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山东日照市社区矫正“三查三整”严防社区服刑人员脱管漏管虚管
　　中国法制传媒讯：（姜红）为进一步规范社区矫正执法工作，及时发现、查处执法过程出现的问题，严防社区服刑人员脱管、漏管、虚管，全面提升社区矫正规范执法水平，按照省司法厅开展社区服刑人员脱管、虚管专项检查活动要求，市司法局在全市部署开展社区矫正执法工作大检查，通过自查自纠、全市督查、联合检查，自我整顿、全面整改、重点整治的&三查三整&方式，严肃查处社区服刑人员脱管、漏管、虚管问题，促进全市社区矫正执法工作全面提升。
　　一是自查自纠、自我整顿，开展排查摸底。4月底，全市印发了《关于在全市开展社区矫正执法检查工作的预备通知》，要求以区县为单位扎扎实实搞好自查自纠，全面深入查摆辖区社区矫正工作中存在的问题，重点检查司法所社区矫正日常管理工作落实情况。对自查中发现的问题进行认真清理，统一登记造册，制定整改措施，明确整改期限，落实整改责任人，逐条进行整改。各司法所对辖区内社区服刑人员脱管、漏管、虚管情况进行一次全方位、拉网式排查。结合全省统一开展的社区服刑人员脱管、虚管专项检查活动，对排查出的重点人员落实严管等级，对违反监督管理规定的社区服刑人员达到处罚条件的，依法给予必要的处罚，直至收监执行。
　　二是全市督查、全面整改，实现整体推进。在全市各司法所全面排查、各区县自查自纠的基础上，5月18日至26日，市司法局社区矫正科抽调各区县社区矫正科室人员组成市社区矫正管理工作督查小组分批次对莒县、五莲县、岚山区、海洋城、开发区、东港区、山海天共38个司法所社区矫正工作进行了全面督查。督查组主要通过询问、查看社区矫正工作档案、对比每月报告人员签到表、抽查矫正小组成员协助监管情况等方式，检查定期思想汇报、谈话记录、走访记录、请假审批、暂予监外执行病情复查提报情况、分类管理及分级处遇等情况。对督查中发现的问题，及时指出、告知并&手把手&的教、&一对一&的说，要求限期整改。5月29日，区县司法局长座谈会上对全市社区矫正工作督查情况进行了通报，让各区县局领导干部&红了红脸&&出了出汗&。通过督查活动切实提高了司法所对社区矫正工作的认识和重视程度，促进了各区县社区矫正执法工作经验的交流，进一步提升了社区矫正执法业务能力。
　　三是联合检查、重点整治，实现双提升。7月底和8月初，市司法局联合市检察院组成检查组到各区县检查社区矫正工作，检查组随机抽取了10个司法所进行了检查，重点查看了海洋城、山海天未设局的司法所社区矫正工作。针对司法所体制不理顺，队伍少、重视程度不高、社区矫正工作底子薄的现状，检查组现场办公，召集乡镇一把手、分管领导召开工作会议，进一步强调社区矫正工作刑罚执行的严肃性，部署问题整改。要求各司法所要落实司法所长责任，确保有专职人员负责社区矫正工作，加强工作人员业务培训，全面整改社区矫正文书档案，确保海洋城、山海天司法所社区矫正工作不出问题、不拖后腿。通过联合检查有效地提升了各级党委政府对社区矫正工作的重视程度，提升了各司法所工作人员的执法水平，改变了之前对社区矫正工作认识不高、重视不强，&不会执法&&不善执法&&不敢执法&以及&执法不严&的状况。监督纠正一批社区服刑人员脱管漏管虚管问题
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原标题：监督纠正一批社区服刑人员脱管漏管虚管问题　　“查清了社区服刑人员的基本底数，监督纠正了一批社区服刑人员脱管、漏管和虚管等问题，对社区矫正工作中发生的职务犯罪案件进行了查处。”最高人民检察院今天对外发布消息称，全国检察系统开展的社区服刑人员脱管漏管专项检察活动取得实效。 　　最高检表示，对社区矫正工作进行法律监督是检察机关的一项重要职责，也是做好检察环节社会治安综合治理工作的重要任务之一。社区服刑人员脱管、漏管一直是检察机关社区矫正法律监督所重点关注的问题。 　　2015年，最高检在全国检察机关部署开展社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动。曹建明检察长对专项检察活动高度重视，就如何开展专项检察活动作出了全面部署，对进一步健全完善社区矫正检察工作机制提出了具体要求。 　　全国检察机关根据最高检的统一部署，采取各种措施积极推进，扎实开展专项检察活动，圆满完成了各项工作任务，取得了预期成效。专项检察活动初期，最高检专门召开新闻发布会，通报部署开展社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动的有关情况。专项检察活动期间，最高检刑事执行检察厅组成2个检查组，对黑龙江、甘肃、宁夏等省份的专项检察活动进行了检查和指导。全国各级检察机关认真学习，深刻领会最高检的工作要求，把专项检察活动作为一项重点工作，通过强化法律监督手段、加强与其他部门工作联系、注重舆论宣传等多种形式对专项检察活动进行组织和部署，保证了专项检察活动顺利开展。 　　在专项检察活动中，各地检察机关进一步健全和完善了社区矫正检察工作机制。一是进一步完善了与其他政法机关的协作配合机制。各地检察机关积极与其他政法部门沟通联系，建立健全核对基础数据、联合检查、联席会议等工作机制，努力形成工作合力。上海市检察院与市司法局联合出台了《关于加强社区矫正监督工作支持配合的意见》，明确了社区矫正监督重点和手段，建立监督、配合的长效机制。二是进一步完善了规范社区矫正各执法环节的工作机制。各地检察机关针对社区矫正执法、司法工作存在的突出问题，积极会同其他政法部门出台规范性文件解决相关问题，促进社区矫正工作依法、有效进行。天津市检察院与市高级法院、公安局、司法局共同制定了《加强防范天津市社区服刑人员脱管、漏管工作的意见》，强化交付职责和监管职责，有效堵塞社区矫正工作中脱管、漏管、虚管的机制漏洞。三是进一步完善了社区矫正检察工作的机制。各地检察机关以开展专项检察活动为契机，出台了一批加强和改进社区矫正检察工作的规范性文件。辽宁省检察院制定下发了《关于基层人民检察院对暂予监外执行罪犯社区矫正法律监督的暂行规定》，进一步规范和加强对暂予监外执行罪犯社区矫正的法律监督工作。 　　这次专项检察活动也有效推动了社区矫正检察工作重心向日常检察转移。在专项检察活动中，各地检察机关按照最高检要求，基本实现了监外执行和社区矫正检察基础数据按月逐级上报，扎实推动社区矫正检察工作规范化、经常化。内蒙古自治区开鲁县检察院建立健全“综合方式检察十立体信息采集十典型案例引导”的全日制、常态化社区矫正监督模式，促进基层司法所转变执法观念，有效防止了脱管、漏管。 　　(本报北京1月4日电)
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安岳县司法局
&&当前位置：主动公开政府信息/公安、安全、司法/16C司法
索 引 号：16-00009
主题分类：公安、安全、司法\
发布机构：安岳县司法局
发布日期：
文&&&&号：
关 键 词：社区矫正
着力推进“343”工作方法 切实增强社区矫正教转管控能力
　　安岳县司法局社区矫正工作以&矫正、监管、教育、帮扶&为总体思路，理清工作重点，创造性提出&343&工作方法模式，有效增强了我县社区矫正教转管控能力。一、严把&三道关口&一是把好社会调查评估关。规范社会调查评估工作，重点调查被告人（罪犯）在村（社区）口碑、住所与收入、家庭的监管能力、服刑氛围与和谐程度，采用打分量化的标准，审慎做好调查评估工作。二是规范入矫关。严格落实属地管辖审查义务。调查核实社区服刑人员户籍地是否为其实际居住地，作出是否接收决定，强化社区服刑人员逾期报到或者未报到的法律后果，对违反法律法规的社区服刑人员，依法教育惩处。三是严把请假关。制定出台《安岳县司法局社区服刑人员外出请假若干规定》，规范化外出请假条件，要求出具本人书面保证、提供担保人、村（社）出具现实情况表现证明，严格审查，有效解决了因社区服刑人员未假外出，造成的脱漏管问题。二、突出&四项重点工作&一是落实&双八小时&制度。要求社区服刑人员每月至少八小时学法，通过开展集中教育学习与社区服刑人员自学法律的方式，积极引导社区服刑人员学法、守法；要求社区服刑人员每月参加至少八小时的社区服务活动，并定期组织集中社区服务活动。二是推行&双档&管理。建立了社区服刑人员执行档案和工作档案，建立相关台账，实现了矫正档案信息&五清楚&，即底数清楚、刑种清楚、刑期清楚、管辖地清楚、表现去向惩处清楚。三是坚持&双见面&。社区服刑人员每月定期到司法所报到务必见人见面，社区服刑人员每月定期思想汇报交流务必与司法所人员面对面，有效防止了社区服刑人员脱管、漏管、虚管现象发生。四是做到&双到位&。组建矫正小组，有针对性地对社区服刑人员进行监管、教育和帮扶；组织开展&亲情帮教大走访&活动，走访社区服刑人员落到实处，全面了解社区服刑人员家庭生产生活现状，及时协调相关部门解决其具体困难。三、用好&三大平台手段&一是充分利用社区矫正信息管理系统，进一步实现社区矫正管理信息化、现代化，提高监管效率，降低了管理成本。二是发挥心理矫治中心的心理疏导作用。招募心理咨询师作为志愿者，定期不定期地对因性格、家庭、工作压力等原因造成心理起伏波动的社区服刑人员进行心理干预和心理疏导，建立心理档案，并定期进行跟踪回访，避免社区服刑人员因心理问题引发涉稳因素。三是落实奖惩制度。对社区服刑人员实行月度计分考核，划分为四个等级，实现奖惩分明，提高社区服刑人员接受社区矫正的积极性，强化教育管理效果，细化惩罚条件、程序，建立健全脱漏管社区服刑人员认定与处理工作机制，坚决惩处违反监督管理规定的社区服刑人员，维护刑罚的权威性。&
主办：安岳县人民政府办公室福泉市司法局积极开展全市社区服刑人员脱管、漏管和虚管专项清查活动
新华网　( )
稿件来源：
福泉市委宣传部
为落实最高检察院下发的《关于开展社区服刑人员脱管、漏管专项检查活动的通知》相关要求，进一步加强社区矫正监管工作,全力保障社会安全稳定,福泉市司法局按照《通知》要求积极开展对全市社区服刑人员脱管、漏管和虚管情况专项清查活动。
此次活动的梳理排查重点对象是目前仍在社区服刑的管制、缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯，清查内容包括社区服刑人员的数量、类型、分布情况；监督管理、教育矫正工作开展情况及各司法所对预防脱管、漏管、虚管所采取的措施、对策和建议等。
为确保排查工作有序进行,福泉市司法局加强和公安、检察院、法院等部门的协调配合以及与各乡镇综治办的衔接,做好情况调查与摸底工作,逐一核对,逐项记录台账,确保不漏一人。通过专项清查达到“杜绝脱管、漏管和虚管发生”。
近年来,福泉市司法局重视加强对社区服刑人员的监督管理,分管领导经常深入到社区服刑人员所在社区、村委会及家中进行回访考察,了解他们的思想和行为活动,对于存在问题的社区服刑人员,做到及时发现、及时帮教、及时制止,将问题化解在萌芽状态,促进了社区矫正工作规范有序开展。截至目前，福泉市社区服刑人员无一例脱管、漏管和虚管发生。
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