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精准扶贫申请办理流程
贵州精准扶贫办理流程
&为方便广大群众掌握精准扶贫基本知识、了解脱贫攻坚各项惠民政策，打通政策落实&最后一公里&，贵州省扶贫办围绕政策户户见面，聚焦&1+10&扶贫政策，制作了享受对象明确、申报程序规范、审批快捷及时的简明扼要政策汇编精简版，其中汇集了易地扶贫搬迁、教育精准扶贫医疗救助扶贫、社会保障兜底扶贫、金融扶贫等各行业相关扶贫政策。
(一)易地搬迁扶贫
搬迁对象和规模：搬迁对象主要是居住在&一方水土养不起一方人&地方的建档立卡贫困人口。对贫困发生率50%以上、50户以下的自然村寨优先实施整体搬迁。&十三五&时期我省的搬迁规模为建档立卡贫困人口130万人。
补助标准：我省&十三五&期间易地扶贫搬迁住房建设实行差别化补助和奖励政策：建档立卡贫困人口人均住房补助2万元，非贫困人口人均住房补助1.2万元；签订旧房拆除协议并按期拆除的，人均奖励1.5万元。鳏寡孤独残(无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人的&三无人员&)等特困户先由民政供养服务机构进行安置，民政供养服务机构不能安置的，再由政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房，免费居住，产权归政府所有。
建设标准：按照&保障基本&的原则，防止贫困农户因搬迁负债而影响脱贫，城镇安置的人均不超过20平方米，农村安置的人均不超过25平方米，每户住房面积根据家庭实际人口合理确定。
办理流程：自愿申请搬迁&易地扶贫搬迁项目主管部门或实施单位公示搬迁户名单&搬迁群众纳入年度实施计划&下达年度资金计划&搬迁群众享受补助资金。
(二)教育精准扶贫
享受对象：在普通高中、中职学校、普通高校(不含研究生阶段)就读，具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。
资助项目：除执行国家助学金和免学费政策外，贵州省增加以下教育精准扶贫学生资助项目:
1.普通高中
(1)扶贫专项助学金，标准为1000元/生&年；
(2)免教科书费，标准为400元/生&年；(3)免住宿费，标准为500元/生&年。
2.中职学校(一、二年级)
(1)扶贫专项助学金，标准为1000元/生&年；
(2)免教科书费，标准为400元/生&年；
(3)免住宿费，标准为500元/生&年。
3.普通高校
(1)扶贫专项助学金，标准为1000元/生&年；
(2)免学费，标准为本科3830元/生&年、专科(高职)3500元/生&年。
办理流程：
1.省内学校：已获得过资助的农村建档立卡贫困学生，入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的&贵州省贫困户登记卡&和录取通知书，入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。扶贫专项助学金资助项目由学校在每年秋季学期开学后一个月内，通过学生资助卡发放。
2.省外学校：已获得过资助的农村建档立卡贫困学生凭就读学校盖章的申请表，农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的&贵州省贫困户登记卡&和录取学校盖章的申请表，在每年秋季学期开学后一个月内，到户籍所在地县级教育局(人力资源社会保障局)申请，通过涉农补贴&一卡通&或&一折通&发放资助资金。
(三)医疗救助扶贫
保障对象：全省农村建档立卡贫困人口
1.资助参合。2017年起，除原规定由民政、卫生计生部门分别资助当年度个人参合(保)的11类人群(注：精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者；特困供养人员；最低生活保障家庭成员；享受抚恤补助的优抚对象；计生&两户&家庭成员；二十世纪六十年代初精减退职老职工；艾滋病人和艾滋病机会性感染者；家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者；低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人；因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者；县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。)外，对其余农村建档立卡贫困人口，当年度个人参合(保)缴费确有困难的，由县级人民政府按照脱贫攻坚规划整合相关资金予以资助，确保农村建档立卡贫困人口全部参合(保)。
2.实施&两提高、两降低、一减免&政策。&两提高&即提高普通门诊和普通住院报销比例(提高幅度不低于5个百分点)、提高大病保险报销比例；&两降低&即降低普通住院和大病保险起付线；&一减免&即经转诊在省级新农合定点医疗机构住院的不设起付线。
3.建立医疗扶助制度。对全省建档立卡贫困人口医疗费用通过城乡居民医疗保险、大病保险、民政医疗救助补偿后，自费医疗费用仍然过高，影响其家庭基本生活的，由县级人民政府按照脱贫攻坚规划，整合相关资金，对其进行专项扶助，使其医疗费用实际补偿比例达90%以上，其中重大疾病患者、特困供养人员、最低生活保障对象中的长期保障户、80岁以上老人等重点人群的实际报销比例达到100%。同时，对突发重大疾病暂时无法获得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大临时救助和慈善救助等帮扶力度。
(四)社会保障兜底扶贫
1.农村居民最低生活保障
享受对象：本省行政区域内共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定，以及居住证持有人及其共同生活家庭成员在当地持续居住1年以上的家庭。
享受标准：(1)农村居民最低生活保障标准由省级统一确定，由市县分年度公布实施；(2)家庭农村最低生活保障待遇=〔当地农村居民最低生活保障标准-家庭人均纯收入(低保口径)〕&保障人数+增发特殊补助金。申办流程：申请(本人或委托村居委会)&调查核实(乡镇、街道)&民主评困(乡镇或街道组织、村居干部和村居民代表参加)&一榜公示(村居委会或村民组)&审查(乡镇、街道社会事务办)&审核(乡镇政府、街道办事处)&二榜公示(乡镇政府、街道办事处、村居委会)&审批(县民政局)&三榜公示(县民政局、乡镇政府、街道办事处、村居委会)&批准待遇(县民政局)&保障金发放(县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构按月发放)。
2.特困人员供养
享受对象：本省行政区域内具有当地常住户籍或持有居住证且在当地连续居住1年以上，无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的60周岁以上的老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人、县级以上人民政府规定的其他特困人员。
享受标准：特困人员供养标准包括基本生活标准和照料护理标准，由各市(州)人民政府、贵安新区管委会、省直管县(市)人民政府根据当地经济社会发展水平、特困供养资金筹集等情况确定并公布。
申办流程：申请(本人或委托村民小组和其他村民)&民主评议(乡镇或街道组织、村居干部和村居民代表参加)&审核(乡镇政府、街道办事处)&公示(村居委会或村民组)&审批(县民政局)&特困供养金发放(县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构发放)。
3.城乡医疗救助
享受对象：具有当地常住户籍或具有当地居住证且在当地连续居住1年以上的下列人员：建档立卡贫困人口中的大病患者，特困供养人员，最低生活保障家庭成员等。
享受标准：(1)对重点医疗救助对象参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴；(2)对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，按规定比例给予补助；(3)对医疗救助对象中的重特大疾病患者给予重特大疾病医疗救助补助；(4)医疗救助标准，由县级以上人民政府按照经济社会发展水平和医疗救助资金情况确定、公布。
申办流程：(1)对特困供养人员、最低生活保障家庭成员和二十世纪六十年代初精减退职老职工等已确定的医疗救助对象的医疗救助，由县级民政部门直接申办，实行医疗救助费用&一站式&结算或县级民政部门直接救助；(2)医疗救助范围中的艾滋病人和艾滋病机会性感染者，持当地卫生计生部门出具的相关证明材料及票据，直接到县级民政部门申请医疗救助；(3)其他人员，向户籍(居住证)所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，具体救助流程为：申请(本人或委托村居委会)&调查核实(乡镇、街道社会事务办)&审核(乡镇政府、街道办事处)&公示(乡镇政府、街道办事处、村居委会)&审批(县民政局)&医疗救助金发放(县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构发放)。
4.住房圆梦行动
享受对象：住房救助对象是指符合县级以上地方人民政府规定标准的、住房困难的最低生活保障家庭和分散供养的特困人员。城镇住房救助对象，纳入公共租赁住房保障范围。
享受标准：全省无统一标准，由各市、县(市、区、特区)根据本地区实际情况确定。
保障方式：(1)住房租赁补贴；(2)配租(售)公共租赁住房。
申办流程：按照属地管理原则，由申请人到工作所在市、县(市、区、特区)、乡(镇、街道、社区)或在住房保障部门进行申请。申请资料：申请书、申请人及家庭成员身份证、申请人及家庭成员户口簿、婚姻情况材料、申请人及家庭成员居住地住房情况证明、申请人及家庭成员收入证明以及市、县(市、区、特区)要求的其他资料。
5.住房圆梦行动(农村危房改造)
申报条件：
农村危房改造工程政府补助以户为单位，由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：(1)房屋在城镇规划区外，申请人是房屋产权所有人，且在此居住；(2)根据《贵州省农村危房评定暂行标准》鉴定的危房户；(3)家庭人均收入低于当地农村人均水平的农村困难家庭。
但有下列情形之一的不能享受农村危房改造补助：(1)已有安全住房的；(2)住房困难、拥挤、需要分户的；(3)已实施过农村危房改造的。
补助标准(2017年)：
(1)贫困户：一级危房户均补助3.5万元，二级危房户均补助1.5万元，三级危房户均补助1万元；(2)困难户：一级危房户均补助0.5万元，二级危房户均补助0.3万元，三级危房户均补助0.2万元；
6.城乡居民基本养老保险
享受对象：年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。
享受标准：城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，目前国家规定的基础养老金为每人每月70元，个人养老金目前为个人账户全部储存额除以139。
申办流程：(1)凡符合条件的城乡居民，可携带户口簿和居民身份证(或户籍证明)等相关资料，到户籍所在地村(居)委会或乡镇人社中心办理参保手续。(2)凡符合待遇领取条件的城乡居民，应于到龄当月10日前，携带户口簿、本人居民身份证(或户籍证明)原件、银行存折等材料，到户籍所在地村(居)委会办理待遇申请手续，于次月开始领取养老金。
(五)金融扶贫
1.扶贫小额信贷(精准扶贫&特惠贷&)
符合贷款条件的建档立卡贫困户，凡可以创收增收的项目均可申请&5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿&的低利率、低成本贷款。扶贫部门对建档立卡贫困户5万元以内的贷款，按实际贷款利率给予贴息补助，最高不超过人民银行公布的同期同档次基准利率。
办理流程：建档立卡贫困户向农村信用社提出贷款申请&农村信用社向贫困农户发放贷款&县级扶贫部门与农村信用社按季度进行贴息结算。
2.国家开发银行生源地信用助学贷款
入学前户籍在贵州省，被国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准)正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的，经有权部门认定，家庭经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用的全日制新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生。可按照年度学费和住宿费总和最高不高于8000元/人/年；全日制研究生(含硕士研究生、博士研究生)按照年度学费和住宿费总和最高不高于12000元/人/年贷款。
3.保险扶贫
依据《贵州省2016年政策性农业保险工作实施方案》(黔府金发〔2016〕6号)，&对于自愿参保的建档立卡贫困户个人自缴15%的保费，从切块到县的财政扶贫专项资金中统筹安排&，让建档立卡贫困户享受特殊待遇。建档立卡贫困户电话咨询当地县级扶贫部门，并按其要求办理。精准扶贫 创新公益助力“心”生_网易新闻
精准扶贫 创新公益助力“心”生
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（原标题：精准扶贫 创新公益助力“心”生）
&&&&写在前面：&& 日，由吉林省青少年发展基金会、吉林省新型农村合作医疗管理办公室共同实施的“吉青·吉心工程”在吉林心脏病医院正式启动。据不完全统计，吉林省每年有十万人得心脏病，就医的不足1/5，尤其对于农村贫困患者来说，一场心脏病手术的费用，可能会让一个家庭就此陷入深渊。“吉青·吉心工程”以“新农合+公益基金”的创新扶贫方式，是承接党政精准扶贫工作的一次有益尝试，随着工程的不断深入推进，越来越多的人关注到它。在工程成立2周年之际，著名表演艺术家唐国强来到长春市，参观指导“吉青·吉心工程”。短短的两年时间，“吉青·吉心工程”已经成功地救助我省4016名农村贫困心脏病患者。两年风雨，从冰雪到绿草，那是冬天走向春天的路。“吉青·吉心工程”为贫困农村心脏病人“重启”生命，迎来“生机”。做到了不花一分钱治好心脏病的创举。两年厚土，五载耕耘。“吉青·吉心工程”朝着5年救助1万名农村贫困心脏病患者，募到1个亿善款的目标不断戮力前行。“数”说工程&& 如何诠释“吉青·吉心工程”两年的发展，也许数字是最有力的说明，这看似简单的数字背后见证了农村贫困心脏病患者获得新生的喜悦；这看似简单的数字记录了工程志愿者们为之付出的艰辛；这看似简单的数字更加印证了我省精准扶贫项目所获得的巨大成功。日，工程启动，到日，整整两年，成功救助4016名农村贫困心脏病患者，让4016个家庭重获健康与幸福。工程已覆盖60个县市区，350个乡镇。两年间工程志愿者团队组织下乡推广、义诊百余次，走过国家“救急难”综合试验点和龙市、靖宇县、珲春市、农安县、双辽市、通化市、伊通县、公主岭市、双城堡镇、杨树林乡、乌拉街村、前郭村等2000多个县乡村，行程数万公里。2015年8月~11月，组织百余名大学生志愿者，设立60个救助点，走到乡间地头，为老百姓讲解“吉青·吉心工程”，寻找需要被救助的村民。100天的时间共收到872份救助申请表、1788份爱心人士登记表。同时，在工程定点医院，吉林省心脏病医院开展爱心健康大讲堂，组织患者及家属参与心脏病防治和健康知识，惠及百姓1万余人，使受益于工程的每一个家庭都成为了推广“工程”的民间大使。同时加大资金募集力度，接受海内外人士的捐助，利用网络募捐平台募集资金，开展书画义卖等多种方式筹集资金，目前到账资金1100多万。爱心工程的成功吸引了来自北京、昆明、上海的医疗机构和新疆西部计划志愿者组织参观学习，此外，前来参观的意大利前驻华大使白达宁、中科院院士张泽、英国皇家科学院院士宋永华、国务院参事唐敏等知名人士均作出了高度评价。“吉青·吉心工程”同时与省内中医药大学、华侨外院、白城医高专等十余所高校建立长期志愿服务合作。患者感言：不花一分钱 治好心脏病“我们真是赶上好时候了”&& 在工程定点医院，吉林省心脏病医院，4016名患者通过中外医疗团队进行治疗和康复。4016，代表着两年来，平均每天近6名患者进行手术，迎来新生。4016，代表着为4016个家庭免除大约2500万元的自付费用。实现了，不花一分钱就治好心脏病的创举。“我们真是赶上好时候了。”“我从没有想到会到这么好的医院不花一分钱治了心脏病。”“要不是工程，我估计早就不在了。”……从当初的怀疑彷徨到发自内心的感激，众多被救助患者的真切地感受到了工程带给自己带给整个家庭的幸运。“吉青·吉心工程”第一例患者孔祥娟（37岁，柳河县）：我发现得了心脏病，正好赶上了工程启动，当时不知道是第一例患者，我想说，这是真事，真的是不花钱，感谢工程、感谢政府，能不花钱治好了病，我现在恢复的很好。“吉青·吉心工程”第3321例患者小轩（化名）（2岁，双辽地区）的奶奶：感谢党和政府的关怀，也感谢“吉青·吉心工程”的专家们治好了我大孙的病，救了他的命，我大孙做手术的头一天，我和他爷爷还哭了一场。现在恢复的老好了。工程不但救了我的孙子，更是挽救救了我们整个家庭。“吉青·吉心工程”第3700例患者范学忠（59岁，农安县）：去年我的一位亲属在这里治好了心脏病，今年我的病也在这里治好了，没别的说的，我们以后一定会把咱这个好工程，告诉身边每一个需要帮助的人。志愿者感言： 因为“你”我们没有放弃&& 早在2014年“吉青·吉心工程”筹备之际，“吉青·吉心工程”专业志愿者服务团队就已经应运而生。这些来自北京、山东等地的志愿者们平均年龄只有26岁。怀着对公益事业的热忱，他们有的放弃高管职位带着年仅1岁的女儿来到长春，有的放弃温暖的家庭独自北上……这个专业的志愿者团队在2年的时间，扎根吉林，迎严寒、冒酷暑到田间地头宣传工程，组织中外专家团队进行义诊。“因为 你 我们没有放弃”这是志愿者们坚持下去的理由，更是他们无私奉献的真实写照。志愿者团队总负责人刘启芳（2015年“三农人物”、“感动吉林”人物）：我既不是医生，也不是医院的管理者，我只是一名志愿者，看到患者得到救助之后，我很高兴。找到这些需要救助的人，让他们重获有质量的生命，我觉得太有意义了！2013年，我带着1岁多的女儿来到长春组建志愿者团队，如今孩子已经4岁了，没有给孩子一个完整的成长环境，我觉得愧对孩子和爱人。但看到和女儿一样大的孩子们通过工程的救助获得了健康，我的心又是温暖的。志愿者王斐（跟随工程两年，负责工程品宣工作）：“吉青·吉心工程”伴随我已有整整两年的时光，从工程启动到现在，它发展的每一步都有幸参与其中，能把自己的爱心献给每一位需要帮助的心脏病人，我感到非常骄傲，在这个过程中我实现了自我价值。从最初成功救助的500例农村贫困心脏病人到现在已成功救助了4016例，这是一项伟大的救助工程。每当看到那些渴望被救助的眼神和躺在病床上的小患者，刚荣升妈妈一年多的我无比心痛，就会不由自主的换位思考，如果是我，或许都没有小患者的妈妈坚强。不仅仅是这些被救助的人，还有很多需要我们去帮助的人，让我们发挥自己的小能量，汇聚大爱。祝愿“吉青·吉心工程”越来越好！志愿者张文杰（跟随工程一年，负责统计工作）：从日到今天，整整两年的时间，如果说“吉青·吉心工程”是个孩子的话，今天是她二周岁生日，先祝福她生日快乐！两年时光如白驹过隙般，一晃而过，可这两年间，“吉青·吉心”走过了一段曲折与光明相伴，欢笑与泪水同在的漫长道路。一路走来，在社会各界的鼎力支持下，在各方爱心人士的极力相助下，如今工程已成功救助了4016例农村贫困心脏病患者，让他们不花一分钱治好了心脏病，让4016个家庭重拾健康，重新享受生活，享受幸福，这是一件多么了不起的事情！作为工程的一名志愿者，我虽然没有见证工程的诞生，却有幸参与了她的成长，在未来的日子里，她会不忘使命，继续前行，我会尽我的力量，悉心呵护她的成长，给她的前行之路助一臂之力；我愿尽我的力量化作一抹阳光、一缕春风、一丝雨露滋润“吉青·吉心工程”这片四叶草茁壮成长。 专访：唐国强：“祝愿志愿者们大有可为善有善报”&& 8月3日，在工程成立2周年之际，著名表演艺术家唐国强来到长春市，参观指导“吉青·吉心工程”。同时在吉林省心脏病医院看望农村心脏病住院患者。经过两天来的参观，唐国强对“吉青·吉心工程”做了深入的了解，并接受了新文化的采访。新文化：您参观完工程和医院以后有什么样的感受？唐国强：这确实是一个很伟大的工程，尽管大家现在对这个工程认识上还有差异，好像知道的人不是那么多，但是确实是做了一个非常有益的先导的工作。很多志愿者到这里来，他们拥有大爱无疆的精神，他们中有标兵人物，（刘启芳）得了“三农人物”。他们在做一些先心病的工作，救活了一名儿童，也就救活了一个家庭。在这里祝愿志愿者们大有可为，善有善报。志愿者和医院无偿地去做这种慈善工作，这是发动了全社会的力量。其实，人跟人之间是互相联系的，联系的纽带就是爱心。战胜病痛、战胜灾难，去实现我们的价值，对于这些，我很有感触。我以前从没想过，这么便宜就能把心脏病治好，这确实是一个创举，值得推广。新文化：志愿者团队总负责人刘启芳获得了2015年“三农人物”的殊荣，这也是整个“吉青·吉心工程”的荣誉。您对志愿者的领头人的有哪些期望？唐国强：应该讲，刘启芳得了“三农人物”，本身是对她工作的一个表彰，同时也是对工程的鞭策，希望她走的更远，走的更高，也通过她这样一个典型来带动我们大家，来奉献爱心。新文化：通过2天的时间参观走访，您觉得作为“吉青·吉心工程”下一步的工作重点有哪些？唐国强：弱势群体大家都在关注，工程的宣传、政策都要到位，一定要呼唤全社会来关注这个工程，使得它（“吉青·吉心工程”）能越走越高越走越好。对待这个工程，我们不能简单地当成一个新鲜事物来观望，而是大家都要付出，都能参与进来，工程到现在为止救助4000多人，可能还有8000人、10000人在等着。下一步，怎么动员我们的媒体力量？不要仅仅满足于表彰上，而是在于总结经验，思考“如何推广，如何走向更高，走向更深，唤起全社会对这个事情的关注。”未来要做的工作还是很多的，把它研究好、推广好、复制好，因为这个工程符合现在的精准扶贫。新文化记者 苏杭新闻链接：一分钟读懂“吉青·吉心工程”【救助对象】吉林省参与新型农村合作医疗的需要心脏介入或手术的农村心脏病患者。【救助病种】冠心病（支架植入术）冠心病（搭桥手术）先天性心脏病（介入封堵治疗）先天性心脏病（手术治疗）心脏瓣膜病（修复治疗）心脏瓣膜病（换瓣治疗）心律失常（射频消融术）心律失常（起搏器植入术)其他心血管疾病【救助形式】通过社会募集等方式，根据救助对象的病种，按照新农合及大病医疗保险的相关规定报销后，剩余部分由慈善基金承担。【救助范围】吉林省参加新型农村合作医疗的单纯性心脏病，符合吉林省卫生和计划生育委员会制定吉卫基层发【2014】12号文件关于《心脏病按病种分组（DRGs）及定额支付标准》；需要介入或手术治疗的并且家庭贫困的参合患者。【申请救助流程】1.咨询电话:
2.检查诊断：（1）携带相关检查资料到定点医院免费确诊（二级甲等以上医疗机构出具的心脏超声、心电诊断报告单和病情诊断证明等）。（2）直接到定点医院检查确诊。3.填表审批：申请人或其法定监护人持户口本（身份证）、农合证，到定点医疗机构填写项目资助申请表后，上报审批。4.免费手术：审批通过，接到电话通知后，申请人或其法定监护人去当地医院或农合部门开具转诊证明，即可到定点医院安排免费手术。
(原标题：精准扶贫 创新公益助力“心”生)
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篇一：贵州省“3”扶贫政策明白卡
1前 言 党的十八届五中全会明确提出2020年全面建成小康社会，实现我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。围绕这一时间节点和宏伟目标，省委省政府强调：要始终把扶贫开发作为“第一民生工程”，举全省之力、集全省之智，冲破贫困桎梏、撕掉贫困标签，坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战。研究制定了《贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划》、《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及10个配套文件，鲜明地提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，是全省当前和今后一个时期扶贫开发工作的作战图和时间表。 为了全面把握和深刻领会我省扶贫攻坚的重大决策部署，扎实推进扶贫攻坚工作，省扶贫开发领导小组办公室会同相关部门对以上文件进行了梳理精简，汇编成《贵州省“33668”、“1+10”扶贫政策明白卡》，供各级干部和广大群众学习参考。政策运用时以各部门正式下发文件为准。
2 政策1：贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划 总体目标：到2020年，实现我省现行标准下623万农村贫困人口全部脱贫，50个贫困县、934个贫困乡镇全部摘帽，9000个村全部出列。对无业可扶、无力脱贫的农村160万人左右的“两无”贫困人口，按照农村低保标准实行政策性保障兜底。实现全省贫困地区、贫困家庭在全面建成小康社会进程中不掉队。 解释部门：省扶贫办 联系电话：5 政策2：坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定 目标任务：分两步实现扶贫攻坚目标任务。第一步，扎实推进“33668”扶贫攻坚计划，大力实施“六个到村到户”和“六个小康建设”，到2017年末，实现农村贫困人口脱贫300万人以上，按照省定标准24个贫困县、375个贫困乡镇脱贫“摘帽”，5800个贫困村出列，贫困县农民人均可支配收入达到8000元。第二步，深入落实发展生产、易地搬迁、生态保护、加强教育、社会保障兜底等“五个一批”扶持措施，到2020年末，50个国家扶贫开发工作重点县全部“摘帽”，实现623万现有贫困人口全部脱贫，贫困群众收入迈上新台阶，贫困地区生产生活条件明显改善，基本公共服务水平大幅提高，扶贫对象自我发展能力显著增强，全面消除绝对贫困。 发展实招：大力实施精准扶贫精准脱贫“十项行动” (一)实施基础设施建设扶贫行动。 (二)实施产业和就业扶贫行动。 (三)实施扶贫生态移民行动。 (四)实施教育扶贫行动。 (五)实施医疗健康扶贫行动。 (六)实施财政金融扶贫行动。 (七)实施社会保障兜底扶贫行动。 (八)实施社会力量包干扶贫行动。 (九)实施特困地区特困群体扶贫行动。 (十)实施党建扶贫行动。 解释部门：省扶贫办 联系电话：5 政策3：扶持生产和就业推进精准扶贫 目标任务：到2017年末，贫困县农村居民人均可支配收入达到8000元以上，农村贫困人口脱贫300万人以上。到2020年末，贫困县农村居民人均可支配收入达到10000元以上，现有农村贫困人口全部实现脱贫。 发展实招：一是大力发展现代山地特色高效农业，帮助贫困农户就地发展生产增收。二是大力发展以农产品加工为主的加工业，帮助贫困农户实现就业增收。三是大力发展以乡村旅游为主的旅游业， 3 帮助贫困农户就近增收就业。四是大力发展农产品流通业，帮助贫困农户销售商品和就业。五是大力发展贫困地区劳务经济，帮助贫困农户增加工资性收入。六是大力加快城镇化带动步伐，帮助贫困人口实现转移就业。七是大力推进农村改革，帮助贫困农户增加财产性和转移性收入。 解释部门：省扶贫办 联系电话：6 政策4：扶贫生态移民工程 补助对象：50个贫困县和三大集中连片特困地区的贫困村组，优先搬迁建档立卡的贫困农户。 补助标准：在原有人均补助标准不变基础上，适当提高建档立卡贫困人口的建房补助标准，每人补助2万元；非贫困户每人补助1.2万元。差别化补助的适用范围和对象为“十三五”期间计划搬迁的142万人，政策不追溯已实施计划搬迁的62万人。 办理流程：自愿申请搬迁→扶贫生态移民项目主管部门或实施单位公示搬迁户名单→搬迁户纳入年度实施计划→下达年度补助资金→兑现群众建（购）房补助款。 解释部门：省水库和生态移民规划计划处 联系电话：1 政策5：教育精准扶贫学生资助政策 资助对象：在普通高中、中职学校、普通高校（不含研究生阶段）就读，具有全日制正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女；在普通高中、中职学校、普通高校（不含研究生阶段）就读，具有全日制正式学籍和我省户籍的因灾因病等特殊原因返贫的农村非在册贫困户子女，经扶贫部门按“两公示一公告”程序审核后，进入贫困人口建档立卡系统的可纳入资助范围。（以上资助对象均称为“农村贫困学生”）。 资助项目和标准：农村贫困学生在学校就读期间，实施教育精准扶贫资助项目。 一、普通高中“两助三免（补）”。即对就读普通高中的农村贫困学生，在确保享受原有的国家助学金（2000元/生q年）基础上，新增以下资助项目： （一）扶贫专项助学金，标准为1000元/生q年； （二）免（补助）学费，标准为760元/生q年； （三）免（补助）教科书费，标准为400元/生q年； （四）免（补助）住宿费，标准为500元/生q年。 二、中职学校“两助三免（补）”。即对就读中职学校一、二年级的农村贫困学生，在确保享受原有的三年免学费（2000元/生q年）和一、二年级国家助学金（2000元/生q年）基础上，新增以下资助项目： （一）扶贫专项助学金，标准为1000元/生q年； （二）免（补助）教科书费，标准为400元(本文来自： 千 叶帆文 摘:精准扶贫工作明白卡)/生q年； （三）免（补助）住宿费，标准为500元/生q年。 4 三、普通高校“两助一免（补）”。对就读普通高校本专科（高职）的农村贫困学生，除享受原有的国家助学金外（在我省就读的确保享受一档国家助学金3500元/生q年），新增以下资助项目： （一）扶贫专项助学金，标准为1000元/生q年； （二）免（补助）学费，标准为本科3830元/生q年、专科(高职)3500元/生q年。 普通高中、中职学校免（补助）住宿费的对象应为在校寄宿学生，寄宿制学校应优先满足农村贫困学生在校寄宿需要。 办理流程：原有的国家助学金和中职学校免学费项目按原规定执行。新增资助项目按学年申请、审核，直接发放给农村贫困学生。受理单位分工：省内学校→学校受理；省外学校（除技工学校外）→县教育局受理申请；省外技工学校→县级人力资源和社会保障部门受理申请。具体流程：县级扶贫部门通知学生→学生向受理单位申请→受理单位审核→在本地本校媒体公示无异议→上报省教育厅、省人力资源和社会保障厅提请省财政厅下达预算资金→受理单位通过学生资助卡（省外学校通过财政部门统一规格的银行“一卡通”或“一折通”）直接发放给农村贫困学生。 解释部门：贵州省学生资助管理办公室。 联系电话：6，282078 政策6：农村贫困人口医疗救助保障推进精准扶贫 享受对象：（一）试点地方：1.市（州）级：毕节市（含威宁县）、贵安新区。2.县（市、区）级：息烽县、务川县、道真县、六枝特区、紫云县、关岭县、沿河县、玉屏县、榕江县、从江县、长顺县、三都县、望谟县、册亨县、晴隆县等15个县（区）。（二）救助保障对象范围:1.精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者；2.特困供养人员；3.最低生活保障家庭成员；4.享受抚恤补助的优抚对象；5.计生“两户”家庭成员；6.二十世纪六十年代初精减退职老职工；7.艾滋病人和艾滋病机会性感染者；8.家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者；9.低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人；10.因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者；11.县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。 享受标准： 精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者等11类救助保障对象，经基本医疗保险、大病保险、计生医疗扶助、民政医疗救助等救助保障后，政策范围内医疗费用保障平均水平达到90%以上。 办理流程：（一）省内定点医疗机构（含省外直补的定点医疗机构）即时结报流程。1.试点地方优先接入基本医疗保险省级即时结报平台，医疗救助保障对象在省内各级定点医疗机构门诊或住院治疗，只需向定点医疗机构提交医保证（卡）、身份证或户口簿、县级相关职责部门出具的特殊属性证明（扶贫手册、低保证、独生子女证、残疾军人证、抚恤证、转诊单等），即可办理就医手续。定点医疗机构应对患者进行相应资格确认，必要时与患者参合（保）地经办机构核对，以便准确兑现各项医疗救助保障政策。2.医疗救助保障对象结算医疗费用时，定点医疗机构医保工作人员通过信息系统对基本医疗保险、大病保险和医疗救助报销政策待遇及补偿资金等情况初审后，打印补偿结算单据交患者或其家属签字确认，即完成即时结报。定点医疗机构对医疗救助保障对象各层次的报销补偿资金 5篇二：精准扶贫发言材料 在全市扶贫攻坚行动协调推进领导 小组会议上的发言
围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神，我区及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。 ---摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。 按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我区严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行政村基本情况进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库，识别贫困人口1.66万人，并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。---创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。 深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，按照每村1名包片领导，2名驻村干部的人员配备标准，全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队，每月至少进村1次，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把中心村建设起来，把偏远村带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把乡村两级干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。 ---管“好”扶贫资金，确保精准扶贫“准确滴灌”。 为管好用好扶贫资金，我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方面进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制，按照计划、执行、监督三分离的原则和管理方式，分工负责，各司其职，建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实行监督机制。严格执行财政报账制度，做到 “七个坚持”：坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转，坚持按批准的扶贫计划拨款，坚持按项目建设进度拨款，坚持按规定的比例拨款，坚持资金拨付逐级审批，坚持以合法票据报账，坚持在项目验收合格后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金到位后，扶贫、财政联合发文，将项目资金计划下达各乡镇，并通过网络平台进行公开，接受广大干部群众的监督。同时，在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。 ---吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。 按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各级双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，以区委区政府为搭建平台主体，统筹安排整合资金。通过“渠道不变，各负其责、各记其功”的原则，统筹考虑各方面资金资源，明确财政专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目、扶贫重点村倾斜，激发农村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。篇三：精准扶贫 精准扶贫工作
2015年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。 围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。 一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。 按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。 二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。 深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。 三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。 按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。 一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。 1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。 2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。 3、做好精准扶贫“四法”工作 一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量；创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量；创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量；创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量；创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。 二是构建“一套机制”， 即十子法。 探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。 三是突出“一个抓手”， 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。 四是实现“一个突破”， 即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。 三、下一步工作打算 要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准“四法”工作。
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