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卫生局提案办理及医卫服务提升工程推进情况的通报
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卫生局提案办理及医卫服务提升工程推进情况的通报
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--人才工作--三江党建--柳州党建
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三江县多举措缓解人才紧缺难题
发布日期：
三江县针对专业人才缺乏、教育卫生人才紧缺等问题，成立专门人才工作领导小组，研究制定方案，多措并举着力缓解人才紧缺难题。
一是用足政策，加大高校毕业生考录聘用力度。根据上级政策,大学生村官、大学生志愿者和“三支一扶”人员不入编的规定,三江县每年都用足指标,&争取考录名额，大力招录自治区选调生和“三支一扶”等人员,充实到各乡镇或县直单位,优化县直单位和乡镇干部年龄和文化结构。到目前为止,全县共招录选调生34人,其中在乡镇12人,在县直单位5人,提拔调任柳州市和自治区机关17人。用足用好这些政策,极大地解决了年轻干部青黄不接的问题。
二是有效整合调剂现有人才资源。整合调剂教育、卫生人才资源，解决教育、卫生系统专业人才分布不合理的问题。继续加大向偏远山区学校的支教力度，实行县域内教师流动制度，鼓励优秀教师到艰苦偏远山区学校支教。整合县卫生局下属事业单位专业技术人员，进行统筹调配，到乡镇基层医疗机构支医，并注重从基层一线选调卫生技术人员到县卫生机构工作。
三是采取返聘制度，实施优秀人才的二次开发利用。根据近几年即将退休人员情况,特别是基数最大的教师队伍每年均有近百人退休的情况,提前将紧缺专业技术人员数目摸清统计好,列出返聘计划，将优秀的老教师、老技术员留用，让他们继续发挥余热，在很大程度上节约了人才开发成本。
四是有计划的开发和培养本土人才。抛开“外来的和尚好念经”的思想观念，针对人才引进难，留住难的问题，重视从青年人中及早选材、重点扶持、跟踪培养，为青年人茁壮成长、尽早发挥作用创造良好环境。
五是加强专业人才的培训培养。实施人才大培训，通过开展走出去培训，与省内外高等院校联合办学，举办中长短期培训进修班，培养各行业紧缺专业人才；请进来培训，邀请各行业专家讲学，举办专业人才研讨班、培训班和专业知识讲座，提升专业人才的业务素质；跟班培训，积极与上级对口业务单位衔接，创造条件选派专业人才跟班培训；充分利用对口帮扶优势资源，大力培养各行业紧缺专业人才。&（县委组织部&&黄海崇&&胡昌学）
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“海归”回国 深圳首选率不到5%？
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（原标题：“海归”回国 深圳首选率不到5%？）
深圳对于人才的吸引力在下降？深圳医院只能到新疆西藏等地招聘医生？引进来的人才反而留不住？昨日召开的深圳市政协六届三次会议“加快推进深圳人才优先发展”专题议政会上，多名政协委员对于深圳人才发展问题提出了自己的意见。人才不愿来？江西、湖南优秀医生已经不愿来深圳，要去新疆、西藏、兰州挖人才深圳市政协委员、腾讯公司高级副总裁奚丹表示，近年深圳人才引进的吸引力在下降。调查显示，在高端人才、海归知识分子回国首选城市里面，深圳首选率不到5%。深圳对优秀应届毕业生吸引力也不断下降，一方面其他一线城市在大力吸引，另一方面更多二线城市通过低廉房价、居住成本截留大量毕业生。深圳市政协委员、福田区中医院副院长周晓梅表示，深圳每千人床位3&.4张，远远低于全国平均水平的5&.1张。根据卫生部标准，深圳到2020年医生人口缺口将过万人，深圳医生负荷日均门诊量是全国的2&.66倍。人才引进难、留住难的问题成了制约深圳医疗发展的瓶颈。深圳发展早期，大批江西、湖南籍优秀人才到深圳，现在江西、湖南医生已不愿来深圳，现在是吸引新疆、西藏、兰州医生。新疆、西藏是深圳对口帮扶的地区，深圳每年派大批医生援疆，可是一方面深圳还去新疆挖人才，跟深圳这个改革开放前沿、经济发达的国际化大都市太不匹配了。深圳市政协主席戴北方表示，深圳在人才引进当中已经碰到很多困难，前一段时间党委政府一些很有实力的部门在全省、全国选调干部，招聘十多二十个干部，大家原来以为起码有几百上千人报名，但让领导和部门大失所望，一个部门要选调10来人，全省报名才60多个人；组织部门在全国招聘干部，也只有60多个人报名，研究生没几个；纪委在全省招聘干部，60多个人报名只有4个研究生。这些都说明深圳对人才的吸引力在逐步下降。建议着眼外籍人才引进深圳市政协委员、深圳市电子学会秘书长夏俊建议，要着眼外籍人才引进，促进人才的国际化发展。当前世界各国和地区都在积极争夺国际化的人才，发达国家以完备的人才移民、签证、完善的社会福利等等吸引人才。建议探索深圳绿卡制度，扩大鹏城优才卡范围，加快落实关于促进人才优先发展的若干措施。深圳市组织部相关负责人回应，关于人才政策均衡度问题有进一步提升、改进的空间，对于中初级人才的支持，因为体量和基数太大，给每个本科生15000元应急性的落户深圳的补助，每年都要支出三四个亿，给这么大基数的人才发钱，财政承受不了。“这方面我们看接下来能不能从更好地营造创新创业、公平竞争的环境，降低他们生活成本的方面想办法。”人才留不住？培养的研究生都回内地了，社工每年流失率达20%在周晓梅看来，人才不愿意来深圳，一是没薪酬优势，“今天我们辛辛苦苦自己培养的研究生不愿意留在深圳，近三年培养的研究生回到山东泰安、湖北黄石这样的内地城市。我真的很心痛。能不能给医生年薪制？”薪酬优势，现在深圳没有，所以对医生没吸引力，对高级人才没吸引力。二是需求很大，平台不高，深圳没有医学院校，生活成本很高。深圳市政协委员、深圳市慈善会秘书长房涛表示，深圳46%的社会组织年薪在6万元以下，他们最不满意的因素就是工作待遇、社会认可度太低。深圳在岗社工7300多名，2008年到现在每年流失率达20%。深圳市政协委员、深圳市阳光家庭综合服务中心理事长孙亚华也表示，深圳从2007年30多名社工发展到现在7300名社工，但是深圳社工人才发展面临困境，行业从业人员素质也在下降。与此同时，各地社工发展步伐明显加快，让深圳面临巨大的挑战和压力。最近广东省出台支持粤东西北社工的计划，要增加900人，这些偏远地区喊出一个口号：到深圳招人。“我听了非常难受。”建议对人才给予持续补贴夏俊建议，基于存量人才工作成果、工作年限和纳税制订相应补贴和奖励政策，对现有存量人才给予持续补贴，扩大对特殊技能人才支持范围，制订合理人才政策期权。
深圳市政协委员、索佳集团董事长马锡裕认为，人才住房问题是制约深圳人才聚集和留得住的重要因素，尽管政府已经做了大量工作，也取得阶段性成果，但仍存在较大缺口。在继续加大人才安居房供给量的同时，建议给予一些高新技术企业、大型科技园区、学校、医院等企事业单位一定安居房的自建权，集社会的力量共建深圳人才安居房。统筹：南都记者&刘颖采写：南都记者&晏婵婵&周世玲&刘颖
(原标题：“海归”回国 深圳首选率不到5%？)
本文来源：南方都市报
责任编辑：王晓易_NE0011
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第03版：要　闻
　社长： 郝小奇　 国内统一刊号 CN61-0002　邮发代号
我市大力发展公共卫生事业惠及更多基层群众
医疗服务越来越价廉物美
&&■记者 于京玄 见习记者 吉卫华 &&近年来，按照“保基本、强基层、健机制”的工作要求，我市不断提高新农合保障水平，完善基层医疗卫生服务体系建设，提升公共卫生服务能力，稳步推进公立医院改革，努力解决好群众“看病难、看病贵”问题，卫生事业取得长足发展。&&新农合参合人数达394.85万人&&2005年，我市开展新农合试点工作，2007年率先在全省实现新农合制度全覆盖。参合人数由2005年的40万人提高到2011年的394.85万人，参合率从85.3%提高到97.79%，筹资标准由人均30元提高到230元。在此基础上，全市的门诊统筹工作也实现了全覆盖，人均补偿封顶线提高到5万元。全市300多家定点医疗机构设立了“报销直通车”制度，彻底改变了之前几个月才能拿到报销补偿款的状况。&&在阎良区和雁塔区，一项名为医疗救助与新农合补助一站式服务的试点工作，受到了农村群众的一致欢迎。有了大病，只要到新农合定点医院去看，不需要为筹钱发愁，有新农合做保障，先看病再说钱，有效缓解了农村困难群众看病难、看病贵的问题。&&卫生服务机构覆盖社区村镇&&我市不断完善基层医疗卫生服务体系，分两期规划设置了220所社区卫生服务机构，覆盖了主城区的98个街道办事处，并不断完善其标准化建设和基本医疗设备，并出台“五免”政策，鼓励引导居民到社区卫生服务机构看病就医，已累计为590万居民减免费用近1485万元。同时，我市投入6197万元，建成了3142个标准化村卫生室，消除了“空白村”，实现了村级医疗卫生服务全覆盖。&&根据城市发展进程、人口流动情况、人民群众的就医需求及公立医院的布局，我市积极调整现有公立医院布局，整合现有医疗资源。市级财政先后筹资26.8亿元，新建、迁建和改扩建7个市级医疗机构，这些项目完工后，将极大地提升我市医疗机构的整体实力和服务能力，能更加有效地方便群众看病就医。&&我市还进一步加强农村急救体系建设，缩小农村急救半径，共设置规划乡镇急救点42个，第一批已建成并运行16个，使远郊县的急救压力得到部分缓解；日，17辆救护车已配发各急救点开始使用。&&医改试点让更多基层群众受益&&为了解决农村卫生人才引进难、留住难的问题，2010年，我市在阎良区试点开展了县镇卫生一体化管理工作，试点工作已取得显著效果，乡镇卫生院的基本医疗服务质量和公共卫生服务能力都有了显著提升。目前，全市7个主要涉农区县的14家县级医院、16家乡镇卫生院被确定为一体化试点工作单位全面开展。&&同时，医疗一卡通、临床路径管理、药品三统一等工作的实施，也让越来越多的基层群众享受到了“价廉物美”的医疗服务。&&通过近年的努力，我市卫生事业改革与发展取得了明显成效，医疗服务的效率和质量明显提高，医疗服务工作中一些长期积压形成的问题得到解决，部分工作已走在全省乃至全国的前列，得到了卫生部、省政府和省卫生厅的充分肯定。
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