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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-02-08 21:49 标签： 股骨头坏死能不能按摩
张敬伟：应加快推进收入分配公平改革_新闻中心_新浪网
张敬伟：应加快推进收入分配公平改革
　　作者：张敬伟
　　10月21日，中国国际交流中心常务副理事长、原中共中央政策研究室副主任郑新立在月度经济形势分析会上透露，由国家发改委就业和收入分配司制定的收入分配调节方案已上报国务院待批。作为刺激消费、启动内需的重要措施，该方案的出台备受关注。但最新消息显示，该方案暂无出台的具体时间表，其中的原因之一即在于该方案将涉及到方方面面的系统改革，推进起来将相当慎重。(10月23日《中国证券报》)
　　收入分配不公，成为当前社会的重要课题。每一次城乡居民收入情况的公布，都会引发民声鼎沸，或不满或怀疑。确实，居民收入平均数字的增长，并没有让公众感受到现实的物质满足和幸福感受。
　　据统计数据显示，从1988年至2007年，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，从7.3倍上升到23倍。
　　北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实认为：“不同人群之间、城乡之间、地区之间，都发现了收入差距扩大的现象”。收入差距拉大，绝非好事，不利于构筑稳固的橄榄型社会基础。而就现实而论，会导致让人不安的各类社会现状，如富者依靠财富抢占更多的社会资源，甚至和权力结成不当利益关系；如富者奢靡消费和贫弱者的生活质量不高形成鲜明对比；如使房市、股市、车市乃至其他市场成为富者敛财和显摆的舞台。
　　市场经济，经济基础是最活跃的因素，收入的分配不均，已经影响到了其他权利调配的失衡。在此情势下，及早通过政策设计调节收入分配不公，是当务之急。既然有关方面已经制定了调节方案，在行政审批上还须加速推进，并付之充分的民意酝酿和博弈。否则，如果该方案没有具体出台的时间表，在落实上就不会有清晰的路线图。这样的方案也就只是拟议中的善意，难以契合民意期待。
　　不可忽略，最高和最低收入人群的差距已经拉大到23倍。如果没有一个公平的分配机制去调节、抑制，共同富裕的愿景很可能就难以实现。而且，随着新富者阶层的膨胀，其对公共政策的影响力会越来越大，甚至会导致难以控制的局面。所以，现在到了破解收入差距悬殊的关键时刻，应该尽快出台方案对收入分配进行调节。
　　中国各项改革都已进入深水区，亟需突破改革瓶颈，绕过拐点屏障，将改革推向深入。就调节收入分配而言，不能惧其推进难度大。实际上，收入公平，并非是阻断富者的致富门路，而是通过一系列公共政策的设计，为社会全体人员涵养一个公平、合理和依法致富的通用途径。此外，就是通过信息公开、财税政策，使富者的财产置于公共监督之下，通过财税调节，使富者的财产通过税负等方式回馈给国家和社会。我认为，理想的收入分配机制，应该包括三个层面的内容：一是打造公平致富的全民平台，鼓励合法致富，抑制特权敛财；二是营造惠及全民的社会保障平台，使普通民众享有全面的社会保障；三是通过财税、金融、慈善等各种制度的约束，激活富人的社会责任，使社会财富在制度的主导下实现公平的二次分配。
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更多关于&& 的新闻　　张敬伟　　新年开市后第一个交易日熔断机制就被触发。　　1月4日是2016年首个交易日，沪深两市大跌，沪深300指数在午后跌幅扩大至5.05%，触发熔断机制；恢复交易后跌幅扩大至7%，两市暂停交易至收市。　　日，两市剧震沪指跌0.26%，创业板大跌2.99%。　　A股2015年大幅动荡，虽然到了年末趋于平稳，但从大乱到大治仍需要过程和时间。而在新年交易首日，资本市场一向躁动，熔断机制发生作用也就很正常了。好在第二个交易日，两市还是稳住了阵脚。　　A股“保险丝”发生作用未必是坏事。股市熔断机制，总是要以市场跌宕起伏来检验。问题在于，由于是新年首个交易日，且熔断机制首次发挥作用，“熔断”对监管者和投资者带来的冲击是突然的。两“者”对“熔断”都还没有完全适应，也正因为如此，熔断机制带给市场的不是“冷静”而是“恐慌”。　　是熔断机制导致A股市场恐慌性大跌吗？证监会发言人邓舸日专门就此安抚市场——引入指数熔断机制是一项全新的制度，在我国还没有经验，市场对新的规则有一个逐步调整适应的过程。　　稍有常识的人都明白，A股市场跌宕起伏怨不得熔断机制，不可因果倒置——A股紊乱是引入熔断机制的因，而不是果。2015年，A股从年中震荡，第三季度经过一揽子治理才逐渐平复。2015年全年的A股市场，从股指看似乎是从终点回到了起点，但无论是制度规范还是交易规则，已经发生了深刻变化。一个更规范、更少违规搅水和妖股肆行、且对接全球资本市场的开放系统呈现在中外投资者面前。　　在悲观的投资者看来，也许A股市场是大病初愈；客观上讲，即使A股尚未完全恢复，但抵御市场风险的能力却也明显加强，损害投资者利益的因素在减少，融资正面效应将会逐步体现，过度投机会被弱化。但另一方面，投资者的心理阴影还在，市场神经依然敏感脆弱，这样的态势遭遇熔断机制，导致出现乱象并不奇怪。　　资本流动的趋利性决定了投资者不可能对熔断机制脱敏。由于投资者跟风、资本流形成潮涌，初尝“熔断”形成的恐慌更加剧了非理性资本流的逃逸。由此可以看出，2015年股市动荡对2016新年首个交易日有惯性推力。　　邓舸说得不错，市场对熔断机制需要“逐步调整适应”。但监管者和交易所也有值得反思之处。　　一是对于熔断机制的实施应有周详预案，对于新年首个交易日是否会触发熔断机制要做好风险分析和研判，这样监管者和交易所就不会应对无措。　　二是在触发5%的熔点时，监管者和交易所有义务对市场大跌进行调查，给出说法，以稳定投资者情绪，不至于15分钟之后再次进入7%的熔断阈值。也许监管者是想让市场发挥作用，做冷静的旁观者，对A股市场应对熔断机制的能力进行压力测试。但此时A股市场最需要的是扶正祛邪。熔断机制突发作用，不是“保险丝”的问题，而是“电工”是否履职和A股“电路系统”是否存在系统性“漏电”风险。　　新年首个交易日，全球股市几乎全部遭遇“黑色星期一”。这也意味着，全球经济的不景气对全球股市的拖累具有长期性、波动性和不可预知性。A股市场在开放中逐渐成为全球资本市场的风向标，熔断机制也好，其他治理举措和新的交易规则也罢，都应体现出全球性的治理能力和水平。　　伴随着日5%以上大股东不得减持的禁令到期，加之注册制最快有望于3月启动，A股市场将面临着紧迫的市场供需失衡。监管者对于注册制和减持解禁是否有足够的应对举措，是确保A股稳定的关键。否则，A股市场还会在乱中踯躅而行，而不能实现大治。　　监管层也意识到了问题所在，日两市没有再次触发“熔点”，据传还有国家队托市。这对A股市场而言当然是好消息。但长期看，构建诚信的A股基本面，改善散户占比过高的结构，才是监管层面临的重要任务。　　（作者为察哈尔学会研究员）张敬伟：站在道德上的权力也不能侵凌权利_新闻中心_新浪网
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张敬伟：站在道德上的权力也不能侵凌权利
　　作者：张敬伟
　　10月28日晚，郑州市第二次大巡防集中行动中，卖淫女裸照被发布到网上后，立即引起网友热议。照片中，一名暗访民警揪住全身赤裸的“ 小姐”头发，“小姐”一脸惶恐，双手抱在胸前跪在地上。对此，河南省公安厅有关部门工作人员这样答复：“我们不知道这个事，还需要进一步调查。”有网友质疑，拍小姐裸照并公之于众，是否合法？(11月3日正义网)
　　哪怕是罪犯，其人格尊严也应得到保护，这是律师对此事件的评价。网上民意则一边倒地为“小姐”鸣不平，甚至有些人宣称要对图片中的“光头”民警进行“人肉搜索”。不妨说，无论是理性的法律工作者还是情绪有些激动的民众，对于公布 “小姐”裸照的行为是反感和愤怒的。这种民意的表达并非是对“小姐”无原则的同情，而是基于对权利的尊重。公众心里有杆秤――― 哪怕是站在道德高地上的执法者也不能侵凌权利。
　　遗憾的是，在一些执法者那里，这个连社会公众都懂的浅显道理对他们却是脱敏的。之所以这么说，是因为类似事件并非偶然出现。 2006年，深圳将在“红灯区”抓住的200名妓女嫖客予以游街示众；2007年6月，银川将卖淫女的照片贴在宣传栏；2008年3月，东莞警方拍摄妓女裸照，妓女大声求饶……个别执法者在对待卖淫女时，似乎特别兴奋，特别冷酷。
　　值得一提的是，卖淫者亵渎了社会法治，沉沦了道德风华；而一些执法者们无节制的权力滥用，不仅对法治和道德无所弥补，反而导致法治和道德的双倍危害。以光头警察“揪头”为例，人们看到的是权力的施暴；而广布“小姐”裸照，则有碍社会风化。说得难听一点，如果“小姐”和嫖客们是以金钱为媒私底交易的肉体买卖，一些执法者则是堂而皇之地演绎着暴力加色情。前者见不得阳光，后者则是阳光下的龌龊。
　　从河南省公安厅相关人士的宣示看，他们的讳莫如深事实上也是对警察公布“小姐”裸照的否定。他们承诺“还需要进一步调查”，人们希望这个“进一步”应该快一点；否则，权力不给出让公众满意的答案，人们可能会要“人肉搜索”给“不知道这个事”的河南省公安厅一个明确的答案。是权力谦卑地给公众一个说法，还是以权利倒逼权力给出说法，人们在等着。
　　一个 “小姐”被警察暴力地曝光裸照，而且恣肆地晾晒在阳光下，不仅看不到法治的威严和道德的力量，反而让我们的社会有一种被打了耳光的感觉。一股难以遏止的羞耻心奔袭上所有正常人的心头脑海，人们不由得产生了这样的错觉――― “小姐”变成了让人无限同情的弱者，而正义的执法者则成为变态的施虐者和偷窥狂……这，难道就是个别执法者所要达到的执法效果？
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