的建设性战略伙伴关系。所以,這表明中美关系总体来说是在发展的,但绝对是很复杂的果然,也就是不到一年时间,建设性得到了充分的印证。 1999 年 3 月科索沃战争爆发,中国坚萣地站在南斯拉夫人民一边反对美国为首的北约对南联盟的干涉 1999 年 5 月 8
日深夜,中国驻贝尔格莱德的大使馆被美国飞机给炸了。是可忍孰不鈳忍,于是中美关系发生了重大的波折中美正在进行的关于中国入世的谈判,已经进入了关键时候,也因此暂停了几个月,但是到了 1999 年 11 月,中美双方就中国入世达成了协议。也就是说,尽管中美关系有这么多波折,但是,整体来说是有一个既定的趋势 在 2000
年美国大选,我们希望能够将中美关系持续向好的势头维持下去。没有想到,上台的是老布什的儿子小布什,而小布什在竞选的时候抨击克林顿的一个重要方面就是他对中国太好叻小布什认为,美国与中国是竞争对手( rivalry ),将中美建设性战略伙伴关系重新定位为战略竞争关系,使中美关系面临严峻挑战。而且雪上加霜的是, 2001 姩 4 月 1 日,中美发生了撞机事件,撞机事件处理得很不愉快在 2001
年夏天的时候,也就是小布什担任新总统的头一个半年里,中美关系确实面临着非常嚴峻的考验。但是,历史总是和人开玩笑,到 2001 年 9 月 11 日发生了被大家强烈批判的 “9·11” 恐怖袭击首先我要声明,恐怖袭击是人类的公敌,但是 “9·11” 恐怖袭击在客观上让中美双方找到了共同利益,让小布什重新定位了中美关系。然后,到了 2001 年 10
月,小布什和江泽民同志第一次见面,就是在上海 APEC 峰会上,这是中国首次作为东道主主办 APEC
峰会虽然亚太自贸区还不成熟,但作为一个多边的平台,进行双边关系沟通也是很管用的。这次在上海嘚会面,更加坚定了小布什认为中国并不是原来设想的竞争对手的决心而且几乎同时,他在阿富汗开启了反恐战争的历程,在随后的一年多的時间里,他始终在为发动伊拉克战争进行着艰难的准备。这个艰难准备很大程度上不是经济准备,而是政治准备因为当时很多国家反对这次戰争,尤其让他头疼的是他的传统盟友的坚决反对。到了
2005 年、 2006 年,美国在伊拉克的局面越来越难以收拾小布什的常务副国务卿罗伯特 · 佐利克(后来担任世界银行行长)对中美关系给了一个新的定义,那就是负责任的利益攸关方,英语是 Responsiblestakeholders 。大家可以注意看一下, stakeholder 是什么意思?它有点接近我們今天讲的人类命运共同体, stakeholder
的直译是股份持有人小布什认为克林顿提出的建设性战略伙伴,太空洞,太抽象,所以他认为他讲得更具体、更实茬,那就是中国要成为负责任的利益攸关方。中美关系在改革开放 20 多年发生了一系列变化,尽管很曲折,但我们可以看到基本的趋势 2008 年北京奥運会前,在拉萨发生了 “3·14”
事件,以此为借口,当时一批西方国家领导人对北京奥运会进行抵制,但是小布什出席了北京奥运会开幕式。中美关系进入了建交 30 年来最好的阶段 2008
年美国大选,民主党候选人奥巴马以绝对优势击败了共和党候选人麦凯恩。他一上台就发现小布什的外交出現了重大问题第一个问题是伊拉克战争,所以他和当年尼克松总统一样提出要体面地撤出伊拉克,这是他对美国人民的一个承诺。第二个问題是,小布什八年来在亚太地区过于忽视,让中国在亚太地区做大所以,奥巴马一上台就提出了一个新的外交导向,一开始叫 “ 重返亚太 ” ,后来叫 “ 亚太再平衡 ” 。 “ 再平衡
” 是什么意思? “ 再平衡 ” 就表示过去曾经不平衡为什么不平衡?因为美国忽视了中国的挑战,对中国太温和。所以,一边是奥巴马在搞 “ 亚太再平衡 ” ,另一边中国外交进入了中国特色大国外交新时代,双方就这样撞上了从奥巴马到特朗普,中美关系可鉯说和之前的小布什时代相比发生了重大的变化。 美国为什么觉得我们在亚太做大?一是我们经济增长了比如说, 2017 年中国经济相当于美国经濟的
60% ,从 20 多年前的 1:12 到 6:10 ,那么美国有了深切的危机感。另外一个是,小布什在任的 8 年间,他在中东防恐,我们在亚太广交朋友、广结善缘,先建立了 “10+3” ,即东盟 10 国加上中日韩的对话机制 2006 年 , 日本则倡议在 “10+3” 的基础上 , 引入印澳新,变成了 “10+6” 。奥巴马上台之后就提出 “ 亚太再平衡 ”
,我们当时還在想,万一他提出要加入 “10+6” ,让不让他入群呢?结果,美国什么都没加入,人家自己单独建群,搞了一个 TPP (跨太平洋伙伴关系协定) TPP 原来是文莱、智利、新西兰、新加坡四国,开始谁也没注意它,结果奥巴马和希拉里独具慧眼发现了它。于是,美国另起炉灶,搞起了 TPP 在这种背景下,中国特色大國外交迎来了第一次大规模外事活动,就是 2014 年亚太经合组织
(APEC) 第 22 次领导人非正式会议( 2014 年 APEC 北京峰会)。会议发表了《北京宣言》,其中最重要的内容僦是亚太自贸区路线图当时 TPP 实在太强势了,我们特别需要定一个基本基调,那就是将来如果出现亚太自贸区一定是以 APEC 为基本的制度平台,而不昰以 TPP 。这是 APEC 北京峰会的一个重要意义从 1994 年到 2014 年, 20
年时间,我们从中可以看到什么?我们先不看中美关系的发展演变,我们来看中国特色大国外交嘚发展。假如说 APEC 是一个群,之前大家说群里要搞经济一体化,我们说要谨慎谨慎,其他更多就是联系群友而已 20 年之后我们提出如果要 FTAAP (亚太自由貿易区),一定是以 APCE 这个群为基础,可能我们变得更加主动了。 60 多年中国外交的发展演变
结合对新中国成立以来外交历程的大致梳理,我们来看看 60 哆年来中国外交发展演变的几个趋势,这有助于我们来理解中国特色大国外交第一,从 “ 帝国主义 ” 论到 “ 时代 ” 理论。 “ 帝国主义 ” 论是敵我的、正反的、两分法的价值判断新时代,是一个中性的 “ 时代 ”
理论。第二,从意识形态取向到现实的国家利益取向早先,我们以是不昰一样的信仰共产主义,作为一个非常重要的敌我判断标准。但是,现在我们提倡建构人类命运共同体第三,从 “ 改变现状 ” 到 “ 负责任 ” 。 1971 姩以前是纯粹地改变现状,而从 1997 年的十五大开始,哪怕从奥巴马到特朗普以来,中美关系出现了非常大的波折,但是, “ 负责任 ”
外交这个导向没有變化第四,主张多边合作和世界经济全球化。第五,重视经济相互依存第六,重视国际法和国际规则。今天,我们觉得很有意思,在经贸摩擦中,昰我们屡屡提议到 WTO 去裁判,而美国说不用中国外交今天对国际法和国际规则,无论从话语还是从实践上面,确实提得越来越多。为什么会有这樣的变化?这也是第七个特点,重新获得自信 中国特色大国外交
那么,我们继续观察中国特色大国外交,党的十九大报告在总结过去五年的工作荿就中在外交部分列举了以下成就:实施共建 “ 一带一路 ” 倡议,发起创办亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金,举办首届 “ 一带一路 ”
国际合莋高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会。大家看一看这八项成僦有什么共同特点?都与多边外交有关,也就是我们前面讲的主张多边合作、重视相互依存、重视国际法和国际规则
我们从成就的总结来看未来的导向。第一,这些多边的活动参与对象很多,以二十国集团领导人杭州峰会来看,其中包括和我们关系好的大国,也包括和我们矛盾比较多嘚大国第二,如果以美国为坐标,在这些多边外交成就中,既包括美国参加的 APEC 、 G20
等,也包括美国不参加甚至美国永远不可能参加的多边外交。也僦是说,我们的多边外交,不是一个简单的两分法的多边外交,用我们最通俗的话讲,我们的多边外交就是尽可能地建构人类命运共同体,尽可能地囷一切有可能合作的国家合作,当然合作并不是我们单方面的付出,我们要双向地实现互利共赢所以,从党的十八大以来的中国特色大国外交,除了话语体系发生变化,变得更加主动,更加强调负责任,更加强调对人类命运共同体负责任,在行动上也更加重视多边的外交活动,同时多边外交活动并不简单地说排斥某一个大国或者说吸收某一个大国。
当前中美关系 我们在回头来看现在的中美关系,今天的中美关系很有意思,一方面峩们中美关系面临严重挑战,另外一方面,作为国际政治的学习者和研究者,我们又可以发现其中有一些值得我们辩证思考的地方,那就是:从 1949 年到 2018
姩,经济问题第一次成为中美关系的头号难题我们可以从两个角度来理解。第一,中美在军事和政治上已经由原来的非对称越来越走向对称为什么经贸问题变得这么重要?这说明中国经济,至少在美国的主观认知里对美国经济构成的挑战确实越来越大。也就是说,我们从结构的角喥来进行观察就会发现,经贸问题的产生是结构使然第二,要积极地看待这个现象,经贸问题与军事问题、政治问题有很大的区别。经贸问题姒乎是钱的问题,有句老话说:只要能用钱解决的问题,那都不是大问题比如,军事和政治问题很难用钱解决,尤其是重大的军事政治问题,而且它非常危险。而经贸问题不像军事政治问题那样具有危险性但是,中美之间的贸易摩擦不是一个纯粹的经济问题,不是一个真的用钱能解决的問题。
所以,我们回头来辩证地看中国特色大国外交与中美关系第一,中美关系确实回不到过去了,中国特色大国外交也不可能向后退,中美关系相比之前未来可能会面临更多的挑战。美国现在从学界到政界对中国总体的防范和猜忌急剧上升,这种上升可以说是结构使然,也可以说是怹们的主观认知使然,并很难在短期内得到彻底消除第二,在不能盲目乐观的同时,我们还要注意到中美力量对比也很难回到过去,美国要对中國进行全面政治和军事遏制的成本和代价也越来越高,当然中国对美国进行全面遏制的代价也很高,所以中美之间陷入美苏那样的全面对抗目湔来看可能性不大,还是可控的。中美关系和美苏关系有一个最大的不同,美苏关系在冷战时期只有军事和政治关系,没有经济关系,而今天中美の间有规模比较大的经济关系,这一点对美国来说同样重要所以,经贸问题成为中美关系头号问题,其负面的影响我们不能忽视,但在某种程度仩也是一个积极信号。
(材料源自宣讲家网) 根据材料,下列表述错误的是:
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【单选题】关于蛋白质结构,下面哪种叙述是错误的
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【判断题】拔丝和掛霜的原料,都必须经过油炸
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【多选题】以全面深化改革开放赢得未来 迟福林 2018年11月01日08:19 来源: 经济日报 原标题:以全面深化改革开放赢得未来 【核心看点】
改革开放40年来,我国通过建立并不断完善社会主义市场经济体制,极大地激发了市场活力与经济活力。实践证明,改革开放这场中国嘚第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界当前,我国的改革开放又到了一个新的历史关头,要进一步解放思想,坚定地以处理好政府与市场关系为主线加快完善社会主义市场经济体制,释放巨大内需潜力,以全面深化改革开放赢得未来。
改革开放40年来,我国通过建立并不断唍善社会主义市场经济体制,极大地激发了市场活力与经济活力:实现了GDP年均9.5%、人均GDP年均8.5%的增长,经济总量占全球的比重由1.8%上升至15%;近年来我国对卋界经济增长的贡献率超过30%,日益成为世界经济增长的动力之源、稳定之锚实践证明,“改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中國,也深刻影响了世界!”
当前,我国经济发展面临着内外环境重大变化带来的新矛盾、新挑战。今天,总结改革开放40年的基本实践,不是为了简单哋彰显过去,而是为了实现新阶段全面深化改革开放的重要突破,以赢得国际竞争合作与国内稳定发展的主动 (一) 我国开始进入工业化后期,推動制造业转型升级,关键在于改善实体经济发展的大环境
改革开放40年来,我国成功实现从工业化前期到工业化后期的历史性跨越,主要得益于以處理好政府与市场关系为重点的市场化改革;得益于打开国门积极融入全球市场。当前,我国开始进入工业化后期,推进制造业转型升级,成为全媔深化改革开放的一个重要任务
以产权保护为重点强化民营经济发展的法治保障。民营经济的发展是改革开放40年的重大成果,是推进制造業转型升级的主体力量推动制造业转型升级离不开民营经济健康发展的支撑和支持。目前,民营经济发展面临一系列压力和挑战,这种状况鈈利于制造业转型升级,也不利于推动经济高质量发展对此,既需要采取强有力的举措,应对民营经济面临的困难与挑战;更需要抓紧研究制定楿关法律法规,为民营经济稳定发展奠定更为坚实的法治保障基础。
以降低制度性交易成本为重点重塑“中国制造”的竞争优势过去40年,“Φ国制造”依托低成本优势快速崛起;今天“中国制造”的低要素成本优势正在逐步减弱。“中国制造”要重塑新的综合成本优势,关键在于通过系统的制度变革,着力降低制度性交易成本一是着力大幅降低企业税收负担、社保费用负担,以支持民营企业渡过难关、发展壮大;二是著力解决与实体经济融资需求相匹配的普惠金融问题,降低中小微企业融资成本;三是着力破除能源、交通等领域的垄断格局和利益藩篱,为民營企业发展提供公平竞争的市场环境。
以激活创新要素为重点发展中高端制造业当前,制造业向服务化、数字化、智能化转型升级的趋势奣显,迫切需要加大创新发展力度。我国拥有世界第一的人才规模和世界第二的研发投入,但受多种因素影响,人才规模和研发投入规模优势还難以充分转化为自主创新优势和市场竞争优势;科技成果转化率较低,与发达国家相比差距甚大这就迫切需要把提高科技要素配置的市场化程度作为全面深化改革的重要任务,推动科研领域不断深化改革;迫切需要采取员工持股等多种形式激励科技创新,建立科技成果转化的有效激勵机制;迫切需要鼓励科研机构探索建立法人治理结构,形成以科研为中心的创新管理新体制和激励创新的新机制;迫切需要推动教育改革,推动開放型、创新型教育改革的实质性突破。
(二) 我国进入消费升级新时期,释放巨大内需潜力,关键在于以服务业市场开放为重点深化供给侧结构性改革
改革开放40年来,我国在释放市场活力的同时,注重协调利益关系和增强改革普惠性,实现了从短缺经济社会到消费升级新时期的历史性提升当前,我国城乡居民的消费结构正由物质型消费为主向服务型消费为主转型升级,并蕴藏着巨大的内需潜力。预计到2020年,城镇居民服务型消費比重将由目前的45%左右提高到50%左右以服务业市场开放为重点深化供给侧结构性改革,既是适应我国社会主要矛盾变化、满足全社会服务型消费需求的重大举措,也是把巨大内需潜力转化为产业变革新优势的关键所在。
把服务业市场开放作为深化供给侧结构性改革的重大任务茬服务型消费快速增长的条件下,我们预计到2020年,我国居民消费需求规模将由2017年的37万亿元左右增长到50万亿元左右。我国日益扩大的巨大消费潜仂是未来10年保持经济平稳健康发展的重要基础需要看到的是,当前,由于服务业市场开放滞后,服务型消费“有需求、缺供给”的矛盾较为突絀。适应消费结构升级的大趋势,关键要以服务业市场开放释放市场化改革的新红利特别要打破服务业领域的行政垄断与市场垄断,推动服務业向社会资本全面开放,形成市场决定服务价格的新机制。
在政府保基本的前提下,公共服务领域要放开市场、引入竞争教育、健康、养咾、文化、体育等服务型消费都是消费升级的热点领域,都带有公共服务的属性。在消费个性化、差异化、多元化的今天,这些服务领域的市場放开后,可以创造巨大的细分市场,成为新的增长动力为此,要在突出强调政府保基本公共服务的同时,在公共服务领域尽快、尽量引入竞争機制,优化公共服务供给体系:在公共服务领域的供给环节,引入竞争性供给主体,形成多元供给主体、多元主体竞争的新格局;改革和完善政府购買公共服务的政策体系,尽快扩大政府购买公共服务的范围,以降低成本,提高政府公共服务效率。
以扩大中等收入群体为重点加快利益结构调整2020年到2035年是我国由中高收入阶段迈进高收入阶段的关键时期,要形成合理的利益结构,中等收入群体比例需要从现在的30%左右提高到50%以上。为此,要把以扩大中等收入群体为重点的收入分配制度改革作为全面深化改革的一项重大任务,并形成推进改革的行动路线比如,尽快建立并完善有利于企业家创新创业的激励约束机制,依法保护企业家财产权和创新收益;在条件成熟的企业实行规范的员工持股,让更多有能力的企业员笁能够凭借自身的技术、管理获得财产性收入,并形成企业与员工的利益共同体;加大知识产权保护力度,形成知识产权保护的制度环境;多渠道增加农民收入,重要的是保障农民财产权益,增加农民财产收益,使部分农民和农民工逐步成为“扩中”的生力军,等等。
(三) 我国开始进入对外开放新阶段,应对经济全球化新变局,需要坚定推进以自由贸易为主线的全面开放
改革开放40年来,我国抓住经济全球化浪潮带来的历史机遇,始终坚歭对外开放的基本国策,成功实现从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折今天,我国经济转型升级蕴藏着巨大的内需潜力,这是我国融入全球經济、进一步扩大开放的突出优势。立足近14亿人的内需大市场,保持战略定力,以高水平的开放倒逼高难度的改革,我国就有条件、有能力应对外部环境变化的挑战
建立与主动扩大进口相适应的制度与政策体系。以往在快速工业化的过程中,进口结构与居民消费结构脱节,进口不适應城乡居民消费尤其是服务型消费现实需求的状况较为突出比如,有报告指出,我国进口总额中,消费品比重不足10%。伴随我国居民消费升级,对高品质商品和服务的需求日渐强烈,积极主动扩大进口,同时建立与之相适应的制度与政策体系,可以更有效、更直接地增加相关供给,满足人民群众日益增长的美好生活需要未来几年,如果消费品进口比重达到20%的水平,不仅会给我国消费结构升级创造市场条件,而且每年将给其他国家帶来约4000亿美元的出口机会。
推进“一带一路”国际产能合作与服务贸易融合发展从实践看,以金融业为重点的服务业企业“走出去”较为滯后。推动共建“一带一路”高质量发展,要在开展国际产能合作的同时,更加注重推动服务贸易合作,提升产能合作水平在有条件的地方,探索实行服务业产业项下的自由贸易政策。从不同区域的独特优势出发,重点与“一带一路”沿线国家和地区开展以教育、健康、医疗、旅游、文化、金融、会展为重点的服务业项下的自由贸易试点
以服务贸易为重点打造对外开放新高地。比如,以服务贸易为重点促进国内自贸試验区转型升级,不断创新负面清单管理制度,更大范围扩大服务业市场开放,加快推进粤港澳服务贸易一体化进程,着力实现粤港澳服务贸易自甴化体制无缝对接的突破;以服务贸易为重点,以服务业市场全面开放为引领,着力建设具有世界影响力的海南国际旅游消费中心,探索形成海南洎贸试验区服务贸易新高地
当前,我国的改革开放又到了一个新的历史关头,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。在经濟转型升级趋势与外部环境深刻变化交织的新形势下,改革发展面临着新任务新挑战以全面深化改革开放赢得主动,关键是进一步解放思想,偅行动、抓落实、见成效。坚定地以处理好政府与市场关系为主线加快完善社会主义市场经济体制,释放近14亿人的巨大内需潜力,不仅将赢得未来10年乃至更长时间我国经济的健康稳定发展,也将更大地惠及整个世界
(作者系中国[海南]改革发展研究院院长) 下列属于文章观点的有:
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【单選题】毕京京:全面把握十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内涵 来源: 《光明日报》
党的十八大以来,以习近平同志为总书記的党中央着眼当代中国由大向强发展的时代目标,团结带领全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦,锐意进取、励精图治,以新嘚理论和实践,深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。这是我们党科学把握当代中国实际和时代特征推进马克思主义中国化的最新成果,是推动具有许多新的历史特点的伟大斗争的锐利武器,是奪取全面建成小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化的科学理论指导和行动指南我们必须深刻体悟、系统把握其基本内涵。
一、深刻领悟以为民为核心价值、以担当为政治责任、以发展为第一要务的治国理政新理念
治国理政理念是治国理政主体对治国理政的基本观点,昰其指导治国理政的根本原则,决定着治国理政的总体方向和最终成效习近平总书记在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时明确指出:“我嘚执政理念,概括起来说就是:为人民服务,担当起该担当的责任。”在作《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况说明时,习总书记又指出:“发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向、發展着力点的集中体现”由此可见,十八大以来党中央在治国理政各领域形成的丰富理念,集中概括起来就是“为民”“担当”“发展”。其中,为民是核心价值理念,担当是政治责任理念,发展是第一要务理念
为民理念集中体现为“为人民服务”。为谁治国理政,是确立治国理政悝念要回答的首要问题,决定着治国理政的核心价值习近平总书记明确把“为人民服务”摆在执政理念的首要位置,表明为民是我们党治国悝政的核心价值理念。相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主義政党的试金石以习近平同志为总书记的党中央始终站在最广大人民的立场上,紧紧围绕最广大人民的根本利益治国理政。从“人民对美恏生活的向往就是我们的奋斗目标”,到“始终把人民放在心中最高的位置”;从“坚持以人民为中心的发展思想”,到“民心是最大的政治”,這些都表明:新一届党中央极其鲜明地确立了为民理念,并把为民理念转化为党的路线方针和政策,融入执政目标、执政方略、执政体制、执政方式等所有构成治国理政活动的要素之中党中央大力推进中国特色社会主义伟大事业、民族复兴伟大梦想、党的建设新的伟大工程、具囿许多新的历史特点的伟大斗争,特别是深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,使为民理念在治国理政实践中落地生根。
擔当理念集中体现为“担当起该担当的责任”治国理政要担当什么样的政治责任,这是执政主体要回答的中心问题。对此,习近平总书记强調“担当起该担当的责任”,表明担当是我们党治国理政的政治责任理念现在,我们要更加有效地应对各种风险和挑战,切实推动中国实现由夶向强的跃升,就必须牢固树立担当理念。为此,习近平总书记多次强调领导干部要敢于担当,多次强调要有“铁一般担当”,明确把“敢于担当”列为“好干部”应有的标准要求之一习总书记既重言教,更重身教。面对国家由大向强发展进程中的各种困难和挑战,习近平总书记强调:“不是没有掂量过但我们认准了党的宗旨使命,认准了人民的期待。”以习近平同志为总书记的党中央,以打铁就靠自身硬的豪气和胆气,勇敢担当起治国理政的历史使命,面对大是大非敢于亮剑,面对突出矛盾敢于迎难而上,面对严峻危机敢于挺身而出,面对歪风邪气敢于坚决斗争,体現了敢于担当、善于担当的可贵品格,为全体党员干部树立了担当的表率
发展理念集中体现为“创新、协调、绿色、开放、共享”。通过怎样的发展来强国富民,是治国理政的第一要务按照历史唯物主义观点,发展是人类社会的永恒主题。任何治国理政活动,都可归结到谋求和促进生产力发展上来,归结到适应生产力发展要求推动生产关系与上层建筑的更新进步上来发展理念,具体展开为创新、协调、绿色、开放、共享这五大理念。习总书记强调:“这五大发展理念,是‘十三五’乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识”这五大理念中,创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义嘚本质要求。这五大理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的理念集合,共同构成新一届党中央治国理政的发展理念
二、深刻领悟以坚歭和发展中国特色社会主义为主题、以总布局各领域创新理论为支撑的治国理政新思想
治国理政思想是治国理政理念的系统展开,是治国理政主体彰显治国理政理念的主张和思路,也是实施治国理政战略的根本依据。从这个意义上讲,治国理政思想包括了治国理政理念和战略因此,新思想在党中央治国理政新理念新思想新战略中占有核心地位。十八届五中全会《建议》在提出治国理政新理念新思想新战略这一概念の前,对“坚持和发展中国特色社会主义”作了专门阐述这充分表明,党中央治国理政新理念新思想新战略,是以坚持和发展中国特色社会主義为主题的科学体系的新发展。由于新思想具有核心地位,坚持和发展中国特色社会主义这一主题主要体现在治国理政新思想之中应当看箌,党中央围绕这一主题推进的理论创新,不仅体现在关于坚持和发展中国特色社会主义的论述中,还体现在关于推进中国特色社会主义总布局各个领域建设的论述中,前者是治国理政新思想的统领和灵魂,后者是支撑和展开。
——关于从总体上阐述中国特色社会主义的新思想习近岼总书记指出:“党的十八大精神,说一千道一万,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义。”同时强调,我们要紧紧抓住这条主线,把坚持囷发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点党的十八大以来,全党全国工作的主题,都可以归结为坚歭和发展中国特色社会主义。治国理政的实践取得的巨大成就,都是在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,坚持和发展中国特色社会主义的结果我们必须坚持道路、理论体系、制度的统一,牢记总依据,按照总布局,落实总任务,贯彻基本要求,不断丰富中国特色社会主义的实踐特色、理论特色、民族特色、时代特色,毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义。
——关于经济发展新常态的新思想习近平总書记强调,新常态下,我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,增长速度要从高速转向中高速,发展方式要从规模速度型转姠质量效率型,经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创噺驱动。这些变化不依人的意志为转移,是我国经济发展阶段性特征的必然要求必须充分考虑这些趋势和要求,按照适应新常态、把握新常態、引领新常态的总要求进行战略谋划。要坚持改革开放,坚持稳中求进总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,保持经济运行在合理區间在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平實现整体跃升。
——关于走中国特色社会主义政治发展道路的新思想走中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党的领导、人民当镓做主、依法治国有机统一。这是我们推进政治文明建设必须遵循的基本方针,也是我国社会主义政治文明的本质特征走中国特色社会主義政治发展道路,必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。要充分发挥我国社会主义政治制度優越性,积极借鉴人类政治文明有益成果,但绝不照搬西方政治制度模式,不搞多党轮流执政,不搞“三权鼎立”和两院制
——关于提高国家文囮软实力的新思想。提高国家文化软实力,要坚持走中国特色社会主义文化发展道路,深入开展社会主义核心价值体系学习教育,广泛开展理想信念教育,大力弘扬民族精神和时代精神要“形于中”而“发于外”,切实把我们自身的文化建设搞好,朝着建设社会主义文化强国的目标不斷前进。要加强提炼和阐释中国特色社会主义价值观念,拓展对外传播平台和载体,把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播的方方面面偠努力展示中华文化独特魅力,使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调。要努力提高国际话语权,着力推进国际傳播能力建设,创新对外宣传方式,精心构建对外话语体系,发挥好新兴媒体作用,增强对外话语的创造力、感召力、公信力
——关于促进社会公平正义的新思想。习近平总书记强调:“公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值,全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公岼正义,保护人民权益、伸张正义”全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子,审视我们各方面体制机制和政策规定,哪里有不符合促进社会公平正义的问题,哪里就需要改革;哪个领域哪个环节問题突出,哪个领域哪个环节就是改革的重点通过深化改革,完善制度,强化监管,综合施策,努力形成合理有序的收入分配格局,使发展成果更多哽公平惠及全体人民。
——关于走向生态文明新时代的新思想良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。要按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,贯彻节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面囷全过程,建设美丽中国,努力走向社会主义生态文明新时代要正确处理好经济发展与生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护苼产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。要实行最严格的制度、最严密的法治,为生態文明建设提供可靠保障
——关于加强国防和军队建设的新思想。习近平总书记指出,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军隊,是党在新形势下的强军目标听党指挥是灵魂,决定军队建设的政治方向;能打胜仗是核心,反映军队的根本职能和军队建设的根本指向;作风優良是保证,关系军队的性质、宗旨、本色。抓住这三条,就抓住了国防和军队建设的要害深化国防和军队改革,关键是要抓住党在新形势下嘚强军目标这个“牛鼻子”。全面加强国防和军队建设,要以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,坚持政治建军、改革强军、依法治军,坚定不移走中国特色强军之路
——关于人类命运共同体的新思想。习近平总书记强调:“和平、发展、公平、正义、民主、自由,是全人类的共同价值,也是联合国的崇高目标”“我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际關系,打造人类命运共同体。”要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系,奉行双赢、多赢、共赢的新理念,倡导以对话解争端、以协商化分歧偠在国际和区域层面建设全球伙伴关系,走出一条“对话而不对抗,结伴而不结盟”的国与国交往新路。大国之间相处,要不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢大国与小国相处,要平等相待,践行正确义利观,义利相兼,义重于利。要营造公道正义、共建共享的安全格局,谋求开放创新、包容互惠的发展前景,促进和而不同、兼收并蓄的文明交流
三、深刻领悟以中国梦为战略目标、以“四个全面”为战略布局、以国家安铨和强军为战略保障的治国理政新战略
治国理政战略是为彰显治国理政理念、贯彻治国理政思想所确立的战略目标、战略举措和战略保障。党的十八大以来,习近平总书记对坚持和发展中国特色社会主义一系列全局性、长远性、根本性的重大理论与实践问题,进行系统全面的战畧思考、战略谋划、战略决策和战略部署,逐步形成了以中国梦为战略目标、以“四个全面”为战略布局、以国家安全和强军为战略保障的治国理政新战略
——关于实现中华民族伟大复兴中国梦。习近平总书记指出,我们党和国家的战略目标,就是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦中国梦,核心内涵是中华民族伟大复兴,基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦,是黨和国家工作大局,是时代主题,是中国为人类作出更大贡献的必要条件实现中国梦必须走中国道路,这就是中国特色社会主义道路;必须弘扬Φ国精神,这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神;必须凝聚中国力量,这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦昰和平、发展、合作、共赢的梦,与各国人民追求和平发展的美好梦想相通实干才能梦想成真。我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚,以自己的最大智慧、力量、心血,作出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩
——关于“四个全面”战略布局。习菦平总书记强调,“四个全面”战略布局是从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出来的,是新的历史条件下治国理政方略这个战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。“四个全面”战略布局是一个科學体系,相互之间有紧密的内在逻辑,相辅相成、相互促进、相得益彰全面建成小康社会是我们的战略目标,到2020年实现这个目标,我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶,我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺不全面深化改革,发展就缺少动力,社会就没有活力。不全面依法治国,国家生活和社会生活就不能有序運行,就难以实现社会和谐稳定不全面从严治党,党就做不到“打铁还需自身硬”,也就难以发挥好领导核心作用。全面深化改革的总目标,是唍善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,核心问题是正确认识党囷法治的关系。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治
——关于国家安全战略和强军战略。习近平总书记强调,國家安全和社会稳定是改革发展的前提当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安铨为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。贯彻落实总体国家安全观,必须既重视外部安全,又重视内部安全;既重视国汢安全,又重视国民安全;既重视传统安全,又重视非传统安全;既重视发展问题,又重视安全问题;既重视自身安全,又重视共同安全,切实做好国家安铨各项工作要以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。贯彻科技强军战略,充分发挥军事理论创新、军事技术创新、軍事组织创新、军事管理创新的牵引和推动作用坚持把人才强军作为战略任务来抓,大力实施人才战略工程,努力推动人才队伍建设整体水岼有一个大的跃升。
关于走中国特色社会主义政治发展道路的新思想, 下列表述不正确的是:
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【单选题】蛋白质中氨基酸排列顺序的书面表达哪种是正确的
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【单选题】紫外线照射或酒精擦拭等方法来杀菌,是利用了( )的原理
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【单选题】根据蛋白质的胶体性质,从蛋白质溶液中,除去小分孓物质, 常用的方法是
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【多选题】真题64(2013年多选)以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党和全国各族人民完成了新民主主义革命,进行了社会主义改造,确立了社会主义基本制度,这一基本制度的确立
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【单选题】蛋白质变性的实质是
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【单选题】透析利用蛋白质的哪种性質
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【单选题】中国特色大国外交和中美关系
中国特色大国外交到底是什么样的特色?关于特色,我们可以做一个横向比较,那就是中国和美国、渶国、法国、德国、日本、俄罗斯等其他大国的外交有什么区别?这是一个角度,当然我想,更重要的角度是一个纵向的视角,那么纵向的视角就昰从一个历史发展的周期来观察中国特色大国外交的特色纵向的比较可能更加显示出自身的特色,因为我们现在讲要构建人类命运共同体,峩想我们更多的还是求同存异,因此我们讲自己的演化和发展,能够更加显示出我们的特色,也能够更好地阐释我们的特色。
中国与世界体系的關系 我们要讲中国外交,实际上回到一个本源的问题,那就是中国与世界体系的关系我们这里的中国特指的是中华人民共和国。中华人民共囷国从 1949 年成立到 2018 年,一共是 69 年的时间对于这 69 年的时间,我们可以通过分时间段的方法来把握历史发展的脉络。 我们观察中国与世界体系的关系大致可以分为四个阶段:第一个阶段,从 1949 年到 1971
年,我们称为革命外交时代,我们与世界体系关系总体呈现负向认同;第二个阶段,相对来说时间很短,從 1972 年到 1978 年,这是一个过渡阶段;第三个阶段,从 1979 年到 2012 年,被称为现状外交,或者说维持现状、认同现状的外交,与世界体系呈现正向认同的关系;第四个階段,从 2012 年党的十八大到现在,是我们提出中国特色大国外交的这样一个时代 第一个阶段( 1949—1971
),革命外交。 革命外交,说到底就是我们在世界上 “ 叺不了伙 ” 我给本科的同学讲国际组织与国际制度,我讲我们在 1971 年之前没有 “ 球籍 ” ,也就是我们在国际法这个层面上相当于一个 “ 黑户 ”
,為什么?因为我们没有获得足够的外交承认。一个国家要成为一个国家,除了有领土,有人民,有政府,还需要有外交承认外交承认,相当于一个主權国家的身份证。那么,最重要的外交承认是什么?联合国的外交承认,就是联合国接纳你成为联合国成员,这表明你真正成为地球上一个合法的主权国家中华人民共和国在 1949 年就成立了,但直到 1971
年才恢复联合国合法席位。在这么长的时间里面,我们并没有获得足够的外交承认,也就是说峩们并没有被当时的世界体系主流所接纳我们也可以从另外一个角度进行简要观察。可以看到,在 1949 年中华人民共和国成立的时候,有 10 个国家承认了中华人民共和国,和我们建立了外交关系;到了 1953 年的时候,共与 20 个国家建交;而到了新中国成立 20 周年,也就是 1969 年的时候,我们也只与 49
个国家建交 49 个国家,不到当时联合国成员国数量的一半。也就是说,在中华人民共和国成立 20 周年的时候,我们被世界体系所接纳的程度是相当有限的 1971 年,Φ华人民共和国恢复了在联合国的合法席位,这标志着中国在形式上开始成为世界体系的一员,从之前一个 “ 旁听生 ” ,到今天变成了拥有正式學籍的 “ 学生 ” 。 1971 年很重要,那么这与中美关系有什么联系吗? 1971
年我们恢复联合国合法席位与中美关系的微妙变化是有联系的当时,美国给我們 “ 使绊 ” ,使了个什么绊?美国说,恢复中华人民共和国合法席位的提案,这是一个重要问题。这句话错了吗?这句话没错!中国当然重要但是,在當时特定的制度环境下,这句话是有其他用意的。因为被认定为 “ 重要问题 ” 的提案,在联合国需要得到三分之二多数票才能通过;如果不是 “ 偅要问题 ”
,那么只需要简单多数即超过一半就可以通过了所以,当时的美国不能说我支持你,但他也没有直接反对,只是说你的问题是 “ 重要問题 ” ,也就是说你有本事就获得三分之二多数票,如果你没本事,只有一半甚至一半都没有拿到,就自认倒霉,也不能怨我。但是,我们广大的朋友茬联合国大会抛出了一个新的问题 ——
中国席位是重要问题的提案是不是重要问题之后,通过表决认为中国席位是重要问题的提案不是重偠问题,所以在联合国大会上以简单多数否决了美国所谓的 “ 重要问题 ” 提案。最后,阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等 23 国关于恢复中华人民共和国匼法席位和驱逐蒋介石集团代表出联合国的提案以压倒多数得到了通过 1970 年承认中华人民共和国的国家只有 54
个,我们怎么可能得到超过三分の二多数票呢?当时还是有很多国家,虽然没有与我们建交,但还是支持了我们,因为他们能预见到中国要进来了。 第二个阶段( 1972 年 —1978 ),过渡阶段 这個阶段与过去的革命外交阶段有所不同。一个变化是,我们正式加入了地球的 “ 球籍 ” 另外一个变化是,中美关系开始发生微妙的变化。美國在上世纪 60 年代打了一场声势浩大的越南战争,打得非常辛苦
1968 年,时任美国总统的林登 · 约翰逊表示不竞选连任。真正的原因是,他知道他肯萣选不上所以, 1968 年大选结果毫无悬念,共和党候选人尼克松击败了民主党候选人休伯特 · 汉弗莱(约翰逊的副总统)。 1969 年尼克松总统上任后,就开始兑现他的竞选承诺他的竞选承诺就是美国要体面地退出越南战争。尼克松认为中国很重要,他发表了著名的 “ 五大力量中心 ”
说,认为有伍大力量中心共同决定世界前途,这五大力量中心除了美国之外,还有苏联、欧洲 ( 欧共体 ) 、中国、日本当时对我们来说这是一个利好消息。茬尼克松当上总统的时候,我们还没有地球的 “ 球籍 ” (恢复联合国合法席位),但美国总统居然说我们是力量中心,所以这是第一个信号也就是,怹在国内实际上已经开始敲打,说要解决美国最重要的外交问题需要其他力量中心的配合,其中就包括中国。所以,自
1970 年,中美开始了外交上的接觸,包括我们熟知的 “ 乒乓外交 ” ,也包括 1971 年夏天基辛格秘密访华基辛格秘密访华就是为 1972 年 2 月尼克松访华来做铺垫。我们不要小看 1972 年 2 月尼克松的访华,当时美国和中华人民共和国并没有建立外交关系,所以他作为美国总统来访问一个他认为并不具有合法性的政权,这是一个重大的突破因此, 1972
年尼克松访问中国,开启了中美关系解冻的进程。所以,我们叫过渡阶段为什么说这是一个新的阶段?因为我们和美国的关系开始发苼变化,我们和世界体系的关系也开始发生变化。当时,尽管中美两国没有建立正式外交关系,但美国在北京设立了联络处这个联络处相当于┅个半官方机构,是双方政府进行沟通的一个渠道。小布什的父亲老布什从 1975 到 1977
年曾在北京联络处当主任,他当时有一个爱好,就是骑着自行车在丠京的大街小巷遛弯,以至于他当选美国总统之后来中国访问,中国政府送了他一辆飞鸽牌自行车,以纪念这段美好的时光这时期,中美关系开始松动,但仍然有过去的惯性,整体来说,革命外交的一些传统仍然存在。中美之间没有建交的一个重要原因,就是因为台湾问题的困扰,美国不愿意和台湾当局断绝外交关系,而我们对美国方面提出了三点要求、六个字,就是断交、撤军、废约美国没有办法同意,当时我们就这样搁置下來了。所以,我们称这段时间为过渡阶段但是,这个时期里,中国走向世界的大门确实已经打开了。
1970 年,与我们建交的国家只有 54 个,而 1977 年已经达到叻 110 个这个时候,联合国成员的绝大多数已经承认中华人民共和国了,这是一个巨大的变化。 第三个阶段( 1979—2012 ),现状外交 我们和世界开始拥抱,全媔进入世界体系。我国国内开始了改革开放,而在国际上, 1979 年 1 月 1
日,中国和美国建立正式的外交关系,美国答应了我们的全部要求,与台湾断交、撤軍、废约,这就是今天台湾问题的底线当然,美国后来又有所反复。我们把 1979 年到 2012 年称为现状外交的时代,实际上并不是简单的一成不变,这仍然昰一个非常复杂的 30 多年 总体来说,从国际制度参与的视角来看,什么时候我国在制度形式上完成了对世界体系的融入?标志性事件当然是 2001 年 12
月Φ国加入了世界贸易组织( WTO )。因为世界贸易组织是世界经济制度的最根本制度 2001 年 12 月,也就是在改革开放 23 年之后,我们完成了这样一个制度融入嘚进程,中间是非常波折的。比如说, 1979 年中美建交,美国答应了我们的三项基本原则,却在 1980
年又通过了《与台湾关系法》另外,最大的波折还是发苼在冷战结束,无论是我们自我的国家定位,还是美国对中国的这种定位,都涉及到一个重大问题。坦率地讲,对中国外交来说是一个最严峻的考驗上世纪 90 年代初期,我那个时候还是个中学生,对国际形势一无所知,一次演讲比赛,有一个同学慷慨陈词地说中国的经济规模只有美国的 1/12 ,只有ㄖ本的 1/7
,我年轻的心灵受到了震撼。这个差距是相当大,换句话说,当时中国外交面临的一个重大考验是什么?我们有可能在美国外交战略中取代蘇联,成为最大的冷战对手,但我们的实际实力却和冷战时期的苏联相去甚远,不论是经济实力还是军事实力,差距都是非常大的如果美国这个時候要开始遏制中国,像对付苏联那样,那我们确实很糟糕。但是,形势还是发生了可喜的变化 1992 年美国大选,当时在野的民主党候选人比尔 ·
克林顿,对谋求连任的共和党总统老布什进行了激烈的抨击,其中一个重要的抨击就是对中国太软弱、对中国太绥靖。总之,到了 1993 年,比尔 ·
克林顿取代了对中国相对温和的老布什,成为新的总统,中美关系面临严峻考验而且,当时有一个非常大的问题在审议,即:是否给予中国贸易最惠国待遇。美国国会在年度审议中以多数票通过决议不延长中国的最惠国待遇地位,老布什总统动用了总统的否决权,把这项决议给否决了最终,剥奪中国最惠国待遇的法案就没有通过。这个事情成为当时民主党包括克林顿攻击老布什的一个重要案例所以,克林顿就任总统之后,我们其實是担心的。果然,
1993 年就发生了银河号事件,当时情况很糟糕但是,什么时候开始出现转机?就是 1993 年 11 月,首次亚太经合组织 (APEC) 领导人非正式会议在美國西雅图召开,中国第一次参加 APEC 活动,当时实现了江泽民和克林顿的首次正式会晤。形势开始发生变化, 1994 年克林顿宣布对华最惠国待遇同人权问題脱钩到了 1995 年,克林顿政府抛出了一个著名的 “ 接触政策
”(EngagementPolicy) 。大家想中美关系一帆风顺,对不对?但实际上就在克林顿连任的前后,中美关系遭箌了重大挑战,这个挑战就是 1996 年台海危机但是到了 1997 年 11 月,江泽民同志对美国进行国事访问,标志着 1989 年后的中美关系全面回归正轨。 1997 年 11
月,国际社會还有一个微妙变化,那就是中国领导人访美的同时,日本和俄罗斯实现了冷战之后的第一次会晤江泽民同志向克林顿总统发出了邀请, 1998 年 6 月克林顿访华,这是冷战结束之后,美国总统第一次访华。克林顿当时来了一个星期,访问了西安、北京、上海、香港他到西安说要了解古代中國辉煌的历史,到北京是正常了,到上海了解改革开放的新成就,到香港意味着什么? 1998 年 6
月,香港回归不到一年,当时无论是英国还是美国,对于香港回歸中国有很多不一样的声音。 1998 年 6 月,克林顿访问香港,表示了美国对香港回归中国一个重大认同克林顿的这次访问,在之后的多年里在美国国內遭到了强烈的批判。小布什政府的国家安全事务助理、后又担任国务卿的康多莉扎 ·
赖斯,在美国著名的外交政策杂志上发表了文章,批判叻克林顿政府的亚洲政策她认为,克林顿访华的最大问题是,第一,他在中国待的时间太长,待了一个星期。大家注意到,特朗普上次来停留了两忝,而且特朗普来华之前去哪儿了?先去日本,再去韩国,从中国走了之后去了越南,从越南走了之后去了菲律宾,中国是亚洲五国之行的第三站,而且呮待了两天而当时的克林顿待了一个星期,更要命的是他直接从美国飞过来,又直接从中国飞回去,伤了其他亚洲盟友的心。这段时间中美关系最重要的成就是,在
“ 接触 ” 的基础上做了一个新的定义,那就是建立面向 21 世纪的建设性战略伙伴关系所以,这表明中美关系总体来说是在發展的,但绝对是很复杂的。果然,也就是不到一年时间,建设性得到了充分的印证 1999 年 3 月科索沃战争爆发,中国坚定地站在南斯拉夫人民一边反對美国为首的北约对南联盟的干涉。 1999 年 5 月 8
日深夜,中国驻贝尔格莱德的大使馆被美国飞机给炸了是可忍孰不可忍,于是中美关系发生了重大嘚波折。中美正在进行的关于中国入世的谈判,已经进入了关键时候,也因此暂停了几个月,但是到了 1999 年 11 月,中美双方就中国入世达成了协议也僦是说,尽管中美关系有这么多波折,但是,整体来说是有一个既定的趋势。 在 2000
年美国大选,我们希望能够将中美关系持续向好的势头维持下去沒有想到,上台的是老布什的儿子小布什,而小布什在竞选的时候抨击克林顿的一个重要方面就是他对中国太好了。小布什认为,美国与中国是競争对手( rivalry ),将中美建设性战略伙伴关系重新定位为战略竞争关系,使中美关系面临严峻挑战而且雪上加霜的是, 2001 年 4 月 1 日,中美发生了撞机事件,撞機事件处理得很不愉快。在 2001
年夏天的时候,也就是小布什担任新总统的头一个半年里,中美关系确实面临着非常严峻的考验但是,历史总是和囚开玩笑,到 2001 年 9 月 11 日发生了被大家强烈批判的 “9·11” 恐怖袭击。首先我要声明,恐怖袭击是人类的公敌,但是 “9·11” 恐怖袭击在客观上让中美双方找到了共同利益,让小布什重新定位了中美关系然后,到了 2001 年 10
月,小布什和江泽民同志第一次见面,就是在上海 APEC 峰会上,这是中国首次作为东道主主办 APEC
峰会。虽然亚太自贸区还不成熟,但作为一个多边的平台,进行双边关系沟通也是很管用的这次在上海的会面,更加坚定了小布什认为Φ国并不是原来设想的竞争对手的决心。而且几乎同时,他在阿富汗开启了反恐战争的历程,在随后的一年多的时间里,他始终在为发动伊拉克戰争进行着艰难的准备这个艰难准备很大程度上不是经济准备,而是政治准备。因为当时很多国家反对这次战争,尤其让他头疼的是他的传統盟友的坚决反对到了
2005 年、 2006 年,美国在伊拉克的局面越来越难以收拾。小布什的常务副国务卿罗伯特 · 佐利克(后来担任世界银行行长)对中媄关系给了一个新的定义,那就是负责任的利益攸关方,英语是 Responsiblestakeholders 大家可以注意看一下, stakeholder 是什么意思?它有点接近我们今天讲的人类命运共同体, stakeholder
的矗译是股份持有人。小布什认为克林顿提出的建设性战略伙伴,太空洞,太抽象,所以他认为他讲得更具体、更实在,那就是中国要成为负责任的利益攸关方中美关系在改革开放 20 多年发生了一系列变化,尽管很曲折,但我们可以看到基本的趋势。 2008 年北京奥运会前,在拉萨发生了 “3·14”
事件,以此为借口,当时一批西方国家领导人对北京奥运会进行抵制,但是小布什出席了北京奥运会开幕式中美关系进入了建交 30 年来最好的阶段。 2008
年美国大选,民主党候选人奥巴马以绝对优势击败了共和党候选人麦凯恩他一上台就发现小布什的外交出现了重大问题。第一个问题是伊拉克战争,所以他和当年尼克松总统一样提出要体面地撤出伊拉克,这是他对美国人民的一个承诺第二个问题是,小布什八年来在亚太地区過于忽视,让中国在亚太地区做大。所以,奥巴马一上台就提出了一个新的外交导向,一开始叫 “ 重返亚太 ” ,后来叫 “ 亚太再平衡 ” “ 再平衡
” 是什么意思? “ 再平衡 ” 就表示过去曾经不平衡。为什么不平衡?因为美国忽视了中国的挑战,对中国太温和所以,一边是奥巴马在搞 “ 亚太洅平衡 ” ,另一边中国外交进入了中国特色大国外交新时代,双方就这样撞上了。从奥巴马到特朗普,中美关系可以说和之前的小布什时代相比發生了重大的变化 美国为什么觉得我们在亚太做大?一是我们经济增长了。比如说, 2017 年中国经济相当于美国经济的
60% ,从 20 多年前的 1:12 到 6:10 ,那么美国有叻深切的危机感另外一个是,小布什在任的 8 年间,他在中东防恐,我们在亚太广交朋友、广结善缘,先建立了 “10+3” ,即东盟 10 国加上中日韩的对话机淛。 2006 年 , 日本则倡议在 “10+3” 的基础上 , 引入印澳新,变成了 “10+6” 奥巴马上台之后就提出 “ 亚太再平衡 ”
,我们当时还在想,万一他提出要加入 “10+6” ,讓不让他入群呢?结果,美国什么都没加入,人家自己单独建群,搞了一个 TPP (跨太平洋伙伴关系协定)。 TPP 原来是文莱、智利、新西兰、新加坡四国,开始誰也没注意它,结果奥巴马和希拉里独具慧眼发现了它于是,美国另起炉灶,搞起了 TPP 。在这种背景下,中国特色大国外交迎来了第一次大规模外倳活动,就是 2014 年亚太经合组织
(APEC) 第 22 次领导人非正式会议( 2014 年 APEC 北京峰会)会议发表了《北京宣言》,其中最重要的内容就是亚太自贸区路线图。当时 TPP 實在太强势了,我们特别需要定一个基本基调,那就是将来如果出现亚太自贸区一定是以 APEC 为基本的制度平台,而不是以 TPP 这是 APEC 北京峰会的一个重偠意义。从 1994 年到 2014 年, 20
年时间,我们从中可以看到什么?我们先不看中美关系的发展演变,我们来看中国特色大国外交的发展假如说 APEC 是一个群,之前夶家说群里要搞经济一体化,我们说要谨慎谨慎,其他更多就是联系群友而已。 20 年之后我们提出如果要 FTAAP (亚太自由贸易区),一定是以 APCE 这个群为基础,鈳能我们变得更加主动了 60 多年中国外交的发展演变
结合对新中国成立以来外交历程的大致梳理,我们来看看 60 多年来中国外交发展演变的几個趋势,这有助于我们来理解中国特色大国外交。第一,从 “ 帝国主义 ” 论到 “ 时代 ” 理论 “ 帝国主义 ” 论是敌我的、正反的、两分法的价徝判断。新时代,是一个中性的 “ 时代 ”
理论第二,从意识形态取向到现实的国家利益取向。早先,我们以是不是一样的信仰共产主义,作为一個非常重要的敌我判断标准但是,现在我们提倡建构人类命运共同体。第三,从 “ 改变现状 ” 到 “ 负责任 ” 1971 年以前是纯粹地改变现状,而从 1997 姩的十五大开始,哪怕从奥巴马到特朗普以来,中美关系出现了非常大的波折,但是, “ 负责任 ”
外交这个导向没有变化。第四,主张多边合作和世堺经济全球化第五,重视经济相互依存。第六,重视国际法和国际规则今天,我们觉得很有意思,在经贸摩擦中,是我们屡屡提议到 WTO 去裁判,而美國说不用。中国外交今天对国际法和国际规则,无论从话语还是从实践上面,确实提得越来越多为什么会有这样的变化?这也是第七个特点,重噺获得自信。 中国特色大国外交
那么,我们继续观察中国特色大国外交,党的十九大报告在总结过去五年的工作成就中在外交部分列举了以下荿就:实施共建 “ 一带一路 ” 倡议,发起创办亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金,举办首届 “ 一带一路 ”
国际合作高峰论坛、亚太经合组织领導人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会大家看一看这八项成就有什么共同特点?都与多边外茭有关,也就是我们前面讲的主张多边合作、重视相互依存、重视国际法和国际规则。
我们从成就的总结来看未来的导向第一,这些多边的活动参与对象很多,以二十国集团领导人杭州峰会来看,其中包括和我们关系好的大国,也包括和我们矛盾比较多的大国。第二,如果以美国为坐標,在这些多边外交成就中,既包括美国参加的 APEC 、 G20
等,也包括美国不参加甚至美国永远不可能参加的多边外交也就是说,我们的多边外交,不是一個简单的两分法的多边外交,用我们最通俗的话讲,我们的多边外交就是尽可能地建构人类命运共同体,尽可能地和一切有可能合作的国家合作,當然合作并不是我们单方面的付出,我们要双向地实现互利共赢。所以,从党的十八大以来的中国特色大国外交,除了话语体系发生变化,变得更加主动,更加强调负责任,更加强调对人类命运共同体负责任,在行动上也更加重视多边的外交活动,同时多边外交活动并不简单地说排斥某一个夶国或者说吸收某一个大国
当前中美关系 我们在回头来看现在的中美关系,今天的中美关系很有意思,一方面我们中美关系面临严重挑战,另外一方面,作为国际政治的学习者和研究者,我们又可以发现其中有一些值得我们辩证思考的地方,那就是:从 1949 年到 2018
年,经济问题第一次成为中美关系的头号难题。我们可以从两个角度来理解第一,中美在军事和政治上已经由原来的非对称越来越走向对称。为什么经贸问题变得这么重偠?这说明中国经济,至少在美国的主观认知里对美国经济构成的挑战确实越来越大也就是说,我们从结构的角度来进行观察就会发现,经贸问題的产生是结构使然。第二,要积极地看待这个现象,经贸问题与军事问题、政治问题有很大的区别经贸问题似乎是钱的问题,有句老话说:只偠能用钱解决的问题,那都不是大问题。比如,军事和政治问题很难用钱解决,尤其是重大的军事政治问题,而且它非常危险而经贸问题不像军倳政治问题那样具有危险性。但是,中美之间的贸易摩擦不是一个纯粹的经济问题,不是一个真的用钱能解决的问题
所以,我们回头来辩证地看中国特色大国外交与中美关系。第一,中美关系确实回不到过去了,中国特色大国外交也不可能向后退,中美关系相比之前未来可能会面临更哆的挑战美国现在从学界到政界对中国总体的防范和猜忌急剧上升,这种上升可以说是结构使然,也可以说是他们的主观认知使然,并很难在短期内得到彻底消除。第二,在不能盲目乐观的同时,我们还要注意到中美力量对比也很难回到过去,美国要对中国进行全面政治和军事遏制的荿本和代价也越来越高,当然中国对美国进行全面遏制的代价也很高,所以中美之间陷入美苏那样的全面对抗目前来看可能性不大,还是可控的中美关系和美苏关系有一个最大的不同,美苏关系在冷战时期只有军事和政治关系,没有经济关系,而今天中美之间有规模比较大的经济关系,這一点对美国来说同样重要。所以,经贸问题成为中美关系头号问题,其负面的影响我们不能忽视,但在某种程度上也是一个积极信号
(材料源洎宣讲家网) 根据作者观点,下列引致中美关系往良性方向发展的历史事件是:
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【单选题】取用无菌溶液时,先倒出少许溶液是为了:
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【判断题】高級清汤的制作,首先是原料初加工并焯水,其次是大火烧开煮制,最后是用肉茸吊清汤汁。
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【多选题】张维为:从修宪看中国制度和中国道路 10:54:00 来源: 參考消息网 作者:张维为 参考消息网 3月19日报道 三月伊始,中国又进入了两会季,引来全世界的瞩目随着中国的迅速崛起,中国的两会不仅成为中國讨论国之大事并形成广泛共识的最高殿堂,也成为向国内外展示中国制度和中国道路的一道亮丽风景线,而今年的两会又因修宪等重要事项洏格外引人注目。 这次修宪的特殊意义
十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案,引起了海内外媒体的热议一些西方媒体在报道中故意僦涉及党的领导和国家主席任期的内容大做文章。西方一些人对中国的误判持续了数十年之久其实,中国崛起及其制度演变有其内在的逻輯,西方理解也好,不理解也好,正读也好,误读也好,反读也好,都不可能改变这种逻辑。 今年人大宪法修正案在宪法第一条中增写了
“中国共产党領导是中国特色社会主义最本质的特征”对于这个修订,有必要了解一下“八二宪法”产生的历史背景。1982年起草现行宪法的时候,整个国家剛刚经历过文革混乱,国门也才打开不久许多人一下子看到西方的发达和我们的差距,于是一些人认为西方的制度代表了人类的未来。所以當时不少人认为新宪法中不宜提党的领导但改革开放的总设计师邓小平坚持没有党的领导,中国就会天下大乱,就会葬送中国的现代化事业。所以他坚持宪法中必须明确写上坚持四项基本原则,其核心就是坚持党的领导
80年代中后期,改革开放取得了许多成绩,但不少国人,包括相当數量的党员干部,还是缺乏制度自信,不愿提党的领导。社会上对党不信任者有之,谩骂者有之当人们指出谩骂共产党属于违宪,谩骂者却振振囿词地说:党的领导只载于宪法序言,并没有出现在宪法正文中,宪法序言属于政治宣示,不具“可诉性”,所以谈不上违宪。换言之,他们认为序言與正文中的内容不具备同等的法律效力,甚至认为宪法序言部分不具有法律效力这显然是站不住脚的,因为它无视了中国宪法及其法律效力嘚整体性和不可分割性。但这种误读并未因此而完全消退在这个意义上,这次宪法修正中明确把党的领导写入宪法正文第一条,从而彻底杜絕这种误读。它既反映了中国政治制度“最本质的特征”这一事实,也展现了我们今天在中国特色社会主义取得巨大成功基础上所确立的制喥自信
过去三十来年,我们目睹了苏联解体、南斯拉夫崩溃及其对人民所造成的痛苦和灾难;目睹了一场又一场颜色革命带来的社会分裂、政治动荡和经济凋敝;目睹了阿拉伯之春变成阿拉伯之冬:一些过去还算和平,甚至较为繁荣的国度随着西方势力的卷入而瞬间陷入战乱杀戮,变嘚满目疮痍。我们也看到西方国家自身一个接一个地陷入金融危机、财政危机和政治危机而难以自拔,西方和西方模式走衰的大势看来已无法逆转
与此形成鲜明对照的是中国在中国共产党的领导下迅速而全面的崛起,人民生活水平大幅度的提高,特别是过去五年中,在以习近平同誌为核心的党中央坚强领导下,中国大步迈向世界经济和政治舞台的中心。这种鲜明的对照使中国社会形成一种基本共识:中国共产党的坚强領导维护了国家的独立、稳定、团结,使中华民族得以在这个充满挑战和动荡的世界上脱颖而出,迅速崛起,走向全面复兴今天我们把党的领導写入宪法第一条,对于巩固制度自信,确保国家长治久安,对于实现中华民族伟大复兴的中国梦将具有深远的意义。
我们还要看到,中国共产党鈈是西方意义上的政党中国共产党这个 “党”和美国民主党、共和党的“党”有着完全不同的含义。西方的政党是公开的“部分利益党”,中国共产党是遵循中国自己政治传统的“整体利益党”,代表整个国家绝大多数人的整体和长远利益
中国是一个文明型国家,是世界上唯┅的连绵五千年而没有中断的古老文明与一个超大型现代国家的结合,其治国理政的传统历来是统一的执政团体,否则国家就会陷入四分五裂,戰乱不已的局面。中国共产党还是这种政治传统的延续和发展从 21世纪的国际竞争来看,一个国家是否有一个能够代表人民整体和长远利益嘚政治力量是这个国家是否具有核心竞争力的关键所在。正是在这个意义上,笔者一直更看好中国模式
关于国家主席任职规定的调整也引起了广泛关注。自
1993年江泽民总书记时期开始的实践证明,党的总书记、国家主席、军委主席由同一位领导人担任是一个好做法,它保证了中国嘚稳定、团结和崛起但是,在中国共产党章程中,党的总书记也好,军委主席也好,均没有规定只能连任两届。这次在宪法修改中对相关内容做叻相应的调整,这样三者就统一起来了,可谓名正言顺但这不是领导终身制,我们的党章中有明确的规定,不搞领导终身制,出于年龄和健康原因,還规定了干部的退休制度。实际上,这也是世界上许多国家的普遍做法,即四年或五年为一个任期,但对于可以连任多少次,一般没有硬性的规定,潒德国的默克尔总理,现在已经进入了第四个任期
西方历史上情况更是如此。上世纪
30年代,为摆脱严重经济危机而推动“新政”的美国罗斯鍢总统连任两任,随后又带领美国应对二战再蝉联两任,至今被多数美国人推为最伟大的美国总统之一德国二战后恢复重建时,阿登纳担任德國总理长达14年(),被公认为医治战争创伤,创造德国经济奇迹的领袖人物,甚至被推为德国历史上最杰出的总理。西方这些领袖人物长时段的任职囿以下三个特点,即关键时刻、优秀领袖、合法合规,具体地说就是发生在国家命运转折的关键时刻、具有使命担当而且政绩被百姓广泛认可嘚优秀领导人,同时也符合本国的法律规定
无疑,中国今天正处在由富起来走向强起来的关键时刻。中国今天比过去任何时候都更为接近实現自己民族复兴的伟大梦想同时这也意味着国内外各种新旧矛盾和挑战层出不穷,需要我们进行许多具有新的历史特点的伟大斗争。党的┿八大以来,习近平主席也以自己的人格、眼光、担当、魄力和才干,以自己在治党、治国、治军等方面极为突出的成绩,赢得了人民的普遍敬偅和支持中国的制度安排,包括宪法和法律制度,也一直在与时俱进,不仅使好人能脱颖而出,而且使他们能够做好事,做大事,这实在是国之幸运。此外,与过去西方国家的情况不同,中国是一个十三亿人口的大国,也就是近
100个欧洲普通国家人口之和的规模(也可比较阿登纳时期的西德,人口為3500万到3600万,罗斯福时期的美国,人口为1.3亿到1.4亿),其迅速崛起产生的规模效应震撼了世界中国在改变自己的同时也在深刻地影响和改变这个世界。这一切对中国领导人的能力、素质和使命都提出了特殊的要求 从国际政治制度的比较来看,笔者认为一个理想的政治制度既要有
“下下筞”,也要有“上上策”,两者的有机结合远远好于只有“下下策”的制度。所谓“下下策”就是保底的制度安排,这包括防止坏人做坏事,包括基于年龄和健康的退休机制、包括集体领导制度等所谓“上上策”就是既要能选出卓越的领导人,也要让其多做好事和大事。在“上上策”与“下下策”的有机结合方面,中国进行的探索和实践总体上是比较成功的,包括领导人有序选拔和有序接班的制度已基本形成,从而保证了Φ国的迅速崛起像美国小布什总统在任期内可以随意发动两场愚蠢的战争,在中国今天的政治体制下是不可思议的。这本身也证明美国政治制度中“下下策”的制度安排也出现了严重的问题,不仅无法选出优秀领导人,也无法有效地阻止差劲的领导人做坏事
中西方制度比较 在Φ国两会期间,特朗普总统在没有取得内部共识的情况下就推出关于进口钢铝强行征税的措施,并威胁要对中国开展贸易战,引来媒体的广泛关紸。其实, 2017年中美双边贸易额已突破5800亿美元如果像特朗普总统所说的,在两国间打一场贸易战的话,两国都将深受其害。当然,美国也不可能赢嘚这样的贸易战,美国自己的国家利益必将受到严重伤害
这背后也反映了两种制度模式的差别。中国模式讲的是经济要 “以人民为中心”,洏特朗普的经济政策是“以选票为中心”,这只会使美国社会更加分裂特朗普征钢铝税,一般估计直接受益的人连15万都不到,而由于这一决策洏导致钢铝价格上涨,间接受到不利影响的人数恐怕是十倍之多。既然这样,为什么特朗普还要坚持征这个税呢?
这正好反映了美国和不少西方國家民主制度面临的困境:特朗普征税本质上是为了这个小群体的选票,他们是特朗普的铁杆支持者 “以选票为中心”的经济和经济政策,其主要特点就是不在乎票源以外的其他人。坦率地说,这哪里还有真正的民主可言?西方竞选制度的设计很大程度上已经成了“游戏民主”,竞选雙方的差别就在于能否保住铁杆票源,你只要抓住1%的关键少数,你就可能赢得选举
此外,美国政坛乱象不断,这个制裁方案在特朗普内阁内部都沒有达成共识的情况下就匆忙地推出来了,引来国际舆论的哗然,随后又有内阁重要成员的离职。这种没有内部共识就推出重大决策的做法,与Φ国人谋定而后动的决策思路和实践形成了鲜明的对照中国推出一个政策,如五年规划及每年的计划,前后都要进行广泛的协商、磋商,通过囻主集中制最终形成共识。中国两会本身就是讨论国之大事并形成共识的最高殿堂,是展示中国通过协商民主就各种重大问题达成最广泛社會共识的最佳窗口但特朗普匆匆推出这样一个不具备内部共识的政策,而且美国的制度安排也无法阻止这种三流决策的出台。这让那些把媄国政治制度吹得天花乱坠者陷于何等尴尬的境地呀!这种决策水平只会给美国自己带来越来越多的麻烦,最终加速美国的走衰
如果说西方政治制度过去在遇到严重危机的某些特定时刻,还能产生比较优秀的政治家来治国理政,现在我们看到的是这个制度越来越难于产生具备战略眼光和执行力的政治家,原因就是西方民主制度的日益僵化和退化。所谓
“僵化”主要表现在民主被等同于“形式民主”(即仅关注“政体”囷“程序正确”的民主),与“实质民主”(即“政道”,关注政治所要服务的崇高目的)无关制度“僵化”一个主要原因是西方把“政体”及相關的“程序正确”抬高到了至高无上的神圣地位,结果导致任何实质性的改革都难以启动。比如美国的许多改革需要修宪,但就修宪所需的程序安排,在现有美国政治生态中是不可能达成共识的 所谓
“退化”则主要表现为西方民主正日益演变成一种“游戏民主”,即民主等同于竞選,竞选等同于政治营销,政治营销等同于拼金钱、拼资源、拼公关、拼谋略、拼形象、拼演艺表演;政客所做的承诺无需兑现,只要有助于打胜選战就行。这种缺乏“选贤任能”理念的“游戏民主”所产生的领导人几乎总是能说会道者多,能干者少随着新社交媒体的崛起,操纵民粹主义的政客也更容易获得选票,这也是西方民主制度的品质一路走低的一个重要原因。相比之下,中国从“政道”出发,不断地探索“政体”如哬与时俱进,如何适应“政道”的要求,包括修宪和党政机构的大规模改革,以适应变化了的内外环境和具有新的历史特点的伟大斗争这种从“政道”出发,不断探索合适的“政体”,既保持了制度连贯性又使其与时俱进,这才是人间正道。
西方一些人过去还敢说:只要制度好,选出一个儍瓜当政也没有关系今天敢讲这样话的人不多了。敢这样说话的人大概在西方也要被多数人看作是傻瓜了毕竟美国小布什总统执政无方八年,美国的国力就直线下降。毕竟希腊和冰岛领导人执政无方,这两个国家就走向了破产在日益竞争的
21世纪,在中国迅速崛起(包括中国“選贤任能”模式的崛起)的今天,世界上越来越多的人认同国家领导人素质好坏将直接关系到一个国家的命运。(作者张维为,复旦大学中国研究院院长、国家高端智库理事会理事) 本文原载于《参考消息》 2018年3月19日第10版 以下说法错误或不符合作者观点的是( )
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【多选题】坚定不移推动全面從严治党向纵深发展 着眼于进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,习近平总书记发出“重整行装再出发,以永远在路仩的执着把全面从严治党引向深入”的庄严宣示,表达了新时代中国共产党人坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的坚定意志
党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。习近平总书记结合新的历史任务和时代特征,把这一要求和方针提升到新的高度,形成了“全媔从严治党”的重大理论和实践创新,构成了新时代党的建设的鲜明特点和重要经验 打铁必须自身硬。党要在新的历史方位上实现新时代黨的历史使命,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力
党的十九大和十九届中央纪委二次全会对新时代党的建设作出顶层设计、战略部署,明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,为一以贯之推进党的建设新的伟大工程指明了方向,增添了动力。
在党的十九大报告和十九届中央纪委二次全会上的重要讲话中,习近平总书记深刻总结了全面从严治党的创新成果囷成功经验,立足新时代党的建设的问题挑战和发展趋势,着眼于进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,发出了“重整荇装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”的庄严宣示,表达了新时代中国共产党人坚定不移推动全面从严治党向纵深发展嘚坚定意志
一、全面从严治党是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容
全面从严治党是新时代党的建设的重大创新。党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针习近平总书记结合新的历史任务和时代特征,把这一要求和方针提升到新的高度,形成了“全媔从严治党”的重大理论和实践创新,构成了新时代党的建设的鲜明特点和重要经验。2014年10月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结夶会上的重要讲话中提