北京市供暖管理办法看牛皮癣！发作起来真的是很痛苦，却一点办法都没有。

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-08-23 05:21 标签： 老北京动起来
多管齐下疏堵结合 北京“城市牛皮癣”真的少了-中新网
多管齐下疏堵结合 北京“城市牛皮癣”真的少了
　　■ 深圳特区报驻京记者 庄宇辉 李萍
　　在北京石景山区的一个普通住宅小区，记者随意走进一栋居民楼，只见一楼公共大厅的布告栏里各种布告张贴有序，而昔日楼上楼下五花八门的小广告不见了；在热闹的前门大街，记者看到，刚刚贴上墙的一日游小广告，很快被清洁员清除了；在地铁里，记者发现，原先车厢里的扶手圈、座椅等散放的大量的小广告，几乎找不到了……
　　小广告，俗称城市“牛皮癣”，污染城市环境，扰乱市民正常生活秩序。近年来，特别是去年以来，北京市采取多项举措，疏堵结合，标本兼治，持续开展综合治理非法小广告行动，成效显著，市容环境明显改善。
　　七大措施清除非法小广告
　　北京市市政市容管理委员会主要负责非法小广告的清除工作，该管委会宣传处处长王清文近日在接受本报记者采访时说，针对非法小广告这一多年无法治愈的“顽疾”，北京市从去年开始,把非法小广告整治作为市容管理工作的重中之重，采取了明确作业规范、加大费用投入、采用新技术等七大措施，加大对非法小广告的清除力度。要求一至两年实现市容环境面貌明显改善。
　　“小广告内容五花八门，从形式看，有非法张贴、涂写、悬挂、刻划、散发等。”该管委会环境卫生管理处副处长谢广庆具体介绍说，一般来说，繁华区域、交通枢纽、旅游景区、城乡结合部是小广告高发区。去年他们对全市高发区进行摸排，最终确立公布了191处“重灾区”，并针对其特点采取了相应措施。
　　据了解，去年北京市发布了清除非法小广告作业规范标准，明确要求重点地区、主要大街两侧非法小广告要随有随清；明确要求繁华商业街区、交通枢纽、旅游景区等小广告严重地区每2小时清除一次，其他路段每12小时清除一次。同时要求非法小广告清除后，建筑物表面干净整洁，恢复清除区域原貌等。
　　另外，落实环境卫生责任制，根据《北京市市容环境卫生条例》明确责任，以行业监管、属地负责为原则，保证每个区域每个小广告都有处理单位；各区域作业单位成立专门清除队伍，配备专业车辆和作业工具；加大费用投入，从去年开始，北京市要求各区县严格按照全年环卫作业经费6%的比例，拨付小广告清除作业经费，全市全年投入约达8000多万元。
　　“我们还采取防粘贴等新技术手段，难于清理的‘地贴’，城市多功能清洁车能轻松清除；喷涂墙面上的办证小广告，也在无害涂料的作用下迅速消失；给墙壁涂上有防护性的涂料，小广告能不留痕迹被揭下；给墙体用上防粘贴网和拉毛涂料，小广告就贴不上去了。”谢广庆说，他们还加大日常检查考核力度，市区街三级设立专门检查队伍，每天进行检查，发现小广告后立刻通知作业小组清除。
　　对非法小广告案件处以重罚
　　《北京市市容环境卫生条例》第43条第二款明确规定，擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的，没收非法财物和违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下罚款。“这是迄今为止北京城管执法部门对非法小广告案件做出的最高处罚。”王清文说。
　　据了解，房产类小广告一直是非法小广告的主要内容。2014年北京市城管执法局和市住建委联合下发了《关于加强房地产企业涉及非法小广告问题联动执法的工作意见》，明确对擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的房地产企业进行立案处罚，视情节对违法企业进行计分处理，将其违法行为纳入企业信用信息管理系统，处以重罚，并进行媒体曝光。
　　早在去年7月28日，北京市城管局执法人员在检查中发现，丰台区六里桥附近有人散发楼盘销售广告。城管部门与公安、住建部门经过摸排调查，又在该楼盘售楼处发现了正待散发的广告宣传页10万张，最终对其罚款30万元。
　　另据了解，从今年5月1日起，《北京市轨道交通运营安全条例》开始实施， 对擅自在地铁车站、车厢内派发广告者，情节严重的，处1000元以上1万元以下罚款。在地铁1号线、2号线、4号线等，记者近日发现，原先在列车扶手圈、座椅等散放的大量的小广告，几乎都看不到了。
　　疏堵结合综合治理小广告
　　“清除非法小广告还是‘治标不治本’，如何治标与治本相结合、从治本上下功夫，如何从源头上根治非法小广告这一‘顽疾’？”王清文告诉记者，去年2月，首都环境建设委员会组织十几个成员单位，包括北京市城管、公安、电信、工商、旅游等部门联合启动了多管齐下、疏堵结合综合治理非法小广告的联合行动。
　　据介绍，去年以来，特别是以APEC会议保障为契机，北京市城管执法部门加大清掏制储窝点力度，提高非法小广告电话号码的取证录入效率和录入量等；强化源头管理，与住建部门完善联动机制，对违规散发有关小广告的企业联合约谈和训诫；城管、市政市容、保洁单位建立定期会商制度，通报执法情况，加强清扫保洁力度；公安部门严厉打击内容涉嫌黄赌毒、私刻公章、伪造票证等违法犯罪行为；广泛宣传非法小广告的危害，告诉老百姓不随意接小广告、更不要使用小广告上的信息。
　　去年北京全年共查处非法小广告案件17万余起，罚款218万元，立案率同比上升13倍，移送停机号码及警示呼出号码8万余个，训诫处罚违法企业及相对人4.8万个，增建便民设施700余处，治安、刑事拘留4916人。今年一季度，在整治非法小广告联合行动中，城管执法部门共整治小广告点位10970个，查处非法小广告20766起。
　　“堵，就是采取以上举措加强小广告的清理和治理，减少危害；疏，就是促使和引导信息发布者，通过报纸、电视、广播、网络等正规渠道发布信息。”王清文表示，通过疏堵结合、综合治理，北京市非法小广告治理工作取得显著成效，市容环境明显改善，市民满意度明显提高。非法小广告自去年10月份以来已退出96310热线举报前10位，热线回访满意度达到90%以上。
　　（深圳特区报北京5月18日电）
【编辑:史聪聪】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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