公安部要求二级以上医院每20张病床配1名保安【】【字体：
】【】稿件来源: 法制晚报发布时间： 14:36:19　　
　　[导读]有医生表示，如果有人蓄意伤害医生，等保安、警察赶过来已经晚了。对此医生建议，医院最好能加强安检。“管制刀具之类不准带入医疗场所也许会好一点。”
　　公安部昨天下发通知，要求“零容忍”依法严厉打击各种侵害医务人员的违法犯罪行为。
　　国家卫生和计划生育委员会和公安部日前发布指导意见，要求全国二级以上医院保安员数量不低于在岗医务人员总数的3%，20张病床1名保安，日均门诊量的3‰。
　　记者走访北京多家医院发现，北京医院的保安数目基本达标，并且多数医院都配置警卫室，然而医生依旧觉得不安全。
　　警方出面
　　医患纠纷排查近万起
　　近年来，我国医患暴力冲突呈“井喷式”爆发。
　　10月25日上午，温岭市第一人民医院3名医生被一男子捅伤，耳鼻咽喉科主任医师王某因抢救无效死亡，让暴力伤医再度成为舆论焦点。
　　据公安部昨天通报，今年以来，各地公安机关及时发现、有效制止侵害医务人员现行犯罪200起，协助排查化解矛盾纠纷9700余起。
　　针对近期发生的多起侵害医务人员案件的情况，公安部专门下发通知，要求各地公安机关要始终坚持“零容忍”，依法严厉打击各种侵害医务人员的违法犯罪行为，坚决遏制侵害医务人员违法犯罪行为的发生。暴力是否真的能止于安保力量的增强，仍有待检验。
　　记者走访
　　北京医院增加安保力量
　　根据近日国家卫计委和公安部下发的指导意见，要求全国二级以上医院保安员数量应当遵循“就高不就低”原则。
　　北京各大医院的情况究竟如何，安保力量是否到位，为此记者走访北京多家三甲医院发现，这几家医院的保安配置数目都已经符合或者远远超过卫计委日前所发指导意见的标准。
　　设警卫处医护还是觉得不够安全
　　北医三院作为一所三级甲等医院，据其公开资料显示，开放床位1463张，2012年，年门急诊量达350万余人次，该院配备保安约170名，实行三班倒制，昼夜执勤。
　　这些安保人员分布在门诊、急诊、住院楼、停车场等关键地方。“急诊是最容易发生冲突的地方，我在这几乎每天都能碰见。因为来看急诊的人家属大多都很着急，脾气不好。”该医院的保安告诉记者。
　　即便是每个楼层都有保安执勤，医院也有设立的警卫处，但医护人员还是觉得不安全。“大多数时候警察过来也起不了什么作用，报警了警察过来看看还没有打伤也就走了。”医生这样告诉记者。
　　在走访中，有医生表示，如果有人蓄意伤害医生，等保安、警察赶过来已经晚了。对此有医生就建议，医院最好能加强安检。“管制刀具之类不准带入医疗场所也许会好一点。”
　　医患矛盾增加保安是无奈之举
　　日前，钟南山在接受《南方日报》采访时表示，增加医院安保力量是一个治标不治本的方法。
　　钟南山表示，医闹现在闹得这么凶，其中一个原因是没有对很鲜明的错误做鲜明的处理，与之前对医闹者处理太轻有关。
　　中国医师协会法律事务部主任邓利强律师也表示，从现阶段来看，更为严格的安保措施，对维护医护人员的人身安全能起到一定作用，可参考国外经验，在医院门口设立安检制度，至少会将一些管制刀具、利器等危险物品拒之门外。
　　邓利强也表示，根本的还是要改革医疗体制，解决制度上的问题，减少患者的看病负担，完善就诊体系，创造更好的就医环境。同时，要建立完善医疗纠纷处理机制，将患者维权制度化、法制化，从根源上缓解医患矛盾。
　　他山之石
　　●美国袭击医护按重罪处置
　　美国约翰-霍普金斯大学在今年公布的一项调查显示，从2000年至2011年，全美医院内共发生91起枪击事件，主要集中在急诊室；另外还有63起枪击事件发生在医院大楼外面。
　　目前，美国已经有38个州专门立法保护医护人员。很多州的法律规定医护人员必须参加政府相关机构义务提供的反暴力培训，同时还加大了对袭击医护人员的惩处力度。去年11月，美国纽约州通过了暴力袭击医护人员法例，将袭击值班医护人员的行为按重罪处置。
　　●日本给医生买事故保险
　　日本在政府指导下成立医疗评估机构，定期对所有医院和在职医生进行综合评分，对不合格者提出各种不同级别警告。
　　在政府的监督下，要求医院给医生购买“事故保险”。大多数中、小纠纷可通过保险公司获得解决。
　　●以色列提高医院服务水平
　　去年，以色列卫生部门对705名医生和护士进行调查。调查发现，在4047宗暴力袭击医护人员个案中，39%与医护人员的行为有关，29%与病人有关，16%与医院管理有关。
　　调查发现，医院方面有责任在管理上作出改善，包括避免医护人员人手不足、医院过分拥挤等。这些因素都可能导致暴力行为发生。报告指出，医生可以通过增强病人和病人亲属的信心，来缓和气氛，减少矛盾。（文/记者 王婷婷 刚晓 制图/刘江）
　　近年发生的部分杀医案（据媒体公开报道）
　　日哈医大一院实习医生遇刺身亡，另有三名医生受伤
　　日北京大学人民医院耳鼻喉科医师邢志敏在门诊室遇刺
　　日广东潮州男科医院负责人宋某被砍身亡
　　日北京同仁堂医院耳鼻喉科主任、海归博士徐文被砍伤
　　日陕西安康市中心医院，一名姓谢的医生被砍27刀
　　日上海新华医院10名医护人员被刺伤
日山东大学齐鲁医院肿瘤中心一名副主任医生被杀。次日，一名女护士被连捅数刀严重受伤
（责任编辑:葛晓阳）
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甘肃：医院在岗保安将配防护器械 20张病床1名保安
信息编辑：张瑞&来源：甘肃新闻网
　　甘肃新闻网兰州11月22日电 据西部商报报道：昨日，省卫生厅、省公安厅联合转发国家卫生计生委办公厅公安部办公厅《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见的通知》(以下简称“通知”)。《通知》要求，医院要配备专职保卫人员和聘用足够的保安员，保安员数量应当遵循“就高不就低”原则，按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的3%。的标准配备。
　　按20张病床1名保安的标准配备保安
　　《通知》指出，近年来，扰乱医院诊疗秩序、伤害医务人员的各类案事件仍时有发生，反映出当前涉医违法犯罪活动在一定范围内仍较为突出，暴露出医院安全防范工作存在不少问题和薄弱环节。医院要根据医院工作量、人流量、地域面积、建筑布局以及所在地社会治安形势等实际情况，配备专职保卫人员和聘用足够的保安员，保安员数量应当遵循“就高不就低”原则，按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的3%。的标准配备。专职保卫机构的设置和保卫人员、保安员的配备情况要报当地公安机关备案。医院要向正规保安公司聘用保安员，每年至少开展2次专门培训和考核。医院供水、供电、供气、供热、供氧、“毒、麻、精、放”药(物)品、易燃易爆物品存放库房等重点要害部位、夜间值班科室要实施24小时值班守护制度，安排专人值守。医院出入口、停车场、门(急)诊、住院部、候诊区和缴费区等人员活动密集场所要有针对性的加强巡查，夜间巡查时应当至少2人同行，并做好巡查记录。巡查中发现可疑人员、可疑物品要进行先期处置，对违法犯罪行为要及时制止，并立即报警，做好现场保护措施，配合公安机关开展相关工作。
　　“毒、麻、精、放”药品库房双人双锁管理
　　《通知》指出，医院要为在岗保卫人员配备必要的通讯设备和防护器械。医院的供水、供电、供气、供热、供氧中心，计算机数据中心，安全监控中心，财务室，档案室，大中型医疗设备、血液、药品和易燃易爆物品存放点等区域，应当安装防护门等安全防护设施。医院要严格落实“毒、麻、精、放”药(物)品、易燃易爆物品和财务安全管理制度，将“毒、麻、精、放”药(物)品、易燃易爆物品存放在符合安全防范标准的专用库房。无法及时送交银行的现金要存放在符合行业标准的保险柜。专用库房和保险柜实行双人双锁管理。
　　医院的供水、供电、供气、供氧中心，计算机数据中心，安全监控中心，财务室，档案室，大中型医疗设备、血液、药品及易燃易爆物品存放点，各出入口和主要通道均要安装视频监控装置。
　　建立涉医案件防范联动机制
　　在医患纠纷调处方面，医院要明确牵头部门定期对医患纠纷进行摸排，特别要认真梳理未解决的医疗纠纷，做到逐件回顾、逐件分析、逐件解决、逐件总结。对摸排梳理中发现的有可能引发涉医案事件的相关人员要主动接触，充分发挥医疗纠纷人民调解的作用，及时化解纠纷或矛盾。
　　医院的院长办公室、医务、保卫等部门要建立涉医案事件联动机制，对尚未化解的医患纠纷要及时会商研判，对可能发生个人极端行为、风险程度高的科室要布置保卫力量重点值守、巡控，严防发生案事件。公安机关要与医院建立联系机制，及时会同医院有关部门梳理排查可能影响医院安全的案事件苗头，指导医院落实预警防范措施。对发生的各类案事件，要迅速出警，依法予以查处。
　　原文标题：医院在岗保安将配防护器械
　　将按不低于在岗医务人员总数的3%的标准配备保安员
　　原文链接：.cn/system//.shtml
【编辑：徐雪】
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沪各医院按20张病床配备一名保安
来源： 作者：商报记者 周敏
须经培训上岗 并携带必要装备 部分三级医院已配备特保队员
目前，部分三级医院配备主要由退役武警或军人组成的特保队员。费沪生/摄影
& 昨日，上海市公安局组织第五次集中临检行动，对全市三级医院、区中心医院及属地派出所开展明察暗访，检查医院各项安全制度落实情况。
检查医院内保是否到位
&&& 昨日上午９时３０分，上海市公安局治安总队民警按响了第一人民医院护士台３１２岗位的紧急报警装置。监控室工作人员立即把监控画面切换到报警部位，并通知保安人员到位。不到２分钟，多名保安赶到现场。
&&& “医院重点部位有哪些，你最关注什么位置？医院发生突发事件如何应对？”面对检查人员的提问，监控工作人员逐一回答：“主要是门急诊区域和重症监护室周边；我们在重要区域安装了７４个手动报警装置，一旦发生意外，特保人员要在２分钟内赶到现场处置。”
&&& 据悉，昨天的检查内容主要是医院内部保卫工作是否完善，其中重要一环是医院保安员的配备和管理是否到位，保安员数量是否符合国家标准。
特保多为退役武警或军人
&&& 按国家规定，医院必须按照不低于在岗医务人员总数的３％或２０张病床１名保安或日均门诊量的千分之三，并遵循就高不就低的原则配备保安员，这些保安员必须经过培训持证上岗，并携带必要装备，保安员的年龄结构也应符合要求。”目前，上海医院的保安数量已经达到标准要求。
&&& 据介绍，除一般保安员外，目前部分三级医院还配备了特保队员，这些特保队员大多为退役武警或军人，年纪较轻，身体素质较好，专业素养过硬。目前，第一人民医院已配备９名特保人员。下一步将鼓励全市三级医院配备特保队员。
&&& 此外，医院技防设施也是重点检查内容。按规定，急诊抢救区、输液区、护士台、重症监护区等重点区域都必须安装紧急报警装置，这些技防设施必须按照上海地方标准配置并经过公安机关验收。
医警对接共享安保平台
&&& 除了对医院内部保卫的要求之外，警方与医院的联动对接也是检查重点。按照规定，派出所对于二级以上医院必须制定“一院一接处警方案”，并明确医警双方职责和处置要求，派出所民警必须知晓公安机关医院纠纷处置流程。
&&& 昨日，医警联席会议暨市企业保安协会医院工作委员会也同时成立，成为医警对接、医医联动共享安保力量的平台。据悉，这一平台旨在进一步健全完善医警联动工作机制，推动加强医疗机构治安保卫工作机制和安全防范体系建设，切实维护良好的医疗秩序。
&&& 委员会将在公安机关、卫生计生部门的指导下，充分发挥行业自律作用，努力成为上海医院与公安机关之间紧密联系的桥梁和纽带，为有效促进医院内部治安保卫工作、实现“平安医院”目标作出贡献。
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去年查处涉医违法犯罪案104起
&&& 据悉，２０１３年，上海共查处各类涉医违法犯罪案件１０４起，处理违法犯罪嫌疑人１６３人。其中“医闹”案件１２起，处理涉案人员３２人，其中刑拘１７人，行政拘留１１人，４人取保候审。
&&& 警方强调，将继续执行三级医院巡逻“必到点”制度，深入门急诊大厅、挂号收费处等人员密集部门进行巡查守护，注意发现可疑人员和情况，有效震慑违法犯罪活动。
&&& 警方还将会同卫生部门全面排查，深入掌握医院及其周边“医闹”“医托”“号贩”“药贩”等违法犯罪人员线索，深挖幕后组织者，打击违法犯罪团伙，维护好医院及其周边的治安环境。
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西安市属医疗机构20张病床配1名保安健全安全机制
来源：西安晚报
作者：梁璠
编辑：辛超
昨日，全市卫生系统反恐消防演练在西安市第九医院举行。记者获悉，西安所有市属医疗机构将严格按照“20张病床1名保安”的标准，配备保安人员，健全安全机制。
昨日上午9时30分，由西安市卫生局主办、西安市第九医院承办的“西安市卫生系统反恐消防演练”在市第九医院门诊大院举办。演练旨在提高全市卫生系统的反恐意识和应急处置能力，保证国庆假日期间患者安全以及应对即将到来的干燥冬季易引发的火灾事故等。
演练中，两名可疑人员潜入医院门诊大厅后企图纵火，被导医和保安人员及时发现，在进行盘查的过程中，歹徒用随身携带的凶器威胁工作人员和患者，并在室内纵火后逃窜。工作人员及时报告后，医院立即启动了反恐消防应急预案，及时疏散患者，合力制服歹徒，全力控制火情，保证了患者的生命和财产安全。
市卫生局副局长荣亮介绍，全市卫生系统将建立健全各类突发事件应急处置机制和相关预案，建立应急队伍，配备必要的应急物资、装备和车辆等，做好各项应急准备的工作。严格按照“20张病床1名保安”的标准，配备保安人员。到今年10月份，所有市属医疗机构必须完成医院警务室建设任务，并按照要求完成技防系统的建设。
来源：西安晚报&&编辑：
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每20张床位配1名保安
　　 据《京华时报》消息近年来，暴力伤医事件时有发生。日前，国家卫生计生委和公安部印发了《关于加强医院安全防范系统建设指导意见》。通过人防、物防、技防三级防护体系构建“平安医院”，以防止恶性“医闹”事件发生。全国二级以上医院安全防范工作均需按照本意见执行，其他各级各类医疗机构参照执行。
　　 以建设“平安医院”为总体目标，《指导意见》明确了安全防范系统建设的内容。一是组织制度建设，包括健全组织领导，完善安全防范制度，建立应急处置机制，实现警医联动，确保恶性突发事件的及时有效处置；二是人防队伍建设，保安员数量应当遵循“就高不就低”原则，按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的3‰的标准配备。专职保卫机构的设置和保卫人员、保安员的配备情况要报当地公安机关备案；三是就物防系统建设，提出了防护器械装备、安全防护设施和安全保险装备的配备要求；四是技防系统建设，包括建立完善的入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统和电子巡查系统，设置安全监控中心，加强重点部位监控等。
　　 据卫计委统计，2012年全国共发生恶性伤医案件11起，造成35人伤亡，其中死亡7人，受伤28人（患者及陪护人员11名、医护人员16名、保安1名），涉及北京、黑龙江等8省市，引起了社会广泛关注。　　（原标题：每20张床位配1名保安）
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