政法委书记在2018年在扫黑除恶工作会议上的讲话
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政法委书记在2018年在扫黑除恶工作会议上的讲话
同志们：&　　根据会议安排，结合开发区扫黑除恶和禁毒工作面临的形势任务，我讲几点意见，供大家参考。&　　首先就扫黑除恶工作讲三点意见：&　　一、充分认识新一轮扫黑除恶专项斗争的政治意义，切实增强打赢这场硬仗的紧迫感、使命感&　　（一）增强“四个意识”，切实把认识与行动统一到以习近平总书记为核心的党中央的决策部署上来。1月11日，中共中央、国务院印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》以来，中央政法委、省委政法委分别召开了全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议，对这场为期三年的扫黑除恶专项斗争作了全面部署。扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时刻作出的重大战略决策。全区各级各部门领导干部一定要从关乎社会大局稳定和国家长治久安，关乎人心向背和基层政权巩固，关乎“四个伟大”的高度，充分认识开展这场专项斗争的历史意义和政治意义，切实增强“四个意识”，迅速把认识与行动统一到以习近平总书记为核心的党中央的决策部署上来，把扫黑除恶专项斗争作为中央、省委、省政府和市委、市政府检验政治站位、政治担当、政治能力的具体考验。全区各级各部门领导干部一定要以决胜的精神状态和雷霆的实际行动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。&　　（二）在充分肯定成绩的同时，更要清醒认识当前我区黑恶犯罪的严峻形势。近年来，全区各部门在市委、市政府的正确领导下，始终保持对黑恶势力的严打高压态势，取得了明显成效。多年来，以大幅度提高公众安全感为第一目标，以“打盗抢、反欺诈、破系列”、打黑除恶等专项斗争为主线，不断推进扫黑除恶工作措施的落实，对黑恶势力坚持露头就打，防止黑恶势力滋生蔓延，有力维护了全区社会大局的持续稳定。但是，我们必须清醒看到，黑恶犯罪形势依然严峻、问题仍然突出，黑恶势力正在逐步向政治领域、经济领域和农村地区渗透蔓延。当前和今后一个时期，黑恶势力的滋生和发展，决不能盲目乐观、掉以轻心。现实社会之中，黑恶势力犯罪之所以打而不绝，也与我们自身存在的一些问题不无关系，突出表现在：个别地方党政领导担心打黑除恶影响当地形象和投资环境，影响个人政绩和仕途，不同程度存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等问题；现有打黑机制还不够完善，部门间职责不明确、联动机制不健全、管理防范跟不上；一些法律规定滞后，对“软暴力”行为、介于经济纠纷和敲诈勒索间的“边缘”行为以及恶意高利贷行为等，缺乏相关法律支撑。在这里，也希望同志们要尽快抛弃错误认识，扭转思想偏差，与决胜全面小康、实现跨越发展、开启新时代全面建设特色社会主义现代化新征程贯通起来，主动积极地投入到专项斗争中，在开发区迅速组织发起一场对黑恶势力犯罪全方位、无死角的“大清扫”，坚决做到无禁区、零容忍、全覆盖。&　　二、坚持凡黑必扫、凡恶必除，扎实推进扫黑除恶专项斗争&　　在深入贯彻落实全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议会议精神的基础上，结合开发区社会治安状况和面临的形势任务，当前和今后一个时期，我认为着重抓好以下五个方面的重点工作。&　　（一）要把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。各部门要以2018年1月16日最高法、最高检、公安部、司法部联合出台的《关于办理时数恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发〔2018〕1号）为依据，统一执法思想，提高执法效能，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。要把12类涉黑涉恶违法犯罪对象列为打击惩处重点：1.组织、领导黑社会性质组织的首要分子；2.积极参加黑社会性质组织的骨干分子；3.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；4.操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力；5.横行乡里、破坏治安秩序或利用家族、宗族、宗教势力称霸一方的“村霸”等黑恶势力；6.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；7.在交通、建筑、矿产等行业领域非法经营、强揽工程、破坏经济秩序的黑恶势力；8.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景点等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；9.“套路贷”、“校园贷”、“裸贷肉偿”等非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；10.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；11.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；12.包庇、纵容黑恶犯罪的国家工作人员。各部门要强化责任担当，在深化专项打击的同时，不断完善乡村治理模式、强化农村治安防控、加强基层组织建设，坚决扭转一些地方治安混乱面貌。&　　（二）充分发动群众，广辟线索来源。一是坚持依靠群众，打人民战争。要面向社会公布举报电话、信箱，开通互联网平台，接受群众举报；要统一悬挂张贴标语、口号，加大举报奖励力度，鼓励群众积极举报线索；要组织足够力量下基层，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业、地区，听民怨、听民声，发动群众积极参与扫黑除恶。要发布通告，敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、投案自首，争取从宽处理。对举报人以及证人、鉴定人、被害人本人及其近亲属，要采取相应保护措施。二是畅通多种渠道，广泛收集线索。各部门要积极参与，从执法数据、重点群体，重点人员、重点领域、重点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗法等方面全面排查，集中梳理，分类筛选，逐条核查。重点从七个方面收集线索。1.对涉嫌违法犯罪的村“两委”成员进行综合研判，及时发现涉黑涉恶线索；2.国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、税务、工商、旅游、金融等部门掌握的涉嫌黑恶犯罪的欺行霸市、强揽工程、恶意竞标、非法占地、高利放贷等情况线索；3.通过设立举报信箱、网站，关注媒体报道、网络舆情和信访投诉等，从中发现涉黑涉恶线索；4.对本地强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、追债讨债、聚众滋扰等个案和“黄赌毒”、3人以上结伙作案警情，进行串并研判分析发现线索；5.对娱乐场所、建筑行业、仓储物流、批发市场等容易滋生黑恶势力的重点领域加强管理监控，从中发现涉黑涉恶线索；6.建立涉黑涉恶高危人员数据库，在对重点人员常态化动态管控中发现涉黑涉恶线索；7.积极发动监所在押人员检举揭发涉黑涉恶线索。三是对情况的收集、核查、上报要落实责任。要落实属地管理责任。派出所要会同村、居委会对本辖区负责；要落实谁主管谁负责责任。既要管行业、管场所，也要管情况收集上报；要落实核查甄别责任。区领导小组成员单位十天内向公安通报、移送第一批线索情况。&　　（三）落实“按需上案”机制，专案专班专攻。公安机关侦查力量、侦查资源要向侦办黑恶势力犯罪案件倾斜，加强对涉黑涉恶犯罪分子行为轨迹、社会关系的信息研判、情报收集，查明全部犯罪成员，查清所有犯罪事实，挖深挖透挖彻底，使每起案件都形成完整的证据链条。专案一律组成由主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，根据案件需要，抽调足够力量组织侦办，动用一切侦查手段全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，坚决依法及时查封、冻结涉黑涉恶资金、帐户、财产。&　　（四）彻底铲除黑恶势力的“保护伞”和经济基础。坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，既打黑恶犯罪，又打幕后“保护伞”，建立健全纪检、公安机关联动机制。公安机关在侦办涉黑涉恶案件中要注意发现公职人员职务犯罪线索，及时通报纪检监察机关；纪检、公安机关加大协同调查、侦查办案力度，确保黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件同步查处；对已打掉、判决的涉黑涉恶团伙要进行“回头看”，梳理排查不作为、乱作为致使黑恶势力逃避打击，或为黑恶分子入党、当选基层干部、人大代表、政协委员提供帮助的线索，依纪依法追查到底。要综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，着力铲除黑恶势力的经济基础。对涉黑资产的来源和去向，在办案初期就要全面调查，及时采取查封、扣押、冻结等措施；对不宜查封、扣押、冻结的经营性财产，要及时交由政府指定部门或委托有关机构代管。国土资源、住建、税务、工商等部门要积极配合公安机关开展调查取证。&　　三、强化组织领导，夯实工作责任，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗&　　这场为期xx年的扫黑除恶专项斗争从2018年1月至2020年底，结合开发区实际，分三个阶段开展：2018年，进行动员部署，成立机构、制定方案，全面开展线索调查，全力组织专案侦查，对涉黑涉恶线索建立台帐，重大涉黑案件挂牌督办，重点地区和行业重点整治，有组织地开展正面宣传，集中报道，发动群众，营造氛围。特别是春节前要按照中央、省扫黑办的统一部署，集中开展线索摸排行动，让人民群众过一个欢乐祥和幸福的春节。2019年，坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，检查、督导打击不力地区，整顿软弱涣散的基层组织，初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的长效机制。2020年，对各部门健全完善制度机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保长效机制基本形成、运行良好，适时进行总结表彰。为确保专项斗争稳扎稳打，全战全胜，各级各部门一定要做好以下几方面工作：&　　（一）加强组织领导，夯实工作责任。扫黑除恶专项斗争是各级党委政府的一项重大政治任务，要按照中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，主要负责同志要勇于担当、坚持原则，敢于碰硬、敢于“揭盖子”，坚决支持扫黑除恶专项斗争。&　　（二）严格工作纪律，坚决兑现奖惩。严格落实“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定，对党政干部尤其是政法干部要约法三章：对涉黑涉恶犯罪线索案件，不准拖延推诿压案不办；不准降格处理宽纵罪犯；不准通风报讯说情干扰办案。特别需要强调的是，严禁刑讯逼供、严禁非法取证，坚决防止发生执法安全问题。要把专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对扫黑除恶专项斗争成绩先进的单位和贡献突出的个人，每年度进行通报表扬，并实行战时表彰奖励机制，对表现特别突出、符合条件的先进个人予以提拔重用。对领导干部不履行扫黑除恶职责，对专项斗争重视不够、组织不力，行业日常监管不到位，对黑恶犯罪发现不及时、打击不主动、整治不彻底，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。&　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各种传播媒介，大力宣传党中央、国务院和各级党委、政府扫黑除恶的坚定决心，大力宣传政法干警在扫黑除恶专项斗争中的先进事迹，着力形成横扫黑恶势力的浓厚氛围，最大限度地释放正能量。对社会各方面广泛关注的大要案件和典型案例，要把握好时、度、效，有选择地进行曝光，充分彰显法治权威，不断增强人民群众同黑恶势力斗争的信心。&　　谢谢大家。&
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喜欢该文的人也喜欢近日，宁夏回族自治区党委、政府发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，对全区开展扫黑除恶专项斗争进行安排部署。《通知》明确提出，各地各部门要结合实际，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，把打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，确保打准、打狠、打出声威和实效。重点打击11类黑恶势力，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制。
一是威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞的黑恶势力；三是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的&村霸&等黑恶势力；
四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
五是在建筑工程、交通运输、等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
六是在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
七是操纵、经营&黄赌毒&等违法犯罪活动的黑恶势力；
八是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
九是插手民间纠纷，充当&地下执法队&的黑恶势力；
十是团伙成员分工明确，涉及非法拘禁、敲诈勒索、故意伤害等违法犯罪的传销组织；十一是境外黑社会入境发展渗透及跨国跨境的黑恶势力。
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。严格地说，“保护伞”不是刑法规定的罪名，只是一个政治性的概念。从广义上讲，主要是指政府官员包庇纵容黑社会性质组织的犯罪行为，为其提供各种便利或非法保护，或者国家公职人员组织、领导、参与黑社会性质组织，沆瀣一气，共同实施犯罪的情况。从打黑除恶的实践看，包庇、纵容黑社会组织的以公、检、法、司居多。资料显示，2001年“”行动中，全国共查获“保护伞”581人，其中警察有226人，占44%，其中县级以上公安机关领导干部48人。少数司法从业人员，丧失法治信仰与之狼狈为奸，助长黑恶势力坐大成势。德阳市公安局刑侦支队原政委刘学军、什邡市检察院原副检察长刘忠伟等3名公职人员，经常与刘维等人一起吃喝嫖赌、吸毒作乐，甚至多次在命案发生后通风报信。刘忠伟等还为刘维提供枪支配件和子弹。法治建设“缺钙”，使黑恶势力能够以钱开路，逃避打击，甚至干预司法。在上世纪末本世纪初，刘汉的手下曾连续制造多起命案，但仅仇德峰一人以寻衅滋事罪被轻判四年；参与杀害王永成的孙华君曾因非法持枪，从警方抓获到法院判处缓刑，仅用了15个工作日……不少办案人员感慨：“他们对当地公检法的影响非同一般。”某些贪官污吏及人民警察和黑社会结成利益共同体！官匪一家警匪一家 不管百姓死活 正是这些害群之马让老百姓看不到国家的司法公正 老百姓民怨沸腾 怨声载道 社会动荡不安 危机四伏……这些害群之马不除 怎么让老百姓拥护共产党？？？部分地区在某些贪官污吏和人民警察保护伞的遮盖下伸手不见五指。 相信这次的扫黑行动会打掉众多的保护伞，还百姓朗朗乾坤。本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。丁丁讲历史百家号最近更新：简介:丁丁为你讲述上下五千年的历史故事作者最新文章相关文章我区部署2018年政法工作和扫黑除恶专项工作
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我区部署2018年政法工作和扫黑除恶专项工作
2010版权所有：漳州招商局经济技术开发区&&&&&&闽ICP备号&
联系地址：福建漳州招商局经济技术开发区招商大厦 邮编：3631222018，扫黑除恶_see2one_新浪博客
2018，扫黑除恶
&中共中央国务院，《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，这份《通知》，措辞很严厉。
比如，“把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层’拍蝇’结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制”；
“要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势”；
“要严格贯彻宽严相济的刑事政策，对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其‘保护伞’要依法从严惩处”，“对扫黑除恶专项斗争中发现的‘保护伞’问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息”，“尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办”；
“对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都要一查到底，特别是要查清其背后的‘保护伞’，坚决依法查办，毫不含糊”。
中央层面的决心已经很明确。尤其是文件中提到的，把打击黑恶势力与基层反腐“拍蝇”、脱贫攻坚相结合，以及“不管涉及谁都要一查到底”的表述，势必将成为2018年反腐与基层治理的一道明确的主题。
事情并非没有前兆。1月13日结束的十九届中央纪委二次全会，公报中就明确有一条，“整治群众身边腐败问题”。其中就提到，要“开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理”，“把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑‘保护伞’”，“把全面从严治党覆盖到‘最后一公里’”。
全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨也强调，要把扫黑除恶“作为重大政治任务抓紧抓好”，“着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题，提高社会治安整体水平”。
时间可以再往前推。2017年1月，最高检给全国各地检察机关下达的任务，是坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪；同年6月，时任中央政法委副书记的郭声琨，也表态要“集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪”。
文件也要求，“把扫黑除恶作为重大政治任务来抓，但这绝不意味着可以放宽黑社会性质组织认定的标准，将扫黑除恶扩大化，甚至为了完成某些指标，参与某些排名，以追求政绩的态度对于扫黑除恶”。这一纪要，也应当成为本次斗争所遵循的标准。
国无恒强，无恒弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。
试看，鸡毛一地。
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