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门诊的吧！相对而言难度小，压力小
一台外科手术，其大小与疑难程度不一，决定由谁手术，即主刀医生，一般由科主任指定，或科室讨论决定，主要根据其医疗技术水平，或经验而定。可以是主治医生，也可以是副主...
医生的合法收入分为：基本工资、各种补贴和奖金。基本工资很低，只有几百元，即使到了正高（到顶了），也不会超过1000。补贴各地不一样，甚至医院之间也不同，还有职位...
普通手术至少2个医师，（除去麻醉师、洗手、巡回护士），复杂手术可以5-6个医师，一般手术是主刀医师负手术全责，但有更高级医师上手术应承担全责，术中出现意外，台上...
答: 你在市医院剖腹花了多少钱来着
大家还关注为报销 患儿家长要求“门诊转住院”
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为报销 患儿家长要求“门诊转住院”
长江商报消息 专家：浪费资源且有发生院内感染的风险
“8个月大男婴发烧一天，家长便强烈要求入院治疗，否则不走。”昨日，一位三甲医院的儿科医生跟记者说，越来越多的家长“强制”孩子入院治疗，导致儿科爆满。记者通过调查发现，主要原因是家长认为住院治疗更系统、而且能报销。但专家指出，“门诊转住院”不仅浪费资源还有发生院内感染的风险。
经济账 住院费用全报很“划算”
昨日，8个月大的男婴小明（化名）发烧到38.9℃被家长送往医院，虽然是接种疫苗后出现的反应且只有一天，但小明的父母一致要求医生将他收入院治疗。原因是，验血结果显示小明可能合并有病毒和细菌的双重感染。
据了解，如今各医院儿科诊室遇到的这样的患儿家长不少。
市民鲁女士说，首先，她认为住院的治疗比较全面、系统，还能随时找到医生护士观察情况，不用在家里手足无措。
其次，现在很多家长在孩子一出生就为其买了保险，然而门诊几乎不能报销，住院则可以报绝大多数，算笔经济账，当然是住院“划算”。
鲁女士介绍，儿子前两次住院分别花费4600元和3200元，由于办理了居民医保和商业保险，几乎全部报销，如果在门诊，自费肯定要2000元以上。出于经济角度考虑，住院确实“划算”。
健康账 引发院内感染得不偿失
市民汪女士介绍，女儿两岁时她也这样做过一次，当时女儿轮状病毒腹泻，一开始并不是很严重，但因担心高额医疗费和病情加重，她坚决要求女儿入院治疗。谁知道刚进去两天，女儿就脱水了，医生怀疑可能因为病房里都是轮状病毒的腹泻患儿，发生了院内感染，这让汪女士后悔不已。
武汉市普仁医院儿科主任董质冰介绍，家长的心情可以理解，但一般来说，没有入院指征医生不会收住院，最主要是有院内感染的风险。对于孩子来说，住院环境不适应也不利于康复，有很多儿科疾病完全可以在家里观察治疗，盲目住院是对医疗资源的浪费，导致很多需要住院的患儿没有床位。
本报记者 胡梦银川市金凤区政务信息公开内容
发布时间：日&文件编号：&
信息索引号：&公开方式/免予公开理由：&
公开时限：&公开范围：&
审核程序：&责任部门（处室）：&
关于印发《金凤区<font face="仿宋_GB年今冬明春火灾防控工作方案》的通知
2014年12月2日
金政办发［2014］65号
信息索引号
公开方式/免予公开理由
本单位内审核公开&
责任部门（处室）
金凤区政府办公室
各镇、街道，政府各相关部门、单位，市属各相关派出机构：《金凤区<font face="仿宋_GB年今冬明春火灾防控工作方案》已经政府研究同意，现予以印发，请相关单位认真组织实施&金凤区<font face="仿宋_GB年今冬明春火灾防控工作方案
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保<font face="仿宋_GB年全国和区市&两会&及元旦、春节、元宵节期间消防安全，按照银川市《关于印发银川市今冬明春火灾防控工作方案的通知》（银政办发[号）的文件精神，结合金凤区实际，特制定本方案。一、工作目标在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，以年度消防工作考核为抓手，推动辖区各级组织切实履行领导责任，动员社会各方面力量，发动各行业系统，落实行业主管部门的监管责任、社会单位的主体责任，努力预防和减少较大伤亡火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保<font face="仿宋_GB年全国、区市&两会&&等重大活动及春节等重要节日期间辖区不发生较大的火灾事故，维护金凤区社会经济稳定。二、职责任务各镇、街道要按照&党政同责，一岗双责，齐抓共管&的要求，统筹组织、督查所辖部门、行业认真履行消防安全工作领导职责；组织辖区部门、居（村）民委员会全面排查摸底辖区单位场所消防安全情况，确保底数清、情况明；定期召开消防工作专题会议，分析火灾形势，研究工作措施，协调解决消防安全的重大问题；及时对今冬明春防火工作进行总结考评。各镇、街道及各相关部门、单位要在元旦、春节等重大活动、重大节日期间组织开展有针对性的消防大检查；挂牌督办辖区重大火灾隐患，并及时督促整改；深入开展消防宣传报道，曝光重大火灾隐患，营造浓厚消防安全氛围；组织开展消防知识宣传培训教育。各相关部门、单位要按照&管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全&的工作要求，认真履行行业消防监管职责，组织开展行业系统消防安全专项检查。
监察局和安监局负责联合监督、检查有关部门、各镇（街道）消防安全工作中履行职责情况和执法监督情况，对开展工作不力，任务不能完成，辖区发生较大火灾事故的，依照相关规定追究责任。消防大队负责强化消防安全重点单位监管，指导公安派出所对辖区单位开展消防安全排查，并当好政府参谋助手，协调落实相关工作。安监局负责组织开展易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所和其他列管单位的消防安全专项检查。公安分局负责组织治安、经侦、警务督察、人口等警种和派出所依法对除公安机关消防机构列管单位以外的社会单位和个体工商户开展火灾隐患排查整治工作，对存在火灾隐患的单位场所，责令限期整改；对逾期未整改的，依法予以行政处罚。教育局负责组织开展各类学校、幼儿园、托儿所等单位消防安全专项检查，组织学校师生开展消防应急疏散演练，把消防知识纳入教学内容。宗教局负责组织开展寺庙、教堂等宗教活动场所消防安全专项检查，加强对宗教场所人员的消防安全教育培训。民政局负责组织开展敬老院、养老院、日间照料中心等社会福利机构和社区消防安全专项检查，并做好社区消防知识培训教育工作。
建设交通局负责组织开展燃气管线、建设工程施工现场及高层、地下建筑消防安全专项检查；要将施工现场消防安全管理、外墙保温材料燃烧性能和建筑消防设施维护保养责任落实情况纳入检查内容。同时对辖区客运汽车站、货场、维修厂等场所和易燃易爆化学危险物品运输单位进行消防安全专项检查，对司乘从业人员进行消防安全培训。经发局负责组织开展商场、市场、超市，会展、物流和餐饮等商务系统单位及人员密集场所消防安全专项检查，开展行业系统消防安全教育培训工作。文体旅游局负责组织开展网吧、KTV等公共娱乐场所和图书馆、博物馆、宾馆酒店、旅游景区（点）等公共场所消防安全专项检查，对于未经消防审验合格的宾馆酒店、景区不予进行星级评定和景区评定，对存在火灾隐患、消防设施不达标准的，应撤销或降低等次。同时积极配合消防部门加大行业内的消防违法行为的处罚和消防安全宣传教育力度。卫生局和计生局负责联合组织开展医院、疗养院等医疗卫生场所消防安全专项检查，组织卫生、计生系统开展消防安全教育培训工作。工商、质检等市场监督管理部门负责组织开展食品、玩具、电子、制衣、制鞋等劳动密集型企业消防安全专项检查；组织开展消防产品生产领域的消防安全专项检查；对不符合消防安全条件的企业、市场、商场、宾馆、饭店、餐饮场所以及易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所等不予办理营业执照；对已经营业但违反消防安全规定，在整改期限内未整改火灾隐患的单位、场所吊销或暂扣其营业执照；严格消防产品市场准入，依法取缔和吊销违法生产、经营资格。三、工作措施（一）开展社会面消防安全联合检查。1、开展劳动密集型企业专项整治（即日起至<font face="仿宋_GB年底）。由安监局牵头，联合各镇、街道和建设、经发、公安、消防及市场监督管理等部门按照国务院安委会的统一部署，继续深入推进消防安全&打非治违&专项行动，以生产加工作坊、&三合一&、&多合一&场所和进入生产经营旺季的食品、玩具、电子、制衣、制鞋等劳动密集型企业为重点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，重点打击违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭、违章搭建彩钢板临时建筑等问题。2、开展建设工程及高层地下建筑专项整治（即日起至<font face="仿宋_GB年全国&两会&结束）。由建设交通局牵头，联合安监、公安、消防、文化旅游等部门组织开展建设工程及高层、地下建筑消防安全联合检查。重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭；违章搭建违法建筑占用防火间距和消防车通道；违章搭建彩钢板临时建筑；消防控制室值班人员无证上岗；单位消防安全责任不落实，工作不到位，未按要求配备消防器材等问题。3、开展人员密集场所专项整治（即日起至<font face="仿宋_GB年全国&两会&结束）。由经发局牵头，联合公安、消防、民政、卫生、计生、文化、市场监督管理等部门组织开展人员密集场所消防安全联合检查；在&圣诞、元旦、春节、元宵&等重大节日期间，对集贸市场、大型超市和会展、物流场所开展专项检查。重点整治消防安全&四个能力&建设不到位，生产储存经营和人员住宿场所未进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施器材，违章用火用电，堵塞安全出口，违规设置员工宿舍等火灾隐患。4、开展易燃易爆场所专项整治（即日起至<font face="仿宋_GB年全国&两会&结束）。由安监局牵头，联合公安、消防、经发、交通、市场监督管理等部门组织开展石油系统、输油管道等易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所与运输单位以及粮食系统开展易燃易爆和粮食场所消防安全联合检查。5、开展节庆场所专项整治（即日起至<font face="仿宋_GB年全国&两会&结束）。由公安分局牵头，联合安监、消防、市场监督管理等部门组织开展&两会&和节庆场所消防安全联合检查。集中排查各类节日活动、商业促销场所、涉会场所和烟花爆竹燃放区域，重点整治违规搭建彩钢板建筑，违反规定进行明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实，消防设施器材配置不到位，违章燃放烟花爆竹等问题。（二）开展消防宣传教育培训活动。1、广泛开展媒体宣传。针对冬季火灾防范特点，各相关部门、单位要利用各类媒体及户外视频、楼宇电视、电子显示屏等公共宣传资源，高频次播放消防公益广告、安全提示。要发挥媒体舆论监督作用，合理运用曝光手段督促重大火灾隐患整改。发动群众通过&<font face="仿宋_GB&举报火灾隐患，并及时核查处理。2、广泛开展消防常识宣传。针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和部位，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。民政、工会、妇联和团委等部门要针对农民工、农村留守人员、孤寡老人和学生等群体，发挥消防志愿者、网格员等消防宣传骨干作用，面对面讲解火灾预防、逃生自救等知识。3、广泛开展消防培训。消防大队负责组织讲师团、技术服务队积极开展消防安全培训&下基层、进单位&服务活动；建设、人社、安监等部门要加强对农民工等对象的消防培训。加强重点单位消防安全管理人的消防安全培训，深入推进单位&四个能力&建设。（三）开展灭火救援联合演练。1、各相关部门、单位负责组织行业系统对重大活动举办场所和区市&两会&涉会场所，制定突发事件处置预案；紧盯重点区域、重点部位，修订完善灭火救援预案，明确任务职责，规范处置程序。&2、由安监局牵头，联合公安、消防、教育、卫生、交通等相关单位开展应急救援联合演练；消防大队对辖区重点单位、重大活动举办场所，逐一进行实地演练。3、公安分局、消防大队要及时调整警力部署，充实灭火救援一线。严格落实值班备勤制度，切实做好灭火救援各项准备工作，一旦发生火灾事故，快速反应，科学处置。
四、工作步骤辖区今冬明春火灾防控工作从即日起，至<font face="仿宋_GB年全国&两会&结束，共分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（即日至<font face="仿宋_GB年12月5日）。各镇、街道要组织对本地区消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判，以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、粮库等可燃物资集中场所以及进入生产经营旺季的玩具、电子、制衣、制鞋等行业为重点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，部署开展今冬明春防火工作。各镇、街道及各相关部门要结合辖区实际，及时制定本单位工作方案，召开专门会议，逐级动员部署。（二）排查整治阶段（<font face="仿宋_GB年12月1日至<font face="仿宋_GB年3月20日）。各镇、街道及各相关部门要按照市政府今冬明春火灾防控工作统一部署，紧盯全国、区市&两会&及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，落实各项火灾防控措施，督促人员密集场所实行&实名制&巡防看守，烟花爆竹储存、销售、燃放场所和单位划定燃放警戒区域，确保消防安全。要深入推行消防安全网格化管理，将消防安全纳入综治平台，确保辖区年内80%的镇、街道网格化建设达标。要盯住建筑消防设施加强监督抽查，督促单位落实维护保养责任。对发现的火灾隐患和消防违法行为，要用足用好执法手段，坚决依法整治；对久拖不改、严重威胁公共安全、极易造成群死群伤火灾事故的重大火灾隐患，要挂牌跟踪督办，并确定责任、确定措施、确定时限，按期整改销案；对重大火灾隐患集中整治专项行动期间尚未整改的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患，要督促单位签订消防安全责任状，落实整改责任、措施、资金。期间，金凤区政府将组织相关部门组成督查组，分赴各地检查指导工作开展情况。三）总结验收阶段（<font face="仿宋_GB年3月21日至<font face="仿宋_GB年全国&两会&结束）。金凤区政府将组成检查组，对各镇、街道及各相关部门今冬明春火灾防控工作开展情况进行检查验收，对工作开展落实情况在全区范围内通报。各镇、街道及各相关部门要认真总结工作经验，查找不足，及时制定完善消防安全措施，确保火灾预防工作形成长效机制。五、工作要求（一）设立机构，加强领导。为切实加强<font face="仿宋_GB年今冬明春火灾防控工作的组织领导，金凤区成立今冬明春火灾防控工作领导小组，具体成员如下：组&&长：刘学礼&&金凤区政府副区长副组长：李凤军&&金凤区安监局局长朱振铎&&金凤公安分局副局长王永泰&&金凤区消防大队大队长成&&员：刘鲜兰&&金凤区经发局局长&赵玉林&&金凤区教育局局长 马金良&&金凤区宗教局局长严一红&&金凤区监察局局长潘太升&&金凤区民政局局长高&&亮&&金凤区建设交通局局长何卫东&&金凤区卫生局局长林&&叶&&金凤区计生局局杨晓娟&&金凤区文体旅游局局长 王&&玫&&金凤区工商分局局长王&&中&&金凤区质监分局局长韩&&阳&&丰登镇镇长毕建军&&良田镇镇长关丽荣&&上海西路街道办事处主任李石珍&&北京中路街道办事处主任&陈伟龙&&长城中路街道办事处主任&&李宝玉&&黄河东路街道办事处主任&&张&&静&&满城北街街道办事处主任&&杨新利&&工业集中区服务中心副主任&&孙&&刚&&阅海湾商务区综合办公室主任领导小组办公室设在金凤区消防大队，办公室主任由王永泰兼任，具体负责此次工作的组织协调及信息、进展情况、总结报送等工作；督导室设在金凤区安监局，督导室主任由李凤军兼任，具体负责此项工作的督导、检查等工作。各镇、街道及各相关部门也要成立组织机构，细化工作措施，抓好各项措施的落实。<font face="仿宋_GB至<font face="仿宋_GB年今冬明春火灾防控工作结束后，此工作领导小组自动撤销。（二）认清形势，确保稳定。冬春季历来是火灾高发季节，重要节日集中，商业促销、文化娱乐活动增多，重大活动消防安保任务十分频繁，火灾防控压力剧增。各镇、街道及各相关部门按照市政府的统一部署，充分认识做好消防安全工作的重要性和紧迫性，把冬春季防火工作摆上重要议事日程，制定方案，及时调度，扎实推进，以最大的决心、最有力的措施，坚决预防较大以上火灾事故的发生，确保全市火灾形势稳定。三）部门联动，形成合力。各相关部门要结合行业工作实际，认真制定今冬明春消防安全专项行动方案，明确重点内容、要求和责任，全力督促所属单位做好冬春季防火工作，确保本行业系统火灾形势稳定。要落实部门联合执法工作机制，对检查发现的消防违法违章行为，按照部门职责依法进行处理，通力协作，密切配合，切实形成整治火灾隐患和消防违法行为的强大合力。（四）明确责任,严格追究。各镇、街道及各相关部门要切实履行消防工作职责,严格落实消防安全责任制,一级抓一级,层层抓落实。要严格责任追究，专项行动期间，凡发生火灾事故造成严重后果的,坚决按照&四不放过&原则,严肃追究有关领导和人员的责任。（五）畅通渠道，加强反馈。为及时掌握今冬明春火灾防控工作进展情况，各镇、街道及各相关部门要确定专人负责今冬明春火灾防控工作信息上报工作，12月4日前，各镇、街道及各相关部门要将冬明春火灾防控工作联系人、联系方式和工作方案、动员部署情况报领导小组办公室；每月22日前，将专项行动开展情况和《今冬明春消防安全专项行动情况统计表》报送至领导小组办公室汇总；全国&两会&结束后2日内上报今冬明春火灾防控工作总结至领导小组办公室。重要工作情况要及时上报。对未按时上报的单位，予以通报批评。
　　领导小组办公室：金凤区消防大队（宁安大街与纬十四路交汇处宁安消防中队三楼），联系人：陈雪婷（），邮箱：。附件：1.&今冬明春火灾防控工作情况统计表2.&劳动密集型企业情况登记表3.&劳动密集型企业消防安全专项整治情况统计表
关于印发《金凤区开展城乡居民普惠性健康体检实施意见》的通知
2014年12月8日
金政办发［2014］70
信息索引号
公开方式/免予公开理由
本单位内审核公开&
责任部门（处室）
金凤区政府办公室
各镇人民政府、街道办事处，政府各相关部门：《金凤区开展城乡居民普惠性健康体检实施意见》已经政府研究同意，现予以印发，请认真参照执行金凤区开展城乡居民普惠性健康体检实施意见为及时了解辖区群众自身健康状况，做到早发现、早预防、早诊断、早治疗，切实增强人民群众保健意识，提升健康保障水平。按照《关于印发银川市开展城乡居民普惠性健康体检工作实施意见的通知》(银政办发[号)要求，特制定本实施意见。&一、体检范围金凤区50周岁以上、连续3年以上参加城乡居民基本医疗保险并缴费的人员，以及参加城镇职工基本医疗保险的企业退休人员(以下简称体检人员)。
二、体检周期50&59周岁参保人员每3年体检1次，60周岁以上每2年体检1次。体检周期内享受过基本医疗保险住院报销待遇的参保人员，不参加普惠性健康体检。三、体检时间采取集中体检与补充体检相结合方式，原则上每年3月&12月为集中体检时间，1月为补充体检时间。四、体检项目包括一般项目、查体项目、检验项目、辅助检查和眼科检查等5类35个项目，已纳入公共卫生服务专项检查的项目，原则上不纳入普惠性健康体检。具体如下：（一）一般项目：脉率、呼吸频率、血压、体重。（二）查体项目：巩膜、淋巴结、肺、心脏、腹部。（三）检查项目：血细胞计数加三分类、尿液分析、粪便常规、粪便隐血试验、葡萄糖测定、肝功能、肾功能、血脂。（四）辅助检查：
1.胸部正位X摄影：心、肺、大血管、胸膜、支气管、膈肌、纵隔；
2.彩超：肝、胆、胰、脾、双肾，女性子宫、附件，男性前列腺；
3.常规心电图检查(十二导)。（五）眼科检查：1.视力检查；2.眼底检查(根据服务能力选择体检项目)。体检人员在体检周期内已享受过基本医疗保险支付待遇和纳入公共卫生服务专项检查，以及与本意见检查项目重复的，原则上体检时不再检查。五、体检机构良田镇居民集中在良田镇卫生院体检，丰登镇居民集中在丰登镇卫生院体检，上海西路街道办事处、满城北街街道办事处、黄河东路街道办事处、长城中路街道办事处、北京中路街道办事处的居民集中到碧水蓝天社区卫生服务中心进行体检。&六、体检费用（一）体检费用标准。<font face="仿宋_GB年度&<font face="仿宋_GB年度银川市城乡居民普惠性健康体检费用标准为<font face="仿宋_GB元/人次。体检资金从基本医疗保险统筹基金中支出。财政部门负责医疗保险基金核拨。（二）体检工作经费。按照《关于印发宁夏回族自治区开展城乡居民普惠性健康体检工作意见的通知》(宁政发[2014]50号)规定，体检工作经费由自治区财政在体检周期内按每体检人次5元的标准安排，用于保障宣传动员和组织体检等工作。体检工作经费由金凤区人力资源和社会保障局负责分配使用。七、相关要求（一）资格确认。体检人员由金凤区医保经办机构负责确认，体检资格确认工作于每年2月底前完成。（二）宣传动员。宣传部要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，采取各种行之有效的方式进行宣传，努力营造开展普惠性体检工作的良好舆论环境，确保体检人员对普惠性体检工作充分了解并积极参与。各镇（村）、街道（居）及基层医疗卫生服务机构要深入宣传发动，及时将体检宣传资料、体检通知发放到体检人员手中。（三）体检流程。符合体检条件的参保人员在规定时间内持社会保障卡，在体检机构刷卡核定缴费年限和参保身份后方可体检。对在规定时间内不按期参加体检的人员，由镇（村）、街道（居）及基层医疗卫生服务机构择期通知，另行补充体检。卫生局负责组织实施体检工作，并督促体检机构按规定做好体检工作，提升基层医疗卫生机构服务能力。（四）结果报告。体检结束后，体检机构要组织专业医师认真分析体检结果，于2周内出具体检表和疾病防治建议并形成电子文档。体检表一式两份，一份连同电子文档反馈体检人员所在地的基层医疗机构，用于建立电子健康档案，另一份由体检机构2周内反馈体检人员。（五）健康管理。卫生部门要做好体检人员电子健康档案的建立，严格按照《国家基本公共卫生服务规范（<font face="仿宋_GB版）》要求，组织体检人员所在地的基层医疗机构，依据体检结果进行统计分析，形成辖区居民健康状况报告，对影响辖区居民的疾病因素进行统计排位后上报金凤区人民政府，有针对性地进行疾病干预和防控，并将慢性病患者纳入规范化管理，引导城乡居民树立&治病不如防病&的健康理念。人力资源和社会保障局要根据健康状况调查报告，将符合门诊大病范围的病种及时纳入门诊大病统筹。（六）费用结算。体检费用实行按人头预付结算，由医疗保险经办机构按当年应体检人数和体检标准测算后，每季度按80%比例向体检机构预拨，剩余部分根据年终考核结果据实结算。预备资金未使用完的结转下年继续使用，体检费用结算工作应在次年的1月底前完成。区域外异地居住的参保人员在居住地就近选择体检机构体检，体检经费按异地就医结算渠道结算。（七）考核评估。每年12月底前，由人力资源和社会保障局、卫生局、财政局等相关部门负责完成城乡居民普惠性健康体检和电子健康档案建设工作考核。
附件：<font face="仿宋_GB&<font face="仿宋_GB年度金凤区城乡居民普惠性健康体检表&&&&&&&&&&&&&&&&&
关于印发《金凤区<font face="仿宋_GB年空气污染对人群健康影响监测工作方案》的通知
2014年12月10日
金政办发［<font face="仿宋_GB］71号
信息索引号
公开方式/免予公开理由
本单位内审核公开
责任部门（处室）
金凤区政府办公室
各相关部门：《金凤区2014年空气污染对人群健康影响监测工作方案&》已经政府研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。金凤区2014年空气污染对人群健康影响监测工作实施方案近年来，大气环境形势十分严峻，空气污染呈现明显的区域和季节特征，雾霾天气日趋增加，影响范围逐渐扩大。为有效应对这一问题，2013年，国家卫生计生委启动了空气污染（雾霾）对人群健康影响监测工作，2014年，银川市被列入监测范围。按照国家、自治区卫计委空气污染对人群健康影响监测项目的要求，为切实做好监测城市监测点的监测质量，保障此项活动在金凤区顺利实施，特制定本方案&。一、监测目的通过开展空气污染（雾霾）特征污染物及成分对人群健康影响监测，分析不同地区空气细颗粒物PM2.5污染特征及成分差异，了解不同地区空气污染对居民产生的急性影响和相关疾病患病情况&。二、监测范围根据<font face="仿宋_GB-2013年银川市环境空气质量监测资料，金凤区为污染相对较轻的地区，特确定金凤区长城花园社区为金凤区监测点&。三、监测内容（一）资料收集1、环境空气质量监测&、气象资料收集：收集<font face="仿宋_GB年全年金凤区所有国控&、省控&、市控环境空气质量监测点每日的监测资料，包括：SO2、NO2、PM10、CO、O3、PM2.5。收集<font face="仿宋_GB年全年金凤区每日的温度、相对湿度、气压等气象指标的最大&、最小及平均值资料，以及风玫瑰图、日降水量、风速等资料。2、死因监测资料及人口统计资料的收集：收集<font face="仿宋_GB年全年金凤区死因个案数据及人口统计资料。死因监测包括性别、年龄、死亡时间、根本死亡原因及根本死因ICD编码等信息。3、医院门诊资料收集：医院门诊资料收集由金凤区疾控中心收集，选择二甲以上的自治区人民医院分院为监测点。由于金凤区没有儿童医院，根据区、市要求，选择自治区妇幼保健院作为监测点。分别收集分病种日门诊量和日门诊总量资料。4、急救中心接诊资料收集：收集银川市（金凤区）急救中心（<font face="仿宋_GB）个案接诊资料，包括接诊时患者主要症状及初步诊断等信息。（二）雾霾特征污染物（PM2.5）监测和成分分析选择金凤五小为监测点，从<font face="仿宋_GB年9月开始监测至<font face="仿宋_GB年2月，每月<font face="仿宋_GB日和遇到雾霾天气连续在各监测点进行空气PM2.5采样，每天采样时间不少于20小时。监测PM2.5质量浓度，并分析PM2.5中重金属和类重金属元素、多环芳烃、阴阳离子等的含量。（三）小学生健康影响调查选择金凤五小为监测点，采用整群随机抽样方法，选择<font face="仿宋_GB年级小学生<font face="仿宋_GB名进行健康问卷调查，并从中抽取<font face="仿宋_GB名开展肺功能测试。<font face="仿宋_GB年11月5日前完成问卷调查（A卷和B1卷）及1次肺功能测试。11月16日至12月31日期间，遇到雾霾天每日开展B2卷调查至雾霾结束后3天再开展一次肺功能测试。（四）社区人群健康监测按照整群随机抽样的原则，在长城花园社区监测点抽取不少于<font face="仿宋_GB人作为调查对象，开展社区人群健康影响调查，包括居民健康状况、环境污染情况及人群出行模式等内容，要求<font face="仿宋_GB年12月15日前完成调查工作。
四、组织领导和职责分工（一）组织领导1、金凤区空气污染对人群健康影响监测项目工作领导小组：为切实做好宁夏空气污染对人群健康影响监测工作，保障项目在金凤区顺利实施，成立金凤区空气污染对人群健康影响监测项目工作领导小组：组&&长：常洪斌&&金凤区人民政府副区长副组长：何卫东&&金凤区卫生和食品药品监督管理局局长成&&员：雍晓林&&金凤区环保分局副局长张学兵&&金凤区教育局副局长周淑萍&&金凤区卫生和食品药品监督管理局副局长李荣利&&金凤区长城中路街道办事处副主任&王&&雁&&金凤区疾病预防控制中心主任&贺艳宁&&金凤区卫生和食品药品监督管理局科员赵耐香&&金凤区长城花园社区党支部书记、居委会主任名单王共卫生酒店管理&92领导小组下设办公室，办公室设在金凤区卫生局，办公室主任由周淑萍同志兼任，成员为贺艳宁、安世银。2、成立金凤区空气污染对人群健康影响监测项目工作技术指导组。组&&长：周淑萍&&金凤区卫生和食品药品监督管理局副局长副组长：王&&雁&&金凤区疾病预防控制中心主任成&&员：高美英&&金凤区疾病预防控制中心副主任安世银&&金凤区疾控中心公共卫生科科长马&燕&金凤区疾控中心公共卫生科检验员（二）职责分工1、金凤区空气污染对人群健康影响监测项目工作领导小组负责指导辖区空气污染对人群健康影响监测项目工作的开展，其办公室（卫生局）负责辖区工作方案的制定、督导检查、考核评估和总结，并做好项目的统筹协调工作；技术指导组负责技术支持、人员培训和具体实施工作。2、金凤区疾病预防控制中心负责各自辖区监测点范围内医院门诊资料收集、小学生健康影响调查、社区人群健康监测的具体实施；负责雾霾特征污染物（PM2.5）现场采样并及时送样至自治区疾病预防控制中心；负责以上调查资料及检测结果的收集、整理和数据网络直报。3、金凤区环保分局负责提供环境监测资料。（三）质量控制遵循科学、随机原则，严格按照要求确定监测范围和对象；调查员应由专业技术人员组成，并经过自治区级和市级的统一培训；参加监测工作的实验室要经过严格筛选，有健全的质量管理措施，包括检测人员、检测方法、设备和标准物质、空气污染物现场采样、样品运输保存、实验室成分分析、健康调查、数据录入、统计分析等全过程质量控制。（四）数据上报和总结监测信息通过《空气污染健康影响监测信息系统》进行数据录入、上报，于<font face="仿宋_GB年3月10日前完成监测工作总结并报金凤区卫生局、市疾控中心及自治区疾控中心。
附件：银川市<font face="仿宋_GB年空气污染对人群健康影响监测项目任务表
银川市党务政务信息公开内容（一般信息通用）格式规范表（格式一）
关于冬至开展文明祭祀情况督查的通报
2014年12月31日
金政办发［2014］77号
信息索引号
公开方式/免予公开理由
本单位内审核公开&
责任部门（处室）
金凤区政府办公室
根据《金凤区进一步开展整治不文明祭祀行为，倡导低碳生态环保祭祀方式的通知》要求，金凤区治理不文明祭祀领导小组对<font face="仿宋_GB年12月22日（冬至）文明祭祀情况进行了督查暗访，现将督查情况通报如下：一、基本情况（一）准备工作。《金凤区进一步组织开展整治不文明祭祀行为，维护城市环境实施方案》（银金党办【<font face="仿宋_GB】38号）已经对农历七月十五、十月初一、冬至、除夕四大传统祭祀节日就近烧纸等行为提出了明确要求，政府李晓玲副区长就金凤区开展治理不文明祭祀行为，召集政府相关部门负责人召开专题会议，再次对整治不文明祭祀行为进行了安排部署，要求街道、社区居委会干部、志愿者在各祭祀节点走上街头进行劝导，引导市民群众在指定的地点进行祭祀。民政局提前印制了文明祭祀倡议书及祭祀焚烧区域告知书，在各住宅小区公告栏和醒目位置进行告知。（二）督查实况。12月22日（冬至当天）16时-21时，金凤区治理不文明祭祀行为领导小组对祭祀活动进行了暗访督查。通过暗访督查，发现各街道在祭祀焚烧点悬挂了祭祀焚烧点的指示条幅，城管局在各祭祀焚烧点摆放了焚烧盆，并对沿街销售祭祀用品行为进行了有效管控，环卫工人也做到了即烧即扫，不留痕迹。冬至祭祀情况较往年有所改观，文明程度有了明显提高。二、存在问题（一）整治工作不平衡，工作力度有待加大。各街道、社区针对指定焚烧点宣传较好，群众知晓率较高，大多数焚烧点均有街道（社区）干部、志愿者、城管执法人员的引导，环卫工人也在及时清扫。但个别街道引导人员没有充分发挥引导作用，焚烧点没有全部悬挂焚烧指示条幅，致使有些市民群众在城市边缘或绿地等处进行祭祀。（二）宣传不到位，群众知晓率低。个别单位宣传渠道不宽，只在各镇、街道、社区通过文明祭祀倡议书、或悬挂（张贴）文明祭祀标语方式进行宣传，对指定焚烧区域公示不到位，部分群众对焚烧点不明确，只能就近祭祀。同时，也存在部分群众文明素质差，不听社区干部劝导随地烧纸的现象。（三）祭祀区域规划不合理，存在治理死角。金凤区是银川市城市核心区，高档小区较多，人口密集，由于祭祀点大多数设在背街小巷，部分市民群众不愿前去，选择就近在绿化带内和爱伊河边、阅海湾中央商务区等地点进行焚烧祭祀，影响了市容市貌。同时，个别点焚烧器皿摆放太少，不能满足祭祀市民的需求，城中村没有设置焚烧点，成为不文明祭祀治理的死角。三、有关要求（一）加大宣传力度。各成员单位要引导党员干部带头文明低碳祭祀，争做文明祭祀模范。文明办要通过新闻媒体广泛宣传文明丧葬、文明祭祀新理念，及时报道文明祭祀行为，曝光随处乱烧纸等不文明行为。团委要积极招募志愿者，社区居委会要号召老党员积极参与重要节点祭祀活动劝导、引导工作，让&文明健康、内涵丰富、节俭环保、安全有序&的祭祀理念成为社会新风尚。（二）加强责任追究。政府各成员单位要认真按照责任分工，在冬至祭祀活动中认真总结经验，科学合理规划焚烧祭祀区域，逐步引导市民群众文明祭祀并形成良好习惯。今后在传统祭祀节点期间，金凤区不文明祭扫治理办公室将继续加大监督暗访力度，对不按照职责抓好整治工作的单位和个人，予以责任追究。各成员单位在下一步工作中，要继续积极开展引导、巡查工作，确保祭祀行为安全有序。