我国实行严格土地管理的必要性及其措施--《乡镇经济》2005年07期
我国实行严格土地管理的必要性及其措施
【摘要】：人多地少是我国的基本国情。针对近年来我国土地管理中出现的问题,党中央、国务院作出了“严格土地管理”的决定。严格土地管理是我国经济发展新阶段土地管理的必然选择,有着重要的现实意义。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F301.1【正文快照】：
土地是民生之本,发展之基。中国的土地问题始终是现代化进程中一个带全局性、战略性的重大问题。严格土地管理,切实保护耕地是解决“三农”问题的重要基础,既是贯彻科学发展观、确保经济社会可持续发展的长远大计,也是维护当前改革发展稳定良好局面的当务之急。为此,党中央、
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第002版：要闻
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我市召开教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议
坚持严标准严措施严纪律
扎实开展第二批群众路线教育实践活动孙政才主持会议并讲话 黄小晶讲话
　　■1月26日，重庆市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议在市委礼堂举行。
　　1月26日上午，我市召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，总结我市第一批教育实践活动，动员部署第二批教育实践活动。市委书记孙政才主持会议并作动员部署，中央第十一督导组组长黄小晶讲话。　　孙政才在讲话中指出，在中央的统一部署和坚强领导下，在中央第十一督导组的有力指导下，我市教育实践活动紧紧围绕坚定理想信念、强化宗旨意识，增强政治定力、严明党的纪律，敢于坚持原则、勇于担当奉献，完善体制机制、实现规范有序的目标，着力在强化学习教育、查摆问题上下功夫，在聚焦“四风”、解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，在创新群众工作、提高为民服务水平上下功夫，在推进改革和制度建设、建立健全长效机制上下功夫，规定动作不走样，自选动作有创新，教育实践活动每个步骤、每个环节的工作认真扎实、规范有序，进一步增强了党员干部理想信念和政治定力，有力整治了一批“四风”突出问题，有效解决了群众反映强烈的一些突出问题，扎实推进了“五个专项行动”，建立健全了作风建设制度规范，取得了重要阶段性成果，初步达到了干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的目的。通过开展教育实践活动，全市党员干部的理想信念进一步坚定，党的思想路线、群众路线进一步深入人心，科学发展观和正确政绩观进一步强化，干事创业的精神和斗志进一步激发，汇聚成为推动经济社会发展的强大动力。教育实践活动带来的新变化、新气象，党内外积极评价，人民群众充分认同，社会各方面普遍赞誉。　　孙政才指出，为扎实推进全市第一批教育实践活动，我们坚决贯彻落实中央要求，紧密结合重庆实际，领导带头示范，开门搞活动，突出问题导向，坚持标本兼治，努力做到两手抓、两促进、两加强。我们认识和体会到：必须始终增强政治意识、大局意识和纪律意识，坚定地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地推进中国特色社会主义事业；必须始终坚持以人为本、执政为民，始终把群众路线贯穿始终，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，相信群众、依靠群众，保持与人民群众的血肉联系，使改革发展成果惠及全体人民；必须始终坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，准确把握基本市情和发展阶段，尊重规律、尊重科学；必须始终把建章立制放在突出位置，坚持问题导向，研究出台务实管用的制度和措施，从体制机制上堵住滋生不正之风的漏洞，推动各项工作规范运行，切实把权力关进制度的笼子里；必须始终把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面，一丝不苟、精益求精，注重细节、注重程序，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚持不懈抓好工作的贯彻落实；必须始终强化监督、执纪和问责，切实维护纪律的刚性约束，严肃查处违纪违法违规行为，确保中央和市委的部署要求落到实处；必须始终坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，更加求真务实、更加注重实干，以更加振奋的精神状态、更加无畏的事业担当，不断推进各项事业取得更大进步。　　孙政才强调，要深入学习领会习近平总书记在群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，进一步提高对开展第二批教育实践活动重要性紧迫性的认识。必须明确，第二批活动是第一批活动的延伸和深化，要衔接好、互动好；第一批活动取得的新成果、带来的新气象、采取的新办法要坚持好、拓展好；第二批活动范围广、领域宽、数量大、基层单位多，要组织好、开展好，保持思想认识不松懈、劲头力度不削弱、措施效果不打折。要充分认识到搞好第二批活动是深入解决“四风”问题和人民群众反映强烈突出问题的迫切需要，是夯实基层基础、提高服务群众能力的迫切需要，是推动全市改革发展稳定各项事业的迫切需要。　　孙政才指出，开展全市第二批教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持主题不变、镜头不换，以补精神之“钙”、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之制为重点，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。　　一要充分调动领导干部和广大群众两个积极性，形成推动教育实践活动的强大合力。领导干部要有真诚的态度和积极的行动，认识上深一层，行动上先一步，充分发挥示范带头作用。要以群众为镜，虚心听取群众意见，主动把自己置于社会和群众监督之下。要讲究方法，用群众乐于接受、易于接受的方法开展群众工作，深入基层倾听民声民意，真心拜群众为师、向群众求教，真心实意帮助群众解决问题、化解矛盾。要坚持开门搞活动，每个环节都要让群众有序参与，让群众监督和评议活动成效。　　二要切实打牢学习教育和查摆问题两个基础，确保第二批教育实践活动不偏不虚不空不走形式。要始终把学习教育放在突出位置、贯穿活动始终，当前尤其要把学习领会党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，强化党员干部理论武装。要着力抓好党性党纪党风的教育和道德规范的教育，解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求。要认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，真正做到活学活用、知行合一。查找问题要胸怀坦荡、虚怀若谷。敞开大门虚心倾听群众呼声，放下身段听取群众意见。精心组织开好专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。切实聚焦“四风”问题，不走神、不散光。坚持实事求是，有什么问题就找什么问题，切实找准问题，深入剖析产生问题的根源。　　三要紧紧抓住整改落实和建章立制两个关键，保证教育实践活动扎实有序开展。要从群众最需要的方面努力，从群众最关心的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病，坚决查处发生在群众身边的不正之风。做到抓一件成一件、积小胜为大胜，在解决具体问题中让群众看到变化、增强信心。注重从本地区本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，把“四风”问题进一步找准找实。建立健全规章制度要着眼长远，标本兼治，把制度笼子扎紧，确保行得通、指导力强、长期管用。第二批活动单位要不折不扣执行好中央和市委颁布的各项制度，也要根据实际需要，研究制定一批有针对性的、管用的新制度。突出制度的严肃性，加大贯彻执行力度，使制度真正成为治理“四风”的高压线。　　四要坚持做到第一批和第二批、区县和乡镇村两个统筹，推动教育实践活动取得人民满意的成效。切实把开展两批活动结合起来，做到以上带下、以下促上，无缝衔接、共同推进。第二批活动单位要用好、用活第一批活动经验，尤其要扎实推进“五个专项行动”，推动第一批活动制定的整改措施和制度规定落到实处；第一批活动单位也要继续深化整改，抓好本系统、本行业共性问题的研究，把第二批活动中查找出的相关问题解决好。要统筹区县和乡镇村教育实践活动的关系，注意上下联动，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级。　　孙政才强调,各级党委党组必须高度重视、精心谋划，周密部署、有序推进，切实抓紧抓实抓细，确保活动善始善终、善作善成。要强化领导责任，在抓好本级班子教育实践活动的同时，认真抓好本地区教育实践活动，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象，明确具体任务和措施。加强督促检查，把从严要求贯穿全过程，督导、督促各单位开展好教育实践活动。强化舆论引导,为搞好教育实践活动营造良好氛围。坚持统筹兼顾，把开展活动与做好当前改革发展稳定各项工作、推进全市经济社会发展紧密结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。　　黄小晶在讲话中指出，在中央的正确领导下，在中央教育实践活动领导小组及其办公室的精心指导下，重庆市委高度重视，严格按照中央要求，周密部署，精心组织，扎实抓好规定动作，积极创新自选动作，聚焦整治“四风”狠抓作风建设，高标准高质量地完成学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项任务，教育实践活动健康有序扎实推进，得到广大党员群众的认可和支持，取得显著成效，同时也为开展好第二批教育实践活动积累了丰富的理论和实践经验。希望重庆市坚持不懈地抓好学习教育，坚持不懈地抓好干部队伍作风建设，充分运用好第一批活动的成功经验和有效做法，切实抓好第二批活动。要坚持统筹兼顾，继续做到两手抓、两促进，把活动中激发出来的热情，转化为全面深化改革、促进经济社会持续健康发展的强大动力。　　市委常委、组织部部长曾庆红就扎实开展好第二批教育实践活动作具体部署。她强调，要深刻领会中央和市委对第二批教育实践活动的总体部署，找准抓住突出问题，因地制宜确定方法载体，统筹把握活动进度，围绕重要环节，抓实抓好一批重点工作，从严从实搞好督导工作，精心谋划推进、扎扎实实抓好第二批教育实践活动，努力取得实实在在的成效。　　会议采取电视电话会议方式召开。中央第十一督导组副组长王莉莉及督导组全体成员，市委副书记、市长黄奇帆，市人大常委会主任张轩，市政协主席徐敬业，其他副市级以上领导同志，老同志，市级有关单位和部门负责同志，区县领导班子成员，乡镇（街道）主要负责同志等分别在主会场和分会场参加会议。&　　据重庆日报强组织、严措施、重实效，扎实开展地灾演练
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信息分类名称：
地质/工作动态/全社会
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强组织、严措施、重实效，扎实开展地灾演练
公 文 号：
强组织、严措施、重实效，扎实开展地灾演练
为检验人和街道地质灾害防治工作成果、应急抢险预案执行效果及突发性事件救援组织动员实施能力，按云地防办发〔2012〕4号文件精神，人和街道党工委、办事处高度重视地质灾害应急演练工作。于7月4日在莲花社区8组王家院子地灾隐患点组织实施地质灾害应急抢险演练，取得了很好效果。
一、合理选址，突出演练代表性
此次演练地址选择在人和街道莲花社区8组王家院子地灾隐患点。该处地灾隐患大，影响范围广，涉及农户多，人员结构杂，分布较分散。当地群众共14户39人，妇女、儿童、老人占多数，其中残障人士1名，是人和街道地灾应急救援较为复杂的一个点，极具代表性。
二、随机启动，突出演练真实性
本次演练场景无事先布置，当地群众及应急队伍无事先知晓。演练的启动由街道党工委书记钟学坤同志随机选择时间通知当地地灾监测人员发布灾情信息，并严格按照制定的《莲花社区王家院子地灾点抢险应急预案》及《人和街道地质灾害抢险应急预案》的内容，层层指挥，分组协作，有条不紊的开展救援工作。旨在检验地灾群测群防能力、抢险队伍响应组织能力、应急处置能力、分组协作能力以及应急预案执行效果。通过模拟真实场景，注重实效，不做样子，以便发现问题、分析问题、解决问题。
三、强组织、严措施，地灾防治工作经起考验
&&& 本次演练于8:50开始由地灾监测人员向社区报告险情。8:51办事处地灾防治办接到社区报告，并迅速上报办事处地灾防治指挥部。8:55指挥部领导向监测员了解情况，迅速召开会议，商榷处置方案，并迅速作出指示，果断决定启动预案。8:59分街道应急分队集合完毕，指挥长布置救援抢险工作。9:20街道应急分队赶到现场，按照职责分工，立即进入角色，投入抢险救援。其间，社区干部及社区应急分队已展开人员撤离工作，大部分人撤离至安置点，得到妥善安置。9:25人员撤离完毕，清查工作结束，各小组向指挥长报告撤离情况。做到了不漏一人，安全有序撤离。此次演练的成功，是人和街道地灾防治日常工作强化组织领导，严密应急抢险措施的结果。展现了群众防灾救灾意识、群测群防能力；展现了村（社）干部宣传动员能力、应急救灾能力；展现了街道组织领导能力，防治工作执行能力。
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中国将以最严格保护措施恢复扩大湿地面积
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新华网杭州２月２日电（记者王政）２日是第１９个世界湿地日。中国国家林业局副局长张永利表示，中国今后不但采取最严格的措施保护好现有湿地，还将运用多种办法恢复扩大全国湿地面积，“力争到２０２０年，全国湿地保有量达到８亿亩以上，自然湿地保护率达到５５％。”
原标题：中国将以最严格保护措施恢复扩大湿地面积这是甘肃张掖黑河湿地国家级自然保护区一角（日摄）。 2月2日是世界湿地日，2015年世界湿地日的主题为“湿地：我们的未来”。 新华社发 (王将 摄)新华网杭州２月２日电（记者王政）２日是第１９个世界湿地日。中国国家林业局副局长张永利表示，中国今后不但采取最严格的措施保护好现有湿地，还将运用多种办法恢复扩大全国湿地面积，“力争到２０２０年，全国湿地保有量达到８亿亩以上，自然湿地保护率达到５５％。”张永利是在参加２０１５年世界湿地日活动启动仪式时作上述表示的。来自国家林业局的统计数据显示，中国湿地保护取得了明显成效。目前全国已建立５７０多个湿地自然保护区和９００多个湿地公园，共有２３２４万公顷湿地得到了不同形式的保护，湿地保护率由１０年前的３０．４９％提高到现在的４３．５１％。因为持续不断的努力以及已经取得的显著成效，中国湿地保护的实践和成果受到国际社会的广泛赞誉。湿地公约前秘书长安纳达先生评价，中国的湿地保护为“广大发展中国家树立了典范”。不过，当前的湿地保护与中国生态文明建设要求、公众的切身感受仍有不小的差距。“尽管中国湿地保护取得显著成效，但总体来看，全国湿地仍然面临着面积不断萎缩、生态功能持续减退、物种多样性日渐减少等多种威胁。”张永利说。中国自然湿地面积仅占国土面积的３．７７％，远低于世界平均水平。由于长期过度开发，全国湿地面积减少、功能退化、生物多样性下降的趋势仍未得到有效遏制，中国的湿地保护事业任重道远。张永利指出，当前中国经济社会发展进入新常态、建设生态文明迈出新步伐，湿地保护也需要新思路、新举措。这就要求各地不但要切实加大力度保护好现有湿地，划定落实湿地保护“红线”，实施严格的开发管控制度，而且要采取多种措施积极恢复扩大湿地面积。“以最严格的措施保护好现有湿地是基础，必须确保红线区湿地面积不减少、性质不改变、功能不退化。”张永利强调。在此基础上，中国政府今后还要将着眼湿地生态系统功能提升，实施湿地生态修复工程，对功能退化的沼泽、河流、湖泊、滨海湿地，进行综合治理。曾经作为保护生态及森林保有量的“退耕还林”，也将被移植到扩大湿地面积中来。张永利透露，今后将在一定区域内开展“退耕还湿”试点，为扩大湿地面积拓展空间。中国国际湿地公约履约办公室主任马广仁说，健全湿地保护法规制度、提升全民湿地保护意识，也将是中国下一步推进湿地保护的着力方向。“当前亟需出台全国湿地保护条例，对湿地性质及破坏行为的处罚等作出明确规定，使湿地保护走上法制化轨道。”马广仁说。同时，中国今后将加强针对湿地退化机理及修复关键技术、湿地合理利用模式等开展科学研究和技术推广，提高湿地保护管理工作的科学化水平。并将继续通过科普宣传提高公众湿地保护意识，形成珍爱湿地、保护湿地的氛围。“湿地关乎文明兴衰，关乎人类未来。”张永利说，中国今后将致力于恢复扩大湿地面积，提升湿地生态功能，切实保护好湿地这个大自然对人类的馈赠。今年２月２日，是第１９个世界湿地日，也是中国首个国家湿地公园——杭州西溪国家湿地公园建立十周年。由国家林业局、浙江省人民政府共同举办的２０１５年世界湿地日活动启动仪式在西溪湿地举行。今年世界湿地日的主题为“湿地，我们的未来”，倡导湿地保护从青少年抓起。
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