中国特色的产妇陋习
这两日，湘潭产妇因羊水栓塞而死的新闻引发舆论轰动，在新闻视频中，死者婆婆的一句“切除子宫就再也不能生小孩了”引发了婆媳关系的大讨论。 评论员彭晓芸说：建议女性生孩子这事，清醒时就授权医院处理一切突发状况，而不是交给婆婆和丈夫，当你生死攸关时，他们在外面讨论的是二胎。医生和产妇关系最纯正，他无论工资多少，反正不想故意弄死你。 杂志编辑马李灵珊也说，做女人真的比男人问题多，公司一听就担心你会休产假造成负担；走上产台，还要担心有愚蠢老公和婆婆给自己补刀。
尽管从目前的报道来看，婆婆的无心之语并未耽误产妇切除子宫的手术，但网络上众多女性“兔死狐悲”的悲凉感，不是没有缘由的。 中国特有的产妇陋习，可能靠不住的丈夫，难以处理的婆媳关系，都让女人们为自己的生产时刻担忧。 当个中国产妇容不容易？来看看她们要闯多少关。 中国特色产妇陋习，堪称世界之最 中国待产妈妈们受到的“关爱”之多，堪称世界之最，而且都是“中国特色”。1，进防空洞才能隔绝的辐射 危险：Wifi、安检门、手机、电脑，一切有磁场的东西 防范：防辐射服、耳机接电话、仙人球 就在今年4月，一则因担心wifi辐射会影响孕妇健康，让全楼居民禁用wifi的新闻成为了热门话题。除了这种极端情况，君不见，防辐射服已成为今日孕妇之标配。安检门、手机、电脑都成了万恶之源。孕妇们的桌上摆满仙人球和龙舌兰，只肯用耳机接电话。 事实上，紫外线、手机、电脑、高压线、变电站、手机基站、电视广播等产生都是非电离辐射，并不会对孕妇造成较大伤害。并且如果手机放入防辐射服中，或者未使用带屏蔽线的耳机，可能对孕妇的辐射更大。2，让人哭笑不得的保胎 危险：可能流产 防范：中药保胎、土法保胎、清心寡欲莫有性生活 中医虽然没有流产的说法，但素有&胎动不安&、&漏胎&、&滑胎&的文献记载，更不缺五花八门的“中药保胎秘方”。什么犬尿泥啦，保胎丸啦，α亚麻酸啦。事实上，国际医学界目前只推荐孕妇服用一种“保健品”——叶酸制剂。怀孕早期缺乏叶酸会影响胎儿神经系统的发育，叶酸从食物中较难吸收，所以孕妇需要通过制剂补充。 并且中国传统文化向来把节欲、绝欲当做养胎护胎的第一要务。事实上，健康孕妇的性行为不仅有利于家庭的安宁稳定，且性高潮造成的子宫收缩对胎儿也是一种锻炼。
备孕 怀孕 育儿 妇科如果是领取了独生子女证的补助金，几年后我们又有了第二胎，那个 - 相关问题 - 110网法律咨询
如果是领取了独生子女证的补助金，几年后我们又有了第二胎，那个领取的独生子女补助金还用退给计生办吗？
我是重庆市长寿区的一农民，我们夫妻已结婚20年，因身体原因一直没有生育，十年前领养了妹妹的一个超生子女，现已15岁，我们现身边没有其他子女，请问是否可以领取独生子女证，需要哪些手续，如何办理？谢谢！
我母亲所在单位是国营企业，因经营不善破产，当时母亲到退休年龄，办了退休，现在只在社保领取最低生活费，然现在各单位有独生子女的退休职工都一次性领取独生子女补助金，我母亲和同单位的都没有这方面的补助金，（注：我有独生子女证?，0－14岁每月有领10元独生子女费）想请问一下，象我母亲这样条件的退休时有这方面的补助吗？如果有应到什么部门反映？谢谢。
如果父母执意要把独生儿子赶出家门的话，那么父母建的房子我们有什么权利
如果亲人失踪，一年后才能立案行么？如果行能否抽其子女的血或者兄弟姐妹的行么
如果亲人失踪，一年后才立案可能不？如果是一定是否要抽其子女的血亲兄弟姐妹的行否，抽血是由亲人通知还是警察通知
我爷爷有三个子女，现在都不在身边。父母想把他接到我们这里来住，户口也办过来。我们这里刚好在拆迁，如果现在我们把现在我们的房子分几十个平方给爷爷，拆迁以后爷爷可以分一套房子。所以想写一个协议以后分的房子归我，协议应该怎么写？另外是直接我和爷爷签协议，还是把爷爷的三个子女叫到一块儿写协议好，有毕业三个子女以前签协议吗？ 有必要三个子女一起签协议吗？
如果开关上得指纹对得上，而他一个盒子不见了，我们天天都在摸那个盒子，盒子上有指纹和开关上一样怎么办
我们都是再婚、都有子女离婚都判给前配偶的。再婚没有子女如果在要生小孩是否符合国家政策。成都地区
大家好我和我老公同居一年了他儿女说3年后才允许我们领取结婚证 大家好我和我老公同居一年了他儿女说3年后才允许我们领取结婚证他前妻去世5个子女俩儿子都已婚各有自己房屋均有父母建盖，今年3月份才分开家各吃各的，俩儿子各分40万元，我们所剩无几现在我怀孕了他们不允许我生育还要告他爸爸说我们现在居住的房子有他弟兄俩三分之二请问他可以胜诉吗我们该怎么办求解决我现在怀孕3个月了，老公现在身体还硬朗着呢他儿子媳妇最近知道我怀孕了就就开始想我们俩现在居住的房产说一点...
大家好我和我老公同居一年了他儿女说3年后才允许我们领取结婚证他前妻去世5个子女俩儿子都已婚各有自己房屋均有父母建盖，今年3月份才分开家各吃各的，俩儿子各分40万元，我们所剩无几现在我怀孕了他们不允许我生育还要告他爸爸说我们现在居住的房子有他弟兄俩三分之二请问他可以胜诉吗我们该怎么办求解决河南第一网络媒体 扎根中原，
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最新十八届五中全会二胎调整全面解读
来源：&& 时间： 10:52:10
促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。[4-5]
会议解读编辑
关键词1&&全面小康
全会提出：到2020年全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
专家解读：全面建成小康社会这一宏伟目标，是&中国梦&的具体体现，&十三五&是百年大业最关键的冲刺5年。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，发展是硬道理，是解决中国问题的关键。全面小康不仅要追求发展的速度，更要强调发展的科学性和可持续性。同时，这是全体中国人民的小康，要让包括贫困人口在内的更广大的人民群众，都能感受到社会发展的成果。这是国家治理理念现代化的重大推进。
关键词2&&经济速度
全会提出：经济保持中高速增长。
专家解读：未来5年将有什么样的&中国速度&？有经济学家测算，要实现到2020年GDP比2010年翻一番的目标，&十三五&时期，我国年均经济增速需要达到6.5%。作为发展中国家，适当经济增速是中国实现全面小康和社会稳定的重要支撑，与此同时，如何将GDP在内的若干经济社会发展指标统筹考量，考验政府的智慧。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，中国正面临经济增长动力转换期，必须进一步适应经济发展新常态，&十三五&期间还会面临较大的稳增长压力，仍需要依靠改革释放红利、破除困难。
关键词3&&创新发展
全会提出：必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。
专家解读：自2013年以来，国家出台了一系列推动自主创新、创业的政策，全民参与创新、创业的意愿空前高涨。天使投资人徐小平认为，属于中国的创新、创业&黄金时期&已经来到。国家信息中心专家委员会主任宁家骏等专家认为，&十三五&期间，以互联网+、通信、高铁、航天等高端制造业和高科技产业蓬勃发展，中国经济转型升级将步入从量变到质变、从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。
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& 现在生二胎的真的很多吗？有没有生二胎后悔的？家庭年收 ...
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本帖最后由 lili79 于
12:33 编辑
& & 现在生二胎的真的很多吗？有没有生二胎后悔的？家庭年收入要多少才能生二胎啊？
& & 如果没人帮忙带生两个行吗，感觉以前的人生几个都没有现在这么累~~~
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大家看看这个吧，一定会有感触~
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跟以前比莫斯咧。以前一家5个孩子是平常的。
现在都讲究一些，所以一个都难的带。
有条件有政策允许，2胎肯定要生，又或者钱多的随便罚款也无所谓。
多少收入 至少2个孩子的教育经费不能没有把。没人帮忙就拿钱请人帮忙，或者一个人上班一个全职家庭。
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我也想晓得几多钱才能达到生二胎的标准，想给宝宝添个伴儿
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两个娃儿的妈飘过~
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家里已经在催领二胎证了
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生孩子不存在后不后悔吧？要是决定了，就肯定不会后悔！
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我觉得 两个小孩隔3年 比较好&&大的 幼儿园&&可以了&&年收入 10万左右 这样可以保证孩子相对好点的条件
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生一个怕变失独，生两个成本大也不一定靠得住，如果经济不宽裕，生两个会比其他家庭辛苦不少，也许两个都养不好得不偿失。
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雨轩妈妈 发表于
11:11 [url=forum.php?mod=redirect&goto=findpost&pid=&ptid=4454323][/url]
两个娃儿的妈飘过~
……大头儿子吸奶，长发女儿旁观露乳……谁设计的场景啊……
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生二胎还要看是否符合政策的，今后的经济发展很难预测，现在的家庭一般都能养得起两个宝宝。
武汉都市妇产医院9周年活动，在线预约即可享受优惠，淘宝购买四维彩超：方便实惠，省内第一家，淘宝预约即可优惠价格，好评返现十元:
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以现在的情况....生二胎，想都不敢想。没人带没钱的。
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年收入十万恐怕恐怕不够生二胎，主要还是看怎么养，穷养富养区别就大了
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爱上鸟的小翅膀 发表于
09:29 [url=forum.php?mod=redirect&goto=findpost&pid=&ptid=4454323][/url]
我觉得 两个小孩隔3年 比较好&&大的 幼儿园&&可以了&&年收入 10万左右 这样可以保证孩子相对好点的条件
十万就敢生两个？么生活水平啊
被百安居气死了
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等政策的飘过
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有的人家1个孩子也养的很贵。
保障一般生活，教育，有稳定工作话，10万，够了，往上比是没有封顶数的。
并不是有钱才能把孩子教育好，最主要还是看家长的付出。
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两个女儿，大的四岁，小的八个月，每天围着孩子，累啊。
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我想生啊，可屋里有个不想降低生活质量的。那就没办法了。
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现在武汉 一般家庭 年收入10万左右算是不错了&&如果没有房贷 和欠款 我觉得够了 当然&&这要看怎么教育孩子&&都上高级幼儿园 上好的培训班 一个孩子 10万 都够吃力了
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没政策啊··等着罚款···
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现在已经是两个孩子的妈了， 大的六岁，小的五个月。有人帮忙带，但是带的人太不给力啊， 依然觉得累啊。白天上班，下班回家我就属于两个孩子的了，没自由。
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二胎产假多少天,产假期间有什么待遇
全面放开二胎最新消息:9
11:19:24 来源:
随着机关事业单位全面完成基本工资标准的调整，养老金&并轨&也正式进入实质性启动阶段。到2015年7月底，山东、上海等一些地区陆续公布了当地的养老金并轨实施意见和办法，明确了个人缴费工资基数。
由于此次机关事业单位养老保险改革与完善工资制度同步推进，部分参加工作晚、职务较低的人员，增加的工资不足以完全弥补养老保险个人缴费，出现&增不抵缴&的现象。对此，官方采取了措施，确保所有人缴纳养老保险后当期工资都有增加。[1]
中文名 养老金并轨 面向对象 养老保险
1 规划方案
2 解决方案
? 全国统筹
? 财政埋单
? 延迟退休
3 并轨必要性
4 最新动态
5 历史责任
6 对策建议
7 社会评价
规划方案编辑
养老保险全国统筹已列入&十二五&规划，在《决定》中，对养老保险全国统筹的表述为&实现基础养老金全国统筹&，相对于&推进&、&研究&等词，&实现&一词更表现出政府落实此项改革的力度。
养老金全国统筹这一政策目标虽然已经提出多年，但是连省级统筹也没能完全实现。2012年社保基金审计报告中显示，截至2011年底，全国有17个省尚未完全达到省级统筹的&六统一&标准。
省级统筹以及全国统筹的主要阻力，在于央地之间的利益博弈。金维刚指出，2012年养老保险基金结余2.4万亿，但一半以上集中在东部几个省市，中西部许多地区出现养老金收支缺口，需要中央财政转移支付进行发放。
在有些地区基本养老保险基金收支失衡，需要中央大量补助的同时，经济发达省份则形成了超过千亿元的养老保险基金结余，却由于未实现全国统筹，中央不能调剂使用。
在养老保险补助方面，多年来也形成了地方依赖中央的格局，2010年中央和地方两级财政对基本养老保险的补助资金为1851亿元，其中中央财政占86%。
中国人民大学社会保障研究中心受国家发改委委托，目前正在草拟养老保险全国统筹方案。该中心副主任杨立雄对《财经国家周刊》记者表示，方案最大的难点，在于采用什么样的方法，既能减少发达地区对于&被统筹&的阻力，照顾其利益，同时又能让欠发达地区受益，并保证他们的征缴积极性，避免完全依靠中央转移。
在实现全国统筹时，应在中央建立调剂金，让有结余的省份拿出一部分放到中央形成基金，然后这个基金就可以用来分配到养老保险基金亏空比较严重的省份。
不要把所有的基金结余都收到中央来，那样发达地区就没有积极性。也不能让不发达的省份就等着中央发钱，应当要调动起自己征收养老金的积极性。&养老保险全国统筹，关键就是设立好激励机制。&
统筹的另一层含义，是以财政为主，统一个人所得税和社会养老保险的个人缴费，形成国民养老金。如此，即使由于收入过低而没有缴纳养老保险的人，也能够得到一份基础养老金，其本质相当于新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险，但是其水平会进一步提高。
解决方案编辑
全国统筹
&我们各方面的制度漏洞太多，社会保险方面的制度漏洞太多，如果我们不把这些制度的漏洞堵上，提供一些有约束，有激励的机制的安排，包括管理的方式，给多少钱也会吃光。&在召开的中国发展高层论坛上，财政部部长楼继伟表示。
社保资金没有形成全国统筹、投资保值体系不健全、事业单位改革拖后腿等问题，一直是社保体制难以跨越的障碍，弥补这些缺陷的直接办法就是财政补贴。
以2011年为例，企业职工养老保险基金当期结余约为4000亿元，但当年养老金财政补贴2200多亿，还有1800亿元的非正常缴费收入。如果剔除财政补贴和非正常缴费收入，正常缴费只能仅仅抵消支出。
由于地区之间养老金结余情况不同，发达地区如广东等地盈余巨大，绝大部分西部地区仍处于收不抵支的状态，主要依靠财政补贴。
养老金尚未实现全国统筹，广东等省份的余额，不能转移给西部收不抵支的省份，财政必须要拿出两千多亿来补贴分割的养老制度，主要流向那些当期收不抵支的省份。
&这两千亿看起来补贴了西部省份，但本质上是补贴给了养老保险制度本身，实际上是留在了少数几个盈余大户省，年复一年存在下去的。&社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示。
长期以来社保重融资补贴，轻投资保值增值的管理方式，使得补贴从1998年的24亿到2011年的2272亿；从占GDP的0.03%到0.42%，结余中，相当一部分来自于财政补贴。
一方面是财政累计对收不抵支地区万亿元补贴，另一方面，发达地区社保金躺在银行内缩水。没有解决保值增值问题，银行利率跑不赢CPI，就意味着社保资金一直在缩水，而且养老金的基数越大，缩水越多。
据相关人士透露，按照方案设计，在提高社保统筹层次上，将逐步实现企业职工基本养老保险省级统筹，基础养老金全国统筹。
2012年，全国社会保险基金滚存结余达到3.6万多亿元，业内人士预计，到2013年末将达到4.09万多亿元。社保基金规模日益巨大，如果不通过改革填补自身的漏洞，未来财政对社保补贴力不从心。
&国家一定要加快这一制度的全国统筹步伐，为基金集中管理并有效投资创造条件，尽快制定专门的投资法律或法规，否则，基金贬值的风险将持续扩张。这就是我为什么一直在呼吁重视基金贬值问题的原因。&全国人大常委、中国人民大学社保研究中心主任郑功成表示。
根据财政部预算报告，在社保基金累计结余增加的同时，2013年全国社保基金当期收支结余将比2012年下降1000亿，据相关人士介绍，主要是企业职工基本养老保险金收支结余的下降，养老金的支付额将大幅增长。
无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在推进，人员与企业职工一样参加了各类社会保险。
随着社保标准的提高和改革的不断推进，&双轨制&终将合并统一。2013年的中央预算安排中，社会保障和就业支出继续增长，按照10%左右的标准继续提高企业退休人员基本养老金水平，为不同制度下的养老金并轨，打下基础。
&从长远看，由政府财政补贴的社保制度不可持续，各个参数都需要调整，否则将存在严峻的财务风险，必须改革。&郑秉文表示。
据悉，在调整企业社保制度的同时，解决双轨制方案的关键，在于如何实现企业与机关事业单位各项社会保险制度的有效衔接，实现新老制度的平稳过渡。[2]
财政埋单
从五个方面推动机关事业单位养老保险&双轨制&改革，一是统账结合，二是实行单位和个人缴费，三是改革基本养老金计发办法，四是改革基本养老金待遇调整办法，五是建立职业年金。
2008年初，国务院通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东和重庆5省市先期开展试点工作。2009年1月，人社部正式公布了《事业单位养老保险制度改革方案》，对这项改革路径给出清晰勾画。
近6年过去，由于受多重因素限制，各试点省市进展缓慢。
一位接近决策层的人士对《财经国家周刊》记者表示，过去几年，一直是人社部一家主要倡导和推动这项改革，其他部委并没有太多实质性的回应。
在上一轮地方改革试点中，并没有明确改革后养老金水平是否变化，只笼统提到要建立职业年金，没有具体细节和收入弥补措施。
此项改革的目标是将80%-90%的养老金替代率下调至50%左右。养老金替代率是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率，是衡量劳动者退休前后生活水平差异的基本指标之一。
上述接近人社部的人士表示，未来的改革方案重在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，来适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。
改革方案还包括，同步推进机关和事业单位的养老保险改革，以免造成机关和事业单位职工之间的群体分化和新的社会不公；并且要将机关和事业单位职工纳入统一的职工基本养老保险制度；机关事业单位的基本养老保险缴纳，也按照企业职工的模式推进，应明确是由用人单位和职工双方依法缴费。
延迟退休
延迟退休政策的信号一经释放，就引发这样那样的争论。&增加艰苦岗位工作人士的工作时长&、&加剧就业紧张形势&等反对声音迭起。但不少社保专家认为，随着人均寿命不断增长、受教育年限持续提高，延迟退休是维系养老金制度正常运转的必然选择。
《决定》为上述争论给出了基调，提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，这也是这项政策第一次写进中央文件。
参保人延迟一年退休，中国可减少养老金支出490亿元，并可增加缴费230亿元，相当于多收入720亿元，如果推迟5年退休，就能增加3500亿元，按照2011年全国平均水平计算，足够支付2000万人一年的养老金。
所谓渐进式延迟退休年龄有三方面内容，第一是有一个预告期，提前几年告知社会；第二要分步骤，可能会考虑从现在规定的退休年龄最低的群体开始；第三，要&迈小步&，以&一年提高几个月&这样的方式，一步一步来，用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。
推行延迟退休政策的第一步，应先对提前退休的现象予以规范。
现行男性60岁退休、女干部和科技人员55岁退休，以及女工人50岁退休的政策，是从1951年起开始实行的。在过去多年，为配合国有企业改革和经济结构调整，国家先后出台了一系列提前退休政策，最低标准是女性40岁便可以办理提前退休。
人社部门的数据显示，中国居民的实际退休年龄比法定年龄还要低不少。由于现实中实行了一些提前退休政策，中国居民领取养老金的平均年龄仅有53岁，其中男性大约为56岁，女性还不到50岁。
退休年龄过低并不意味着给年轻人腾出了更多就业岗位。在退休人员中，继续在岗从业的超过了20%。
在规范提前退休之后，第二步则应把女性的退休年龄推迟。可以先将女工人的退休年龄与女干部、事业单位的女职工统一起来。然后再将女性的退休年龄整体提高，缩小与男性退休年龄之间的差距。&根据国际经验，男女退休年龄差两岁是比较合适的。&上述人士表示。
最终形成的方案并不会对所有人采取一刀切的办法。金维刚透露，政策对不同的群体将会产生不一样的影响，还会针对特殊群体出台相应的妥善安排。记者从人社部社保研究所了解到，延迟退休政策的出台还没有时间表，也没有形成具体方案，仍处于研究讨论阶段。
如果现在开始启动，那么每年可能延后退休两三个月，对人们不会有太大影响。但如果再过几年启动，那时的老龄化问题更为严重，也许每年就要延后六七个月了。&调整来得越晚，对社会冲击越大。&
并轨必要性编辑
（一）从根本上说退休养老金双轨制与宪法和有关法律精神不相符。我国宪法第四十四条明确规定：&国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。&按照规定，企业事业组织的职工与国家机关工作人员在享受国家和社会的养老保障的权利上是完全平等的。而现行退休双轨制却对不同部门的退休人员执行不同制度、不同标准，给予差别化待遇，退休金收入差距十分悬殊，明显侵犯了养老公平权。特别是由于实行退休养老金双轨制，造成明显的同工不同酬的不合理状况，这些都是有违宪法精神的。人社部社会保障研究所所长何平在2009年答记者问时也对现行制度的合法性提出质疑：&从法律的角度来讲，机关、事业单位的养老保险制度应该和企业一样，个人应该缴费，其他享受的条件和待遇支付的水平都应该在一个统一的平台上来制定。&而现行双轨制却是企业缴费，机关不缴费；缴费者的退休金低，不交费的反而比缴费的高出几倍，享受的条件和待遇支付的水平明显不在一个平台上。这种不合法规的状况是不可能长期维持下去的，否则对社会造成的危害不可低估，实行养老金并轨是实现社会公平的需要，也体现了政府维护社会公平与和谐的决心。
（二）退休养老金双轨制与全面小康社会的战略目标是相违背的。全面小康社会是要建设&惠及十几亿人口的更高水平的小康社会&，是要让亿万人民群众普遍受惠，共同富裕，共享改革发展成果。而贫富差距过大已经是目前我国社会出现的重要问题之一，基尼系数早已接近0.5，远超0.4的国际警戒线。解决这个问题的前提就必须建立合理有序的收入分配格局和养老保险制度，合理调整收入分配关系，使越拉越大的收入差距逐步缩小。而现行退休双轨制在企业和机关事业单位分别实行两种养老保险制度，对同类人员执行双重标准，使退休金差距相差巨大。这无异于是为收入差距的继续扩大加油添薪。照此发展下去，极有可能会形成退休养老待遇的两极分化，出现退休金畸高畸低的不合理状况。其结果只能实现少部分人的小康而不是全面小康，改革发展成果就会仅被少数人分享而与大多数人无缘，这与建设全面小康社会的宏伟目标是完全相背离的。
（三）退休养老金双轨制不利于社会公平原则和社会稳定。双轨制破坏了按劳分配的平等分配权。造成贡献相同而收入悬殊的局面。其实质不是按劳分配，而是按部门分配，按等级分配。在这种制度下，自己掏腰包&买保险&的企业职工相对只得到很低的退休金，而&分文不掏&的机关事业单位职工却得到高于前者几倍的退休金。企业职工作为国家物质财富的直接生产者、国家财政收入的主要创造者，他们的退休金却处于相对偏低的水平，这显然是有违社会公平正义原则的。而自从退休养老金双轨制形成以来，社会上关于是否废除退休养老金双轨制的争论就没停止过。近几年，随着党和政府对社会保障愈加重视，企业退休人员对双轨制表现出更强烈的不满情绪，要求废除退休双轨制的呼声越来越高。对此如不能及时妥善解决，将增加社会不稳定因素，对社会的和谐稳定造成威胁。
（四）退休养老金双轨制不利于全社会人才的优化配置。退休养老金双轨制阻碍全社会人才的优化配置。其具体体现在两个方面。一方面造成全社会的人才倾向于退休福利非常好的机关事业单位，这就出现了在公务员考试中&千军万马过独木桥&的惨烈场面，每年报考公务员考试的人数屡创新高，而相当一部分民营企业却找不到其紧缺的人才。另一方面机关事业单位与企业作为两个并行的没有联系的轨道，人才很难在相互之间进行流动，这就导致了机关事业单位的职工要么呆在机关事业单位，要么为了进企业放弃以前的积累从零开始缴纳社会养老保险。这对哪一方来说都非常的不公平。对国家和社会发展而言，如果这个问题不能解决，人才就不能各尽其用，不能实现全社会人才的优化配置，也就不利于经济社会的发展。[3]
最新动态编辑
日，人社部新闻发言人李忠在2015年第三季度新闻发布会上透露，机关事业单位养老保险制度改革稳步推进，全国机关事业单位养老保险制度改革方案的备案工作已完成。
自国务院的《决定》发布之后，四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、湖南等地陆续出台了养老金并轨方案。进入10月后，各地进程明显加快，云南、甘肃、陕西、湖北、天津、黑龙江等地相继公布了养老金并轨实施意见和办法。截至目前，据不完全统计，向社会公布了养老金并轨方案的省份至少已达13个。
各省的实施办法大体与国务院改革方案保持一致，即从日起，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担，单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。[4]
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2013年9月的某一天，中国60岁以上老年人的数量，悄然突破了2亿。
按照近几年中国每年新增超过60岁人口的数字来计算，每一天都有接近25000人进入到60岁以上老年人的行列。
一个不争的事实是，中国的人口老龄化在快速发展。到本世纪30年代中国将进入老龄化的高峰期，并持续近40年时间。根据测算，2050年，中国职工的抚养比将从当前的3个职工养一个退休人员，变成1.5个职工养一个退休人员。
在中国，近两年来，延迟退休、以房养老等话题，之所以在全社会引起轩然大波，其中一个重要原因便是，在人们的观念中，居民养老完全属于政府职责，因此质疑政府是否在推脱责任。
养老金并轨方案最新消息:全国25省份公布养老金并轨方案最新消息
12月24日讯：近日，北京市政府公报公布了《北京市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》（下称《办法》），办法规定，并轨后，个人缴费比例为本人缴费工资基数的8%。截至目前，全国已有26个省区落实了养老金并轨改革。
劳模退休不再提高退休金
根据《办法》规定，基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴费比例为参加养老保险工作人员个人缴费工资基数之和的20%，个人缴费比例为本人缴费工资基数的8%，由单位代扣。
此外，机关事业单位工作人员按本人缴费工资基数的8%建立基本养老保险个人账户。个人账户储存额只能用于养老，不得提前支取，免征利息税。
记者了解，北京市机关工作人员的个人缴费工资基数包括本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金。事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。
《办法》明确规定，个人工资超过本市上年度职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于本市上年度职工平均工资60%的，按上年度职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
根据《办法》规定，该办法适用于本市所属按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关或单位；根据国家规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位，及上述机关事业单位编制内工作人员。
《办法》还规定，办法实施后获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员，在职时给予一次性奖励，退休时不再提高其基本退休费计发比例。
机关事业单位应建立职业年金
除规定缴纳养老保险外，《办法》还提出，机关事业单位应为其工作人员建立职业年金。职业年金所需费用由单位和个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位参保人员缴费工资基数之和的8%；个人缴费比例为本人缴费工资基数的4%，由单位代扣。
人社部相关负责人介绍，职业年金不是工资，但属于薪酬的一部分。职业年金就是对机关事业单位新建立的统一基本养老保险制度的补充。实行社会基本养老保险和职业年金相结合的养老保险制度，能够实现与社会其他群体养老保障的接轨。
这位负责人介绍，建立职业年金制度是由于我国要建立多层次的养老保险制度，&基本加补充&是改革的要点和方向。
&生二胎只有98天产假,三个月多一点,连喂奶的时间都不够。&自去年5月30日&单独二孩&政策在我省落地以来,越来越多的&二孩妈妈&面临这样的难题。为此,不少&二孩妈妈&及部分人大代表呼吁延长包括二胎产假在内的所有产假。
专家表示,头胎晚育多出的60天假期是奖励性政策,在我国没全放开计划生育政策前,全面延长产假可能还有很多现实难题。
困扰: 二胎产假缩水 哺乳工作两耽误
&孩子还没断奶,上班时总想着家里的孩子,工作也不能安心。&每天一下班,崔晓莹便急匆匆地往家赶,就为了能早一点给孩子哺乳。
今年33岁的崔晓莹在省城一事业单位工作。&单独二孩&政策在我省落地后,她生育了第二个孩子,可让她感到苦恼的是,单位只给了98天产假。&孩子还在吃奶,就要回来上班。&这让她很焦虑。
&一开始我还利用中午一个多小时的休息时间,从解放路赶回营市街那边去喂奶。&可坚持了两周左右,崔女士已是筋疲力尽。&这还没算上照顾大女儿的精力。&
不仅崔晓莹面临这样的困扰。据悉,自去年5月30日,我省正式实施&单独二孩&政策,全省累计受理&单独二孩&再生育申请30余万份。
&我正在想用什么办法再请假呢,能多喂一天母乳就多喂一天。&三个月产假即将结束的孙女士也是一位&二孩妈妈&,&第一胎我休了近半年的产假,现在我快四十了,却只能休三个多月,少了两个月。&
政策: 60天晚育假是奖励 二胎没法享受
根据国务院2012年颁布的《女职工劳动保护特别规定》,女职工生育享受98天产假,其中产前可以休假15天;难产的,增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天。
在全国性规定的基础上,《人口与计划生育条例》又规定,公民晚育,可以获得延长生育假的奖励,具体由各省区市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府制定。
《山东省人口与计划生育条例》规定,&女方晚育的,除国家规定的产假外,增加产假六十日。&其中,&晚育&是指&已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育&。即生育二胎不属于晚育,产假时间即为全国规定的98天,且男方也无护理假。
据此,记者算了一笔账,符合晚育条件的妈妈,生育第一胎时除享国家规定的98天产假外,还可享我省规定的晚育假60天,算上难产等情况,产假可达173天,近半年的时间。对于二胎而言,则只有98天,即便是算上15天的难产假,也只有113天,比一胎少了60天的晚育假。
支招: 二胎产假和补贴 应向头胎看齐
&国家既然允许生二胎,可为什么产假上还区别对待?&为了闹明白为什么二胎产假只有98天,崔晓莹也咨询过很多部门。可她听了解释后,心里仍不理解,&生二胎,年龄肯定更大,产假应该更长才对啊!&
&我觉得半年的产假比较合适,也比较现实。&作为一位女性全国人大代表,山东三箭集团油漆粉刷工陈雪萍一直关注女性权益。在她看来,比半年更长的产假,在目前也不太现实。
对于一胎二胎区别对待的问题,陈雪萍认为,最好将各种产假统一起来,应该给予女性相同的生育假,并发放相同的生育补贴。
全国各地存在类似的一胎二胎产假不同的情况,但目前已有部分省份开始逐步统一。如2014年《辽宁省人口与计划生育条例》规定,对于符合法定条件生育第二个子女并且晚育的职工,享受原来只给已婚妇女满23周岁后怀孕生育第一个子女的晚育假和男方护理假的政策,并且&休假期间工资照发,福利待遇不变&。
观点: 二胎产假休多少 要结合实际
&在一些人口出生率很低的国家,会用超长的带薪产假吸引人们生育。我国的情况则不同,而是要靠这种奖励性措施引导大家计划生育。&作为医学专家,全国人大代表、山东中医药大学第二附属医院生殖医学科主任孙伟认为,如果单从生理上讲,一年的产假对母婴健康最为有利,从国外一些实践看也是这样的,但我国的产假到底定多少还要结合我国的实际。
&有的产妇就算你让她休半年或一年,她也不一定休。&孙伟说,法律虽然规定产假要带薪,但有些单位的薪资构成中,工资占比很少,更多的是奖金,&而且一休半年一年,你原来的位置可能就没了。&
在私企工作的孙女在产后没出月子就开始上班了。&不上班只能拿一千多块钱的工资,更严重的是可能会耽误升职。&孙女士说出了很多二孩妈妈的心声。
&休产假那么多,对我们用工方也不公平。&一家旅游企业的负责人说,如果一胎带薪休半年,二胎还带薪休半年,&我们负担就太重了。&
在孙伟等专家看来,对于延长和统一产假的问题,只能根据实际情况循序解决。
产假太短 妈妈还可休哺乳假
延长二胎产假,涉及到修法,预计短期内难以实现。那现有的&二孩妈妈&怎么才能做到上班哺乳两不误呢?
根据《女职工劳动保护特别规定》及山东省实施《女职工劳动保护规定》办法规定,孕产妇有几个假可以请:
产前假:《山东省实施〈女职工劳动保护规定〉办法》规定,对怀孕7个月以上的女职工不得安排从事夜班和加班劳动,每天给予工间休息1小时,算作劳动时间。有定额考核的工种应扣除相应的劳动定额。上班确有困难且工作许可,经本人申请、单位批准,可休产前假60天,休假期间,其工资不低于基本工资的80%。
哺乳假:上述办法规定,有不满1周岁婴儿的女职工,每班劳动时间内给予两次哺乳时间,每次为30分钟,多胞胎生育的,每多哺乳1个婴儿,每次哺乳时间增加30分钟。每班劳动时间内的两次哺乳时间可以合并使用,哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中时间算作劳动时间。有定额考核的工种应扣除相应的劳动定额。
女职工哺乳婴儿满1周岁后,如正值夏季的,单位可根据具体情况,适当延长哺乳期1至3个月;经县级以上医疗机构诊断为体弱儿的,可适当延长哺乳时间,但以不超过半年为限。
上班确有困难且工作许可,经本人申请,单位批准,可休半年以内哺乳假。休假期间,其工资不低于基本工资的80%。
中国劳动学会副会长苏海南认为，机关事业单位养老金制度实行并轨后，按照新政策，基础养老金加个人账户要比老办法少一块，所以建立职业年金可以作为机关事业单位退休人员养老待遇的重要补充，避免&中人&、&新人&与按老办法退休的&老人&之间形成明显的待遇落差，以利于新老制度的平稳过渡。
对于有人担心机关事业单位的职业年金会成为&变相福利&，苏海南指出，职业年金作为机关事业单位基本养老金的补充，补充之后总的待遇不应比同期企业退休人员待遇高出一大截，对此制度上会作出相应安排。
强调政府对于居民养老的责任固然重要，敦促尽快建立完善社会保障制度是改变现状的重要途径。但是，政府对养老问题只能承担有限责任。
除了延迟退休以外，一个学界达成的共识是应构建多层次养老保险体系，这是缓解政府养老金支付压力的同时，保障大多数老年人生活质量的关键。
