洪梅镇计划生育家庭“节育奖”奖励实施办法（修订）（洪府办〔2015〕3号） --- 东莞?洪梅
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洪梅镇计划生育家庭“节育奖”奖励实施办法（修订）（洪府办〔2015〕3号）
日期： 16:08:13 & 来源：计划生育办公室 & 浏览次数：1940
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肇庆市农村部分计划生育家庭“节育奖”实施办法
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第一条& 为贯彻落实计划生育基本国策，有效控制人口增长，稳定低生育水平，鼓励群众自觉实行计划生育，促进我市人口与计划生育工作顺利开展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》和《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法实施细则（试行）》以及有关规定，特制定本实施办法（以下简称《实施办法》）。第二条& 根据市府办《关于我市实行农村部分计划生育家庭“节育奖”制度的通知（肇府办［2006］45号）（以下简称《通知》）精神，“节育奖”奖励对象为本市户籍已办理婚姻登记，并实行计划生育的农村部分居民夫妻。具体对象包括：㈠只生育一孩子，一方已落实绝育措施的农村居民夫妻；㈡符合计生政策纯生二个女孩，一方已落实绝育措施的农村居民夫妻（包括曾生育过二个女孩，其中一个死亡符合法规规定再生育一个女孩的）；㈢夫妻一方属于本市户籍农村居民，另一方属非农村居民的（含涉外婚姻、户籍在外市、外省、境外），符合本实施办法第二条第㈠或第㈡规定的，本市户籍农村居民一方给予奖励；㈣再婚家庭中，有下列行为之一，且一方已落实绝育措施的；1、再婚前一方生育过一女孩，再婚后按法规规定再生育一个女孩的；2、再婚前一方生育过一个子女，一方初婚，再婚后不再生育的；3、再婚前双方各生育一个女孩，再婚后不再生育的；4、再婚前一方生育过二个女孩，另一方未生育过，且再婚后不再生育的；5、再婚前双方各生育二个女孩，再婚后没有生育，婚后没有与现配偶的子女形成抚养关系的。第三条& 有下列行为之一者，不予以奖励：㈠不符合政策生育两个女孩（纯生二女户）的；㈡生育过两个或两个以上子女（纯生二女除外），只要两个或两个以上子女同时存活过，无论现存活有无子女的；㈢凡有弃婴、溺婴或者送养子女行为的；㈣收养、抱养孩子的；㈤生育过一个孩子，经批准再生育一个孩子，怀孕后无特殊情况，未经县（市、区）级人口和计划生育部门批准，擅自引产的；㈥再婚前已生育一孩或纯生二女，再婚后与继子女形成抚养关系的。第四条& 农村部分计划生育家庭“节育奖”（以下简称“节育奖”）奖励金由各县（市、区）人民政府通过公开招标方式确定代发单位。代发“节育奖”奖励金的单位（以下简称“代发单位”）应当与当地县（市、区）人民政府财政部门、人口和计划生育部门（以下简称“人口计生部门”）签订委托代发“节育奖”奖励金协议书，并按协议书规定负责将“节育奖”奖励金发放到户、到人。第五条& 各级人口计生部门应在每年部门预算编制时，将下年度本级应负担的“节育奖”奖励金预算报送同级财政部门，市、县（市、区）财政部门应对“节育奖”奖励金预算进行审核，列入年度财政预算。县（市、区）财政部门“节育奖”奖励金通过“计划生育奖励金专户”进行划拨，分帐核算。“节育奖”奖励金的代发单位和发放办法要与《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法实施细则（试行）》相一致。第六条& 各级财政所承担的“节育奖”奖励金，由各级财政部门于每月15日前将上月的“节育奖”奖励金划拨至县（市、区）计划生育奖励金专户，再由县（市、区）财政部门统一划给代发单位。代发单位按县（市、区）人口计生部门提供的各乡（镇）“节育奖”奖励对象名单，将“节育奖”奖励金直接划入“节育奖”奖励对象个人帐户。第七条& “节育奖”奖励金的申请。凡符合本《实施办法》规定的奖励对象，均可持本人居民身份证、户口簿、结婚证、绝育证明书等原件和复印件，免冠照片四张及其他有关证明材料，向其户籍所在地的村（居）民委员会（以下简称“村（居）委员会”）提出申请，填写一式三份的《肇庆市农村部分计划生育“节育奖”奖励金申请表》（以下简称《申请表》）。第八条& “节育奖”奖励对象资格的确认。㈠初审。村（居）委会在接到申请人的《申请表》后，依照本《实施办法》的规定，在三个工作日内对申请人的申请进行初审，加具意见及加盖公章，并由村（居）委会支部书记或主任、村（居）委会计生办专干、包户干部签名，将符合条件的对象名单报乡（镇）计生办。㈡审核。乡（镇）计生办在接到村（居）委会的初审对象名单后，乡（镇）计生办主任必须亲自核实申请人的情况，加具计生办意见及加盖公章，并由乡（镇）分管领导、计生办主任、乡（镇）包片干部签名，并在每月5日前将上月符合奖励条件的《申请表》和《肇庆市农村部分计划生育家庭“节育奖”奖励对象登记表》（以下简称《登记表》）、《肇庆市农村部分计划生育家庭“节育奖”奖励对象汇总表》（以下简称《汇总表》）报县（市、区）人口计生部门。㈢确认。县（市、区）人口计生部门对乡（镇）计生办已审核的对象名单，在三个工作日内进行确认，审核确认后，县（市、区）人口计生部门汇总各乡（镇）上报的奖励对象名单及所需资金情况，在每月5日前报同级同政部门，同时将已确认后各乡（镇）“节育奖”奖励金对象名单、《申请表》、《登记表》和《汇总表》返还给各乡（镇）计生办，由计生办将名单及《申请表》返还各村（居）委员会存档。㈣张榜公布。乡（镇）计生办审核的“节育奖”奖励对象，应及时在村（居）委会张榜公布十日，接受群众监督。对群众有异议的，村（居）委会和乡（镇）计生办应在三个工作日内调查核实清楚，特殊情况的，可延长二十日。㈤发放《肇庆市农村部分计划生育家庭“节育奖”奖励金发放证》。乡（镇）计生办对确认后的“节育奖”奖励对象，负责发放《肇庆市农村部分计划生育家庭“节育奖”奖励金发放证》（以下简称《发放证》）。《发放证》格式由市人口计生部门统一印制，免费发放，所需经费由市财政部门拨付。第九条& “节育奖”奖励金的发放“节育奖”奖励金按月发放。“节育奖”奖励对象，按夫妇实施绝育手术的当月起计发奖励金，外地迁入的（符合《实施办法》“节育奖”奖励对象的）从迁入之日起计算，不足一个月的，发足当月的“节育奖”奖励金。以发文前符合《实施办法》规定并已落实绝育措施的对象自《实施办法》生效之日起发放。根据《通知》第二条奖励标准：“符合奖励标准条件的对象，每户每月50元，从一方落实绝育措施当月起发放，直至达到《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》规定的奖励年龄，则转为按省的奖励办法发放奖励金”的规定，如果符合奖励标准条件的对象（夫妻），其中有一方达到《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》规定的奖励年龄的，则转为按省的奖励办法发放奖励金；另一方未达到《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》规定的奖励年龄的，则每月发放“节育奖”奖励金25元，直至达到《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》规定的奖励年龄，则转为按省的奖励办法发放奖励金。第十条& “节育奖”奖励金的领取。“节育奖”奖励对象，凭本人身份证、《发放证》按规定到当地的代发单位领取奖励金，当事人委托他人领取的，应出具本人签名的委托书及受托人的身份证原件。“节育奖“奖励对象每半年要到乡（镇）计生办见面一次。因健康等特殊情况不能亲自到乡（镇）计生办见面的，乡（镇）计生办应回访当事人。第十一条& 村（居）委会的职责；㈠协助乡（镇）计生办做好《通知》和《实施办法》的宣传、发动工作；㈡协助乡（镇）计生办对辖区户籍人口中“节育奖”奖励对象的调查摸底，填写《登记表》，建立档案。对符合条件的，告知当事人向乡（镇）计生办申报，协助当事人填写《申请表》；㈢对申请人的《申请表》进行初审；㈣协助乡（镇）计生办对奖励对象及其变动的调查核实，张榜公布等有关事宜。奖励对象迁出、迁入、新增、死亡等变动的，应在当月填写《肇庆市农村部分计划生育家庭“节育奖”奖励对象变更情况登记表》（以下简称《变更登记表》）报乡（镇）计生办。第十二条& 乡（镇）计生办的职责；㈠负责做好《通知》和《实施办法》的宣传、发动工作；㈡负责审核“节育奖”奖励对象资格；㈢分类登记，建立信息档案。利用信息化手段，对已确认资格的“节育奖”奖励对象签发《发放证》，建立相关的信息档案；㈣负责及时审核对（居）委会填报《变更登记表》及有关证明，并将审核后新增的奖励对象名单和退出奖励人群的名单及相关资料，于每月10日前上报县级人口计生部门和有关部门；㈤为杜绝出现奖励对象情况变更或死亡后其他人冒领“节育奖”奖励金，每半年与奖励对象见面一次，核实情况；㈥建立《农村部分计划生育家庭“节育奖”奖励金统计表》（以下简称《统计表》填报制度。《统计表》为半年报表。年中（半年报表）报表统计上年10月1日到当年3月31日的情况，年终报表统计上年10月1日到当年9月30日的情况。乡（镇）计生办上报半年报表和年终报表的时间分别为4月10日前和10月10日前报县级人口计生部门。第十三条& 县（市、区）级人口计生部门的职责；㈠对所属乡（镇）办理“节育奖”奖励情况进行指导和监督检查，会同当地财政部门与代发单位签订委托代发“节育奖”奖励金协议书；㈡对所属乡（镇）上报的《统计表》、《变更登记表》进行审核后报上级人口计生部门。县级人口计生部门在每年4月20日前和10月20日前将《统计表》、《变更登记表》一式两份报市人口计生部门；㈢县（市、区）人口计生部门在每年9月底前组织人员对所属乡（镇）“节育奖”的奖励人数进行调查摸底，制定计划，并于10月20日前将《汇总表》报送同级财政部门和上级人口计生部门，以便财政部门做好“节育奖”的奖励资金预算、筹集工作；每年于4月20日前和10月20日前将半年和年终《统计表》、《变更登记表》报市人口计生局；㈣县（市、区）人口计生部门应在每年1月底前将所属乡（镇）“节育奖”的奖励对象名单确认后，正式报同级财政部门和代发单位；对临时增减的对象名单应在确认后五个工作日内通知代发单位。第十四条& 市人口计生部门的职责；㈠审核各地办理“节育奖”的奖励情况，汇总全市《统计表》、《变更登记表》，并在每年10月底前报送市财政局；㈡在每年部门预算编制时将下年度本级应负担的“节育奖”奖励金预算报送同级财政部门，以便于同级财政部门做好预算、资金下拨工作；㈢负责《发放证》印制和发放工作。第十五条& 各级财政部门的职责；㈠对各级人口计生部门提供的“节育奖”奖励金预算进行审核，列入下年度财政预算，并逐级上报财政部门；市财政当年下达的“节育奖”奖励金数额不因当年奖励对象人数的变动而调整，若当年的奖励对象人数增加而增加奖励金数额的，由各县（市、区）财政部门负责解决；㈡市级财政部门在每月15日前将上月本级应承担的“节育奖”奖励金资金下拨至各县级财政部门专户；㈢县级财政部门在每月15日前将上月本级应承担的“节育奖”奖励资金拨到当地县级财政部门专户；县级财政部门会同同级人口计生部门与代发单位签订委托代发“节育奖”奖励金协议书；㈣县级财政部门在每月20日前将上月“节育奖”奖励金及时下拨到代发单位；㈤对年（中）终《统计表》、《变更登记表》进行审核。根据全年下拨的实际发放情况进行结算，在下年拨款数中平衡；㈥监督检查“节育奖”奖励金发放的执行情况，查处违反财经制度的行为。第十六条& 代发单位的职责；㈠应与当地县级财政、人口计生部门签订委托代发“节育奖”奖励金协议书；㈡建立“节育奖”奖励对象个人账户。代发单位在收到县级人口计生部门提供的乡（镇）“节育奖”奖励对象名单五个工作日内，应将资金直接划入到“节育奖”奖励对象个人账户；㈢建立“节育奖”奖励对象数据库。代发单位在每年4月5日和10月5日前，分别将年中和年终实际发放名单、数额和汇总情况以书面形式通报当地乡（镇）计生办和县级财政、人口计生部门；㈣确保“节育奖”奖励金发放到户、到人。对符合规定的奖励对象，要本着方便群众的原则，确认其住址、身份和核对名单后，应立即按规定支付奖励金；当事人因特殊情况委托亲属或关系人代领的，应查验其是否有当事人的委托书，受委托人要出示本人身份证，没有委托书的，不予办理；㈤对不符合本《实施办法》规定的人员，有权拒绝发放奖励金。第十七条& 在“节育奖”奖励金发放期间，奖励对象有如下行为之一者，取消其奖励待遇；㈠已生一孩或二个女孩且已领取“节育奖”奖励金后，再生育、抱养、收养子女的；㈡原已领取“节育奖”奖励金的对象，再婚后有生育、抱养、收养子女，或者与继子女形成抚养关系的；㈢户口迁到市外或境外定居的；㈣奖励对象身故；㈤被判处徒刑服刑期间的；㈥弄虚作假、骗取、冒领“节育奖”奖励金的；发生前款第㈠、㈡、㈥项情况的，原已领取的“节育奖”奖励金应如数退还当地县（市、区）财政部门专户，属违反计划生育法规生育的，如超生的还要依法征收社会抚养费。第十八条& 离婚、丧偶后未再婚、未抱养、收养子女的，原来享受“节育奖”奖励金待遇的，可继续享受。“节育奖”奖励对象户口在本市内迁移的，按迁入地“节育奖”奖励待遇执行，农村奖励对象由农村居民变为城镇居民的，不能继续享受“节育奖”待遇，但原已领取的“节育奖”奖励金不再退还。第十九条& 在实施本《实施办法》时，村（居）委会、镇计生办、县（市、区）人口计生部门、市人口计生部门、各级财政部门及代发单位应履行的职责，按照本《实施办法》（试行）中的有关条款执行。第二十条& 有下列行为之一者，计生办不予办理“节育奖”奖励手续：㈠未填写《申请表》的；㈡未按规定提供有效证明材料的，不能提供绝育证明的，须到市计生服务中心鉴定并取得有效证明；㈢违反计划生育政策生育的；第二十一条& “节育奖”奖励金必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。贪污、骗取、虚报、挪用、克扣、截留财政部门拨给的“节育奖”奖励金的，依法追究有关单位负责人、经办人的责任。第二十二条& 乡（镇）计生办、村（居）委会拒不办理符合本《实施办法》规定“节育奖”奖励条件对象有关手续的，当事人可向其上一级人口计生部门投诉，经上级人口计生部门审查认定可以办理的，乡（镇）计生办、村（居）委会应在接到上级人口计生部门通知后五日内予以办理，不依时办理的，按规定追究有关人员的责任。符合本《实施办法》规定奖励条件的对象办理申请手续和领取奖励金时，村（居）委会、乡（镇）计生办不得向当事人收取任何费用。有收取费用的，奖励对象可向其上一级人口计生部门投诉；一经查实，追究有关人员的责任。各县（市、区）人口计生部门应设立并公布“节育奖”奖励工作举报电话，及时受理群众的举报投诉事项。各级监察、财政、人口计生部门对“节育奖”奖励资金的使用、发放情况进行监察和绩效评估；审计部门依法对“节育奖”奖励金的筹集、管理、使用、发放情况进行审监督。第二十三条& 将“节育奖”奖励工作情况纳入人口和计划生育目标管理责任制考核，纳入部门人口和计划生育综合治理目标管理责任制考核，对发现问题严重的，对该单位人口和计划生育工作实行“一票否决”。第二十四条& 本《实施办法》由市人口和计生部门负责解释。阳西县人民政府
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阳江市“节育奖”奖励金办理程序
发布者：电子政务办 浏览量：2068
办理对象：本市及村户口，并已办理婚姻登记的农村居民夫妻。
所需资料：本人居民身份证、家庭户口簿、结婚证、绝育证明书等原件和复印件，免冠照片四张及其他有关证明材料。
办理程序：①申请人向户籍所在地的村民委员会提出申请，填写一式三份的《阳江市农村计划生育奖励金申请表》。村委会在接到申请人的《申请表》后，依照本《实施细则》的规定，在三个工作日内对申请人的申请进行初审，加具意见，并由村支部书记或主任、村计生办专干、包户干部签名，将符合条件的对象名单报镇计生办。②镇计生办在接到村委会的初审对象名单后，镇计生办主任必须亲自核实申请人的情况，加具计生办意见，并由镇分管领导、计生办主任、镇包片干部签名，并在五个工作日内将符合奖励条件的《申请表》和《阳江市农村部分计划生育家庭奖励对象登记表》报县（市、区）人口计生部门。③镇或街道计生办审核的计划生育奖励对象，应及时在村委会张榜公布十日，接受群众监督。对群众有异议的，村委会和镇计生办应在三个工作日内调查核实清楚，特殊情况的，可延长二十日。④县（市、区）人口计生部门对镇计生办已审核的对象名单，在三个工作日内进行确认，审核确认后，县（市、区）人口计生部门汇总各镇上报的奖励对象人数名单及所需资金情况，在五个工作日内报市人口计生部门和本级财政部门，同时将已确认后各镇计划生育奖励金对象名单、《申请表》和《登记表》返还给各镇计生办，由计生办将名单及《申请表》返还各村委员会存档。⑤镇或街道计生办对确认后的计划生育奖励对象，负责发放《阳江市计划生育奖励金发放证》。
奖励金的发放：计划生育奖励金按月发放。计划生育奖励对象，按夫妇实施绝育手术的当月起计发奖励金，对原违反计生政策，又符合奖励条件的对象，自处理完毕当月起发放；对发文前符合《办法》规定并已落实绝育措施的对象自《办法》生效之日起发放。
阳西县人口和计划生育局
主办：阳西县人民政府 &
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