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人大第十八次会议分组审议反恐怖主义法草案时间： 22:36:17来源：央视网
原标题：人大第十八次会议分组审议反恐怖主义法草案
　　央视网消息新闻联播：十二届全国人大常委会第十八次会议今天下午举行分组会议，审议反恐怖主义法草案、反家庭暴力法草案。张德江委员长参加审议。
　　在审议反恐怖主义法草案时，与会人员一致认为，当前，国际国内反恐怖主义斗争形势严峻复杂，及时出台反恐怖主义法，对于维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，以及加强反恐怖主义国际合作，体现我国作为一个负责任的大国的国际责任，都是十分必要的。草案坚持问题导向，从实际出发，认真总结近年来防范和打击恐怖活动的斗争经验，研究借鉴国外一些有效做法，能够适应反恐怖主义工作的需要。草案经过两次审议修改，已比较成熟，建议本次会议通过。
　　在审议反家庭暴力法草案时，与会人员普遍认为，草案既发挥立法的引领和推动作用，态度鲜明地反对家庭暴力，又充分考虑我国国情和实际；把法律的宣示性和有效解决家庭暴力问题结合起来，把握好公权力介入家庭关系的尺度；坚持依法治国与以德治国相结合，正面引导家庭成员相互关爱，促进家庭和谐和社会稳定。草案具有较强的针对性和可操作性，已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议通过。
　　[视频]十二届全国人大常委会第十八次会议分组审议反恐怖主义法草案 反家庭暴力法草案 张德江参加审议
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,24小时滚动报道国内、国际及社会新闻。每日编发新闻数以万计。十二届全国人大常委会第十八次会议举行建议审议通过反恐怖主义法草案等
十二届全国人大常委会第十八次会议举行建议审议通过反恐怖主义法草案等
发布日期：日
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十二届全国人大常委会第十八次会议举行
建议审议通过反恐怖主义法草案等
&&& 12月21日，十二届全国人大常委会第十八次会议在北京开幕，听取关于反恐怖主义法草案审议结果的报告、关于反家庭暴力法草案审议结果的报告和关于国家勋章和国家荣誉称号法草案审议结果的报告。全国人大法律委员会认为，上述草案经过审议修改，已经比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。
&&& 在提请十二届全国人大常委会第十八次会议审议的反恐怖主义法草案三审稿中，对&恐怖主义&定义、涉恐信息报道传播等问题作出了进一步明确。结合审议草案二审稿时有的常委会组成人员的意见，借鉴《上海合作组织反恐怖主义公约》、联合国《消除国际恐怖主义措施宣言》及其他一些国家相关法律规定，草案三审稿的相关规定修改为：&本法所称恐怖主义，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。&&国家反对一切形式的以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、崇尚暴力等极端主义，消除恐怖主义的思想基础。&同时，对列举的恐怖活动作出相应补充修改。
&&& 草案二审稿中规定，在恐怖事件的应对处置过程中，未经负责发布信息的反恐怖主义工作领导机构批准，新闻媒体、社交网络服务提供者不得报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况。新闻媒体、社交网络服务提供者不得报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节，不得发布恐怖事件中残忍、不人道的场景。
&&& 对此，有的常委会委员提出，&社交网络服务提供者&的表述范围偏窄，同时，还应当对限制个人使用自媒体传播涉恐信息作出规定。据此，草案三审稿将相关规定合并修改为：&任何单位和个人不得编造、传播虚假恐怖事件信息；不得报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节；不得发布恐怖事件中残忍、不人道的场景；在恐怖事件的应对处置过程中，除新闻媒体经负责发布信息的反恐怖主义工作领导机构批准外，不得报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况。&
&&& 此外，草案三审稿还增加规定，对防止传染病病原体等物质有可能被用于恐怖袭击、发生特别严重恐怖事件后依法实行紧急状态并采取一些非常措施等问题予以明确。
（摘编自12月22日《人民公安报》）
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【高三政治】31.孔子曰：“三人行，必有我师焉。择其善者而从之，其不善者而改之”。从哲学上看，孔子的这句话
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站长：朱建新首部中医药法提交审议 上市公司提前布局诊疗领域
来源：每日经济新闻
原标题：首部中医药法提交审议 上市公司提前布局诊疗领域
　　每日经济新闻记者 黄宗彦　　自第一部有迹可循的中医学著作《黄帝内经》问世以来，中医发展已历经千年传承。而在强势的西医面前，中医药始终摆脱不了治疗效果不显著、耗时耗力等质疑。但这一切或将随着首部中医药法落地而发生改变。　　12月21日，时隔32年之久的《中
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医药法（草案）》（以下简称《草案》）终于提交至全国人大常委会审议。　　《每日经济新闻》记者注意到，自12月9日李克强总理主持召开国务院常务会议通过了上述《草案》以来，资本市场的情绪颇为高涨――相关中药概念股涨势持续走强，（600436，SH）、(600332，SH)、（002287，SZ）、（000423，SZ）等中药龙头股更是于草案首审当日涨停。除了将中医药产业的发展上升至国家层面，《草案》还首次明确了中医医疗服务的合法地位。　　北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣告诉记者，中医的优势应该放在疾病预防、术后疗养、健康管理等大健康产业领域，“目前部分布局中医服务领域的上市公司应通过提供规范化、标准化、现代化的服务来对接产品和平台。”　　支持发展中医药保健服务　　中医药的“草莽时代”或将终结。上述《草案》指出，要发展中医药服务，保持发挥中医药特色和优势。具体表现在：政府应加强中医药服务体系建设、合理配置资源以及提升服务能力。　　此外，《草案》还支持发展中医药预防保健服务，将其纳入基本公共卫生服务项目。同时制定医保支付政策，将符合条件的中医医疗机构纳入基本医保定点医疗机构范围，将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和中药制剂纳入基本医保支付范围。　　据《每日经济新闻》记者解，缺乏相应的法律是中药发展的长期掣肘，且直接反映在近年中药审批环节上。《证券日报》曾报道，从2009年到2014年，中医药获得批准的数量急剧下滑。2009年批准上临床的中药品种有81个，批准上市的有93个，而到了2014年这一数据则急剧下降到28个和11个。　　有了立法支持，中医药发展前景可期。但在史立臣看来，如果单纯围绕原有的中医体系来振兴产业，效果并不会很显著。他认为，中医药产业未来应遵循“规范化”、“标准化”、“现代化”等方面来进行。　　“中医服务手段五花八门，理论体系更是庞杂，不能众说纷纭各执一词，需要从国家层面提出一个规范化的准则。且从中医药产业链的上游――药品种植、运输到下游――诊疗、用药，也需要有一套现代化的管理方法。”史立臣进一步表示。　　上市公司布局中医药领域　　记者注意到，受上述《草案》利好影响，12月21日不少中药概念股如白云山、奇正藏药、片仔癀、东阿阿胶等强势涨停。　　值得一提的是，中医医疗机构服务的地位也首次被明确。《草案》指出，将支持社会力量开办中医医疗结构，医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。中医服务人员由省级中医药主管部门根据中医药技术方法的安全风险组织开展分类考核，考核合格即获得医师资格，并可以以个人开业的方式从事医疗活动。　　同时，考虑到中医诊所主要是医师坐堂望闻问切，服务简便，不像西医医疗机构需要配备相应的仪器设备，《草案》将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理。　　据了解，上市药企中不乏有布局中医药服务领域的公司。（600572，SZ）于上个月中旬公告称，公司拟发行不超过1.68亿股，将募集资金中的5亿元投设子公司用以开展互联网中医药诊疗服务等投资运营平台。（002219，SZ）与成都中医药大学签署战略合作协议，布局中医康复领域。　　史立臣表示，“单纯的中医无法形成产业，中药及相关产品才是做大产业的核心，但是二者缺一不可。一方面企业要避免将产品看成唯一盈利点；另一方面，无论在提供互联网诊疗服务还是线下服务，将产品带入整个过程。”
(责任编辑：谢伟 UF030)
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客服邮箱：2016年中医药法草案内容解读,中医药全文及内容
发布日期： 14:40:02
《2016年中医药法草案内容解读,中医药全文及内容》是由智坤教育（）为你整理收集：
第十二届全国人大常委会第十八次会议初次审议了《中华人民共和国中医药法(草案)》。草案明确，鼓励社会力量开办中医医疗机构，中医药服务项目纳入医保支付。下面是智坤网为大家整理的关于中医药法草案的内容解读，欢迎阅读。　　用法律为中医药振兴与传承保驾护航――解读国务院常务会议通过《中医药法(草案)》　　9日召开的国务院常务会议通过《中医药法(草案)》，并将提请全国人大常委会审议。专家认为，《中医药法(草案)》将对振兴和传承中医药事业、建设具有中国特色的医药卫生体系和国民健康保障体系、探索用中国式办法解决医改难题发挥切实作用。　　中国社会科学院中医药国情调研组组长陈其广认为，此次国务院常务会议通过《中医药法(草案)》，是我国在中医药立法过程中走过的关键一步，一旦草案获得立法表决通过，我们将有第一部关于中医药的国家法律。　　中医药作为我国独具特色的医学科学，为中华民族的繁衍昌盛做出了重要贡献，至今仍在为维护民众健康发挥着重要作用。“一直以来，由于中医药领域法制建设相对滞后，特别是缺乏一部体现中医药特点和规律的专门法律，成为制约中医药事业健康、持续、稳定发展的重要原因。”安徽中医药大学校长王键说。　　据专家介绍，早在1983年就有对中医药进行立法的提议，迄今已32年，中医药立法迟迟未出台，一个重要原因就在于中医药和西医药是两个不同的知识理论和方法体系，而中医药的特色和优势没有得到比较明确和一致的认可。　　“尽管我国有相关的中医药条例，但更多着眼于操作层面。”陈其广说，此次国家立法将更加深刻、更加系统、更加完善，有助于回答中医药发展一直面临的一些问题。“比如中医药怎样解决继承和创新的关系，怎么更好地融入经济产业链，民族医药怎样兼容并蓄、更好得到体现等。这些也是中医药界和各界关心热爱中医药人士一直关心的问题。”他说。　　草案着眼继承和弘扬中医药，坚持扶持与规范并重，强化政策支持，规定了符合中医药特点和发展需要的中医医师和诊所准入、中药管理、人才培养等制度。　　国家中医药管理局介绍，这部法律将注重体制机制创新，遵循中医药发展规律，保持发扬中医药特色优势，做好与医药卫生等相关法律法规的衔接和协调。着重解决中医药特色与优势淡化、服务领域趋于萎缩;中医药理论和技术方法创新不足，中医药人才匮乏;中医中药发展不协调;中医药发展基础条件差等问题。进一步推进中医药事业改革发展，构建中国特色基本医疗卫生制度，维护和增进人民群众健康。　　国粹要有国法保障《中医药法(草案)》拟解决四大问题　　国务院总理李克强12月9日主持召开国务院常务会议，会议通过《中医药法(草案)》。草案着眼继承和弘扬中医药，坚持扶持与规范并重，强化政策支持，规定了符合中医药特点和发展需要的中医医师和诊所准入、中药管理、人才培养等制度。会议决定，将上述草案提请全国人大常委会审议。国家中医药管理局官方微信“中国中医”9日发布文章，对《中医药法》立法情况进行解读。文章称，中医药是中华民族的瑰宝，国粹要有国法保障，立法拟解决四大的主要问题。　　解读中提到，中医药是中华民族的瑰宝，作为国粹没有法律作保障，社会上歧视中医药、否定中医药、取消中医药的现象时有发生，一有风吹草动就容易引起波澜，这极大地影响了中医药事业的发展，甚至还会使中医药事业出现一些低潮。目前，中医药领域法制建设相对滞后，特别是缺乏一部体现中医药特点和规律的专门法律，这是制约中医药事业健康、持续、稳定发展的重要原因。国粹要有国法保障，因此，非常有必要加强中医药法治建设，从国家立法的层面，制定一部体现中医药特点和规律的专门法律。　　制定《中医药法》，对于应对国际社会发展传统医药的“倒逼机制”，保护中医药传统知识产权，推动中医药走向世界，服务“一带一路”国家战略，弘扬中华优秀文化，提高我国的文化软实力，引领世界传统医学发展也具有重要意义。　　解读提到，目前，制定《中医药法》条件成熟。党中央、国务院高度重视中医药立法，加快出台《中医药法》已具备良好立法实践基础、政策环境和良好的机遇。　　中医药法拟解决的主要问题，一是突出中医药特色、发挥中医药作用，解决中医药特色与优势淡化、服务领域趋于萎缩的问题。二是加强中医药传承、鼓励中医药创新，解决老中医药专家很多学术思想和经验得不到传承、一些特色诊疗技术方法濒临失传、中医药理论和技术方法创新不足以及中医药人才匮乏的问题。三是加强中药扶持保护、促进中医药协调发展，解决中医中药发展不协调、野生中药资源破坏严重问题。四是加强中医药发展的投入，强化政府责任，解决中医药发展基础条件差的问题。　　专家说法：　　中国社会科学院中医药国情调研组组长陈其广：　　此次国务院常务会议通过《中医药法(草案)》，是我国在中医药立法过程中走过的关键一步，一旦草案获得立法表决通过，我们将有第一部关于中医药的国家法律。尽管我国有相关的中医药条例，但更多着眼于操作层面。此次国家立法将更加深刻、更加系统、更加完善，有助于回答中医药发展一直面临的一些问题。　　安徽中医药大学校长王键：　　中医药作为我国独具特色的医学科学，为中华民族的繁衍昌盛做出了重要贡献，至今仍在为维护民众健康发挥着重要作用。一直以来，由于中医药领域法制建设相对滞后，特别是缺乏一部体现中医药特点和规律的专门法律，成为制约中医药事业健康、持续、稳定发展的重要原因。　　中医药法草案:个人可通过考核获中医医师资格并开诊所　　第十二届全国人大常委会第十八次会议于12月21日至27日在北京召开。会议初次审议了《中华人民共和国中医药法(草案)》。草案明确，鼓励社会力量开办中医医疗机构，中医药服务项目纳入医保支付。有专长的个人可以通过实践和效果考核获得中医医师资格，并可以开中医诊所。　　中医药立法经多部门齐努力终成现实　　中医药是中华民族的瑰宝，是我国医药卫生体系的特色和优势。但是，随着经济社会快速发展，中医药出现服务能力不足，特色和优势发挥不充分;现行医师管理、药品管理制度不能完全适应中医药发展;一些专长人员无法通过考试取得医师资格;中药制剂品种出现萎缩;中医药人才匮乏等诸多问题。　　为此，原卫生部于2011年12月向国务院报送《中医药法(草案)》送审稿。国务院法制办就送审稿向社会广泛征求意见，多次调研并召开专题论证会，会同有关部门对送审稿进行反复研究修改，最终形成了《中华人民共和国中医药法(草案)》。草案于日获国务院讨论通过。　　全国人大常委会将中医药立法列入2015年立法计划。全国人大教科文卫委员会经过前期调研、研讨并听取各方意见后认为，我国亟需制定一部中医药法，将党和国家关于扶持和保障中医药的方针政策通过法律形式确定下来，解决中医药发展中面临的困境和问题，依法保障中医药事业的发展。　　经过全国人大教科文卫委员会、国务院法制办、国家卫生计生委、中医药管理局等多个部门多年的努力，中医药立法终成现实。　　支持社会力量开办中医医疗机构&中医药纳入医保支付　　草案提出，发展中医药服务，保持发挥中医药特色和优势。草案规定，政府应加强中医药服务体系建设，合理配置资源，提升服务能力。支持社会力量开办中医医疗结构，医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。　　草案还规定，发展中医药预防保健服务，将其纳入基本公共卫生服务项目。同时制定医保支付政策，将符合条件的中医医疗机构纳入基本医保定点医疗机构范围，将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和中药制剂纳入基本医保支付范围。　　个人通过实践及效果考核可获医师资格并可开中医诊所　　草案明确提出，建立符合中医药特点和发展需要的中医医师、诊所准入管理制度。草案对以师承方式学习中医和经多年实践却有医术专长的人员，开辟通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的途径，由省级中医主管部门开展分类考核，通过考核取得中医医师资格的人员在考核、注册的职业范围内，可以以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动　　但是，以考核方式取得医师资格的，只可在考核、注册的执业范围内从事中医医疗活动，中医诊所只能开展备案的诊疗范围内的医疗活动，否则处以1-3万元罚款，严重者将责令停止执业。中医医师超出注册范围从事医疗活动的，将停业并罚款1-3万元，严重者吊销执业证书。
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