国务院办公厅近日印发通报，对2017年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、深化创新驱动、优化营商环境、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的25个省（区、市）、82个市（地、州、盟）、116个县（市、区、旗）等予以督查激励，相应采取24项奖励支持措施。

　　我县被列为公立医院改革成效较为明显的市（州、盟）、县（市、区）之一。获得该项激励的地方，2018年在中央财政补助资金下达后，由省（区、市）统筹按一定比例或额度给予奖励。

　　2012年以来，我县严格按照卫生体制改革的部署，以公平可及、群众受益为改革的出发点和立足点，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制，通过对县医院、中医院的医疗资源整合，推进城乡医疗机构一体化试运行等改革措施的落实，初步构建出布局合理、分工协作的创新型医疗服务体系和分级诊疗就医格局，形成了具有将乐特色与亮点的医疗卫生体制。

中国台湾网2月26日消息据台媒报道，陈水扁。当局“废统”几乎已经定局，。消息指出，陈水扁将在明天（27日）召开“国安高层”会议。，最。快在2月28日宣。布“废统”，同时有可能。用“只要对岸不武力犯台，台湾就不会改变现。状”的“新一不”，来取代原先的“四不”。

报道说，陈水。扁的“废统”进入倒数计时。，。连台当局官员也绷紧神经。面对记者发问“陈。水扁还会提‘四不’吗”？台当局“总统府秘书长”。陈唐山以“这个不要问我”来搪塞。

报道说，即使陈。唐山不做回答，但“废统”已。经到了最后阶段。2月27日陈水扁就将邀集台当局“国。安”、“外交”及“陆委会”等单位，召开“国安高。层”会议，最快会在2月28日纪念活动上，公开宣布。废除“国统会”和“国统纲领”。

报道称，根据了解到时候陈水扁可能不会再提“。四不”，而是有可能用“只要对岸不武力犯。台，台湾就不会改变现状”的。“新一不”，来取代原。先的“四不”。

报道说，泛蓝政党对于陈水扁继续。操弄“统独”议题已怒不可遏，要求陈水扁不要再。耍花样。国民。党主。席马英九说：“我们看到有这么多人烧炭自杀，有这么多人还不起。债务，。大家关心的是民生议题，而不是‘废统’的问题。”亲民党主席。宋楚瑜也提出可能以“立院”党团的“休议”行。动进行抵制。

18岁的食店帮工王某欲强奸23岁的合租。女子未遂，狂砍其12刀后逃往外地，8个月后自首(本报曾作。独家报道)。昨日，王某在市一中院受审，他在庭上。说，逃亡期间看到央。视一个法制。节目，促使自己自首。

昨天上午10点，身材矮小的王某被押上法庭。整个庭审过。程中，王某大部分时间都低着。头，用极小的声音回答公诉人。和法官的问题。

法庭调查阶段，公诉人。问王某为什么要进入女子的房间。王某。未直接回答公诉人的问题，却说出了以下这。段话。“逃跑时。，我到过江浙等地，逃亡的过程很苦，在广州。，不经意间看到中。央电视台的一个法制节目，就想到。去自首……”。因王某没。有正面回答问题，他的发言被公诉人打断了。

随着庭审的进行，案情逐渐明晰起来。2005年2月1。2日。，王某在南坪的租赁房内看完黄色影碟后，。提刀找到同一套房子的合租女。子陈某，要求与她发生性关系。

被拒绝后，王抽出携带的长刀对陈进行威胁，两人扭打在一起。为阻止陈某的大声呼救，王猛刺其脖子、大腿等处十几刀，并。抢走陈身上手机、小灵通以及500元现金后逃走。后来，陈某被其他邻居发现，及时送往医院保住了性命。2005年10。月，逃亡外地8个月的王某。在广东投案自首。

上午11时30分左右，到了庭。审最后的被告人陈述阶段，王某抬起头说：“我想。见父亲”。当被告知他父亲没来时，王又低下了头。随后主审法官宣布。休庭，择日宣判。在押下法庭时，王某脸上流满。了泪。

副省长雷于。蓝表示，在“公立”之外再搞“平价”不合算，医疗界委员称应发。展社区医院

医改该往何处去？平价医院是方向吗？在省政协医卫界别座谈。会上，副省长雷于蓝指出，广东花了这么多钱建。了这么多公立医院，政府还要专门拿钱出来搞平价医院，似乎有。点形式主义。记者对医疗界政协委员进行了连续访问，他。们表示，。建平价医院不如发展社区医院，更能让群众受。惠。

从卫生部提。出“平价医院”概念来，多数公立医院一律保持沉默，反而是一。些民。营医院打出了平价牌招揽患者，但社会反响并不。如预期中热烈。

“现在医院仍然在亏本经营”。，据广州首家平价医院广州华侨医院分院济慈康复医院。罗。羽宏院长介绍，自医院开业以。来，医疗对象主要针对附近居民，现在一天的门诊量。在50至60人左右，比前一阵子有所增。加，平均一张。处方在40元左右。

罗羽宏告诉记者。，医院近期将。有新。项目推出来应对竞争。医院。现在。给每个上门看诊的患者发放调查问卷，了解医院在患者心中是否平价。、方便，医护人员服务是否到位等多项内。容，已经发放了几百份。对。于他们医院的前景，罗表示了足够的信心，一。定会将平价坚持到底，做。老百姓的医院。

在广州东湖街龙悦居社区卫生服务站。，记者看到，共有五名医护人员的服务站，患者有将近十人，多。数为老年人。

东湖街卫生服务中心钟主任告诉记者，一个社区卫生服务站的门诊量。每天大约有。60到100人，老年人居多，病症也是高血压。、。糖尿病一类的老年病或是慢性病。因为社区卫生服务。站离居民家很近，老人不用走远。路，而且社区医生熟悉社区内病患的情况。，下次再看病时就有连续性。有些居民患了感冒、肠胃不舒服一类的。小毛病也会选择家门口的社区卫生服务站。

省政协委员李惠德是广州中医药大学第。一临床医学院的主任医师，分。组讨论后，他告诉记者。，以他所在的医院为例，政府全年的补助仅够医院全部支出。的8％，只能够发医院职工两个。月的基本。工资。正在说话的时候，另一名也在整理提案的委员走过来说，李惠德。的医院情况还算好的了。在他们。医院，政府补贴还远达。不到这个比例。

李惠德曾在去年参。加过省政协关于群众看病难、看病贵的调。研。在去年12月29日，。这份全省调研的结果汇总成了。一。份看病难问题报告。“韶关市武江区人民医院，2004年得。到了政府拨款60万，但这还不足以支付全院退休人员的工资。和职工社保费用”，调研报告指出，20。05年，虽然广东全省医卫投入18.6亿，但医疗。事业投。入仍严重不足，特别是基层医护工作者的待遇非常低。

委员们发现，平远县13所卫生院在职人员人均月发工资仅为98。4.6元，实发。工资仅有758.3。元，13所卫生院中，只有1所能够按足。月发放。

政府财政拨款不够、医务人员待。遇低，导致医。院只能。通过提高医疗、。药品价格弥补，这加剧了群众看病贵。李惠德认为。，医疗机构改革中。，太过分突出市场取向，导致了医院。公益性服务水平的下降，背离救死扶伤的宗旨。

以梅州市为。例，全市在医院出生的新生儿只有六成，因为医院。顺产胎儿需花152。7元，虽然这个费用远少于广州等大城市的顺产费用，但很多梅州人。还是选择不去医院，这样的花费能被减。少到300多。元。

李惠德提交了。一个要逐步建立完善。公益性医疗服务体系的建议。在建议中，李惠德提出，要解决。群众看病难，核心问题在于强化政府责任和职能，扩大医疗资。源，同时。提高医疗卫生服务的公平性。

省政协委员、广东省中医院博导赖世隆一直非常关心。医疗资源进社区的问题，他说，现在的医疗体系具有某种不合。理之处，由于只着重关注疾病发展。过程中的治。疗阶段，忽视了对人群的一级预防和二级预防。在。大医院集中诊疗的结果，就是“眉毛胡子一把抓。”，不分常见病或疑难疾病，。也不分病之轻重缓急，来者一概不拒。由于就诊。人数过多，过分拥挤，影响诊疗质量，甚至是把大量的医疗资源用在。基层或社区医院就能解决的常。见病上，造成。了资源的极大浪费。

赖世隆认为，建立大医院集中诊疗与。社区保健。相结合的新型卫生保健模式是。卫生改革必然要走的路，。也是解决“看病难、看病贵”的出路所在。这需要政府干预，鼓励各相关医疗机构建立如双。向转诊、病人医疗档案互用、会诊、进修。、培训等合作。从而提高社区医院的综。合服务能力，提高诊疗质量。

据了解，社区医院在发达国家被广泛应用。一些新兴国家如新加坡等。也是极力推广。因为它在建立高。效、低费的医疗体系中有着。巨。大价值。医院根据病人的情况分类加以治疗。或。使之康复，让有限的医疗资源发挥最大效益，既满足了群众的。需要，又降低了治疗。成本。

在两会的省。政协委员座谈会上，有委员提出，可以通。过价格机制来调节大医院和社区医院的就诊。比例，通过价格体系引导病人合理分流，以合理分配利用医。疗。资源。

对私营医院打出平价牌，公立医院则纷纷表示不看好。“医院首先。是要生存下去，如果没有补助，不可能做到平价。”省人民医院常务副院长曾国洪表示。李惠德则干脆对“。平价”这个概念。感到不可思议，他说，群众一向认为“。便宜无好货”，医疗产品有其特殊性，价格。平了，质量是不是也跟着平了呢？现在广州、增城等地。试。探性建起的。平价医院，老百姓并不能真正。信任。

湛江“10元门诊”设立后，广。东省内不少医院都纷纷推出个性化的“三平”服务政策。，然而，从就诊量来。看，患者反应却不够热烈。如广州市第二人民医。院开设。的平价病房，对就医者就没有构成趋之若鹜的吸引力。据了解，群众的担心主要有两种，其一:是不是挂羊头卖狗肉，。其二:平价了，能保证效果吗？

有专家提出，平价医院这个概念本身，即是一个存在的悖论。如。果说这个医院能够平价，为什么那个。医院不。能平价？如果说这个医院不是平价。而是廉价，群众。凭什么相信在其他医院都不能廉价的背景下，这个医院就能。够。廉价？

首先要弄。清楚，究竟什么是平价医院。公立医院都应该是平价医院。现在要推的平价医院，。或许应理解成廉价医院。

“我觉得现在最需要避免。的就是浮躁情绪”，广东。省卫生厅副厅长廖新波前天就医疗、医改方。向问题接受了记者。的专访。他说，。现在平价医院提得很多，但。首。先要弄清楚，究竟什么是。平价医院。

虽然广东的医疗资源八成集中在城镇，但仍有四成城镇居民有。病不就医。据调研，近八年。来。，广东人均门诊和住院费用平均每年增加13％和19。％，大大高于同期。人均收入增长。看病贵，客观上造成了看。病难。在“医改基本不成功”论调推。出之后，医院、医生、医疗、药品成为了聚光灯下的焦点。一。时间，。媒体纷纷对现有的种种医院弊端进行狂轰滥炸。

廖新波给出了。这么一个看法:平价医院，。应该是医疗项目收费与地方物价局规定价格齐平的医院，如果。高于这个定价，则是暴利，低于这个。定价，则是廉价，“从。这个意义上讲，我们所有。的公立医院，都应该是平价医院。而现在要推的‘平价医。院’，或许。应理解。成‘廉价医院’”。

那么，区别于普通平。价医院的这种平价医院该怎么建呢？廖新波认为，在政府投入少的。前。提下，医院为了自我经营发展的需要，便很难兼顾扶持弱势。人群的功能。所以，提供“平价”服务。更多应是政府职责。所在。

廖新波指出，如果平价医院真的要。建，或者还需要更多政策办法出台，比如应该由哪些部门来具体组。织，支持资金怎么出来，又该以怎样的形。式反馈医院，这些。事情需要好好探索。

对于民营医院推出的平价服务，廖新波表示非常欢迎，他说，我。们欢迎任何医院提供“。廉价”服务，但。是否能按照市场规律坚持，这。就。需要。请医院管理者多费心思了。

那么，可不可能由政府投资建立一两所平。价医院或干脆改制一两家公立医院作试点。呢？在省政协医卫界别座谈会上，广东省副省。长雷于蓝指出，现在广东已经花了这。么多钱建了这么多公立医。院，如果政府还要专门拿钱出来搞平价医。院，。似乎是有点形式主。义。再者，医疗系统的问题。，政府投入不。足也是重要原因。

如果所有医院都是平价，为什么老百姓又会感觉。看病贵呢？廖新波指出，这主要是因为医院管。理不严，。进行了不。必要的检查、开药、治疗，没有按照医学规律诊病，所以加强医院。管理。也是一剂遏制看病。贵的良方。

据了解，今年省卫生。厅遏制医院歪风邪气又将推出新举措。如进一步规范药品集中招标采。购行为，加大对中标药品的后续监督，防止二。次促销。严格实行医院内部成本。核算制度，规范医疗服务收费，逐步建立医。疗价格公示制度。除要探索设立慈善医。院、平价病房，还要降低大型检查项目和一次性医疗材料价格，有条。件的医疗机构可实行单病种费用控制试点，实行单病。种最低收费。

市场报讯。(胡明艳记者。雷强)向自己的。合伙人张某某求婚不成后，山东商人史希强竟雇。佣三名杀手数次前往合肥进行跟踪、踩点，并最终以看房。为名将张某某。无辜的丈夫孙某某残忍杀。害。昨日，合肥市中级。人民法院对。此案作出一审宣判，以故意杀认罪判处雇主史希强死刑，三杀手李。跃峰、郭向强、宋德平分别被判处死。刑、死缓、有期徒刑13年。

2003年下半年，史希强经人介绍。认识了孙某某之妻张某某，两人在山东合伙经。商。在此期。间，史希强多次要求。张某某与孙某某离婚，然后与其结婚，遭张拒绝。为达到与张。某某结婚的目的，史希强于2005年春节前夕找到李跃。峰，让李将。孙某某杀掉，。并允诺事成后给李数万。元，李表示同意。后由史希强出资并以李的名义从山东租来一辆。轿车，并买。来一把铁锤和一副伪造的。合肥车牌，两人先后两次驾车到合肥市，史希强向李跃峰指认了孙。某。某及其住处。后两。人商议再找人共同参与作案。

2005年3月28日，史希强从。上海来。到合肥，在得。知孙某某夫妇在合肥某。大楼购买的门面房对外招租的情况后，将此消息。告诉李跃峰，并让李以租房为名伺机杀害孙某某，史希强还带李跃峰。查看了该门面房的具体位置。在与孙。取得联系后的2005年4月7日，孙某某再次应约赶赴出租房一楼。大厅，李跃峰让郭向强、宋德平进房。杀孙，但宋表。示不愿意杀人，李遂。安排宋在门外。望风，其与郭向强各持一把匕。首进入放内。在将孙引入。房间深处后，该两人将孙某某残忍杀害。随后该三人一同逃离。现场。2005年4月11日，史希强付给李跃峰2万元，李分给。郭、宋给1万元。当天李跃峰、郭向强、宋德平。在德州市某歌舞厅被公安机关抓获，公安机关又根据李跃峰的交代，。于次日在德州市某宾馆将史希强抓获。

新华网昆明2月。26日电（记者秦晴、李怀岩）25。日19时50分许，昆明主城区干道上发生一起严重交通肇事。事故，一辆帕萨特轿车违章行驶并驶上人行道，共造成4。人死亡，22人受伤。

据昆明市交警支队提供的。情况，这辆黑色帕萨特轿车在昆明市北京路由。南向北行至北京路与东风路交叉口时违禁左转撞倒两名行人。，此后该车。沿东风路向西行驶，撞坏护栏并越过非机。动车道驶向人行道，直到。撞在一石雕上才最后停住。

事故发生后，云南。省、昆明市公安、卫生等部门立即。赶到了现场进行处置，并及时将受伤人员送往医院救治，昆明。市还迅速成立了事。故调查组、伤员抢救组，开展善后工作。昆明。市和云南省公安厅有关负。责。人前往医院看望。和慰问了伤者。

据了解，肇事者。系昆明市一市级机关驾驶员。公安机关正对。事故原因进行全面调查。（完）

犯罪嫌疑人陆静。她虽未与田登记结婚，但生有一子。，向来以夫。为荣、夫唱妇随。这个许多受害少女眼中的“老。板娘”可是个厉害角色，足疗城经。营。上的许多细节都体现出了陆的“心思缜密”。

犯罪嫌疑人夏秀花女，22岁。她除了联系客人、盯梢外。，生意忙时，还亲自接客。

其他犯罪嫌。疑人刘超19岁；石超21岁；李。成、窦文浩、彭强，都是19岁。他们来自农村，没有受过高等。教育，找不到合。适工作后，就在“逸欣。”足疗城当起了。打手。

2005年5月24日深夜，盘锦市兴隆台区的一家网吧突。然闯。进来两名男子，他们将正在上网的少女程程和燕燕拖走，逼着她。们在“明静美业”。足疗。城卖淫。兴隆台区红旗派。出所所长杨玉楼拍。案而起，迅速将老板田二明以及另外三名犯罪嫌。疑人刘超、李成、夏秀花抓获。

“这个犯罪团伙。有两大特点：家族化、年轻化。田伟（即田二明）。的父亲明知儿子从事的是非法勾当，不但。不制止，反而在儿子开业之初、‘生意’不景。气时给他拉客；田的妻子陆静直接负责抓妞以及受害女。孩的“接客”管理、记账收钱、联系嫖客等。令人心。痛的是，这个团伙的大部分成员是来自农。村的无知青年，年龄都在20岁以下。”2月21日，破获该案的干警李。宝军详细介绍了案件背景。

案件侦破全面展开后，警方在进行大量调查取证的同时，。开始了秘密抓捕其他犯罪嫌疑人。目前。，10名犯罪嫌疑人除陆静在。逃外，其余9人全部落网，等待他们的。必将是法律的严惩。

去年5月初。，雯雯被带到某宾馆接客，“。老板娘”、小强（彭强）按惯例守在楼。下。强颜欢笑的雯雯脱去衣服后，洁白的身。躯布满了青一块、紫一块的伤痕。见此情景，“客人”一再追。问，雯雯说出了实情，“客人”从一个侧门放走了。她。本以为此次可以虎口脱险，但雯雯没想到，狡猾的陆静等人通过。一同村女孩的介。绍，找到。了她家。

看见“老板娘”破门而入，雯雯的心提到了嗓子眼儿。“。大姨。，我们是雯雯城。里的朋友，上门找她有点事儿。”陆静冲雯雯挤了挤眼，向不明真。相的雯雯母亲说。为了不惊动家人，雯雯只好将“客人”带到了自己。的屋子。“谁让你偷偷回。来的？”一进屋，“老板娘”的嘴脸就变了。“二嫂，说。什么我也不能再回去了。我妈给。我介绍了个对象，我不想在市里工作了，你们放过我。吧。”软弱的雯雯哀求着。“。这事儿由不得你。我们早安排好了，你。看看这是什么。”她递给雯雯一张纸。当雯雯一字一句念完后。，心。如刀绞。这是一纸合约，写。着：“雯雯欠陆静18。65元钱。是雯雯自愿卖淫的，雯雯本来是服务员，。看人。家挣那么多钱，她眼热，也就干了那种事。如找不到雯雯的情况下。，由她家人偿还这笔钱。欠款人，雯雯。”“你想。让你妈知道你当婊子卖淫。替你还钱呢，还是你乖乖地和我们走。？”陆静威胁着说。“你真无耻，我不。欠你们钱。打死我也不走！”雯雯的喊叫惊动了屋外的母亲。

“大姨，你女儿欠我们钱，她必。须跟我走，替我们打工！”望着被吓呆的农。村妇女，陆静的口气也强硬起。来。“二嫂，咱们还是走吧，我看……。”生性懦弱的小强。怕事情闹僵。“。没用。的东西，给你二哥打电话，就说我摆不平了。”半个小时后，半路接应的田二明凶神恶。煞般闯进雯雯家，强行将她架上了出租车扬。长而去。令人遗憾。的是，寡居多年的雯雯母亲只是徒劳地为女担忧，怕她学坏，竟。没想到报警。晚饭后，她。照常去邻居家打麻将了。

丽丽在被抓来之前就已经怀孕两个月了。虽然丽丽一再向。“老板娘”求情，还是没免了接客的厄运。陆静怕这样下去，弄出。人命，便找田二明商议。“怕什么，你带她。到医院检查检查，如。果她真怀上了，当时就给。她做了。”在田二明眼里，相貌俊俏的丽丽就。是棵。摇钱树。

在医院。检查时，丽丽没有向医。生求救，而是遵照陆静的吩咐，含泪做了人流。惨无人道。的。田二明在丽丽做手术的当晚，仍强迫她到指。定的宾馆接客。

“妹子，我们都。是女人。我能不心。疼你吗？但你二哥什么脾气，你也知道。你这样下去肯定会做病，小。产可是件大事啊。要不你帮嫂子。联系俩小姐过来，嫂子就放你走。”陆静的这计可真毒。