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精神卫生队伍建设旧愁未除又添新忧
精神卫生队伍建设旧愁未除又添新忧
□本报记者&谭&嘉□&&&
　　收入低、风险高、不受重视。长期以来，精神卫生人员被视为医学专业领域的&弱势群体&。随着公众对精神卫生服务需求的增加，精神卫生法草案对精神卫生人员的专业素养、人员配置提出更高要求，这支队伍正面临新的挑战。
　　■旧愁：各级防治机构都缺人
　　青海省第三人民医院一疗区主任陈燕梅觉得最近自己和同事们的工作状态就一个字：忙。
　　陈燕梅所在的医院是青海省唯一的精神病专科医院，承担着全省500多万人口的精神卫生工作，全院精神科医生36名，陈燕梅是其中之一。她负责的疗区主要收治男性重性精神疾病患者，现有病床60张，经常处于满床状态。疗区包括2名主任在内，共有医生5名，由于还承担社区指导、外出会诊等其他工作，实际管床的医生仅2名；护士17名，其中男护士6名，因为人手紧张，今年上半年男护士几乎都放弃了休假。
　　&病人越来越多，科里人手越来越不够，全靠大家咬着牙坚持。&陈燕梅说，以前很多农村病人因为没钱治病只能被锁在家里。随着新农合等各种医保制度的推进、国家对贫困重性精神疾病患者免费救助力度不断加大，患者的就医需求也随之迅速增长。来住院的病人更多了，可医生被&抽走&的时候也更多了。&因为省里其他医院没有精神科，我们的医生每周得有两三次去综合医院会诊。&
　　更让陈燕梅感到压力大的是，这种人手紧缺状况短时间内不大可能得到缓解。
　　&一疗区最近一次招来新医生还是5年前，去年招了一名男护士，今年也走了。&陈燕梅说，进不来新人，除了编制问题，还因为收入低、风险高。陈燕梅的月收入3000元出头，是全科最高的，但和她在其他综合医院工作的同学比起来，&还是少了很多&。有资料表明，精神专科机构医务人员的收入仅为同级综合医院的1/2～1/3。
　　和青海省比起来，吉林省精神卫生人才的&家底&要殷实很多：截至2011年年末，全省共有16家精神卫生机构，精神科专业医护人员共计1931人。
　　作为全省精神卫生机构龙头单位的吉林省神经精神病医院副院长刘慧君说：&全省依然面临精神卫生人员数量不足的难题，9个地级市中还有1个没有精神卫生机构，县以下更是空白。&
　　吉林省精神疾病防治办公室主任朱韶敏对&基层缺人&的感受更为具体：由于基层没有精神科专科医生，每年一次的重性精神疾病患者排查工作，常常从省里的医院抽调人员。
　　8月16日，刚刚在四平市公主岭镇待了一个月，带队排查登记1000多名重性精神疾病患者的朱韶敏，又一次带队到四平市梨树县小城子镇开展排查工作。小城子镇中心卫生院院长汤克峰告诉记者，目前卫生院搞精防的人员都是兼职，主要负责病人的管理、随访，患者看病得到市里去。（下转第2版）（上接第1版）
　　卫生部调查显示，2010年全国各级各类医疗机构共有精神专科医师20361人，每10万人平均有精神科医师1.53名、精神科护士2.65名，远低于世界平均水平；社区防治人员严重不足；专业人员主要分布在东部地区，且集中在专科医院；精神科医师中，85%以上服务于精神专科医院，在综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务的不足20%。
　　■新忧：数量要增加&&水平须提高
　　卫生部的另一项调查显示，目前精神疾病在我国疾病总负担中的排名已居首位，现有严重精神障碍患者约1600万人。鉴于此，政府层面已对精神卫生人力队伍建设提出了新要求。
　　卫生部日前公布的《中国精神卫生工作规划（年）》（征求意见稿）提出，到2015年，二级及以上综合医院应当设立精神科门诊；95%以上的县（市、区）建立重性精神疾病管理治疗网络，每个社区卫生服务中心和有条件的乡镇卫生院应至少配备1名专职或兼职全科医师或护士承担精神卫生防治任务。
　　正在审议之中的精神卫生法草案则对精神卫生专业人员业务水平提出更高要求。如要求精神卫生专业人员作为专业技术核心，要承担对其他综合医院和社区的指导培训责任；对精神疾病的诊断、治疗要更为严格、规范等。
　　&对重性精神疾病患者的管理如何由&监禁式&转为&开放式&，如何避免患者&被精神病&，都在考验着这支队伍的能力和水平。&中南大学湘雅二医院精神科郝伟教授说，&作为重性精神疾病患者康复的重要一环，社区精防工作专业力量尤为薄弱，兼职管理人员业务水平还有待提高，特别是早期识别和诊断，患者耽误一两年也就难治了。&
　　&重性精神疾病是医学问题，也是社会问题。&刘慧君提出，面对这些特殊患者，精神科医生&情、理、法&都要把握好，既要有过硬的专业技术，还要懂法律、善沟通。
　　北京回龙观医院院长杨甫德说：&国家法律法规和医疗规章制度对精神卫生从业人员的要求在不断提高，社会大众对精神卫生服务内容、标准的需求也在增长，没有一支强有力的专业队伍，很难完成这些任务。&　
　　■对策：多管齐下破解人才荒
　　多位受访者表示，缓解精神卫生专业人才荒，首先应从源头入手，鼓励医学院校增设精神卫生专业，有针对性地培养专业人才。据了解，目前，全国仅有湘雅医学院、齐齐哈尔医学院等少数几所院校开设了精神卫生本科专业，但招生规模都不大。
　　在稳定现有人员队伍方面，国家应提高精神卫生人员待遇，加强职业保护，设立专门的意外伤害保险，并以立法的形式加以明确。
　　&现在，每个月我都要签好几张医护人员被病人打伤的补偿费发放单。&吉林省长春市心理医院院长姜洪波说，因为还算不上工伤，除了报销相关医药费外，医院所能做的就是再发放50元~100元的补助。
　　&缓解基层人员不足，还应加强基层工作人员重性精神疾病管理知识培训。&朱韶敏说，&十二五&期间，吉林省计划在437个社区卫生服务中心和969家乡镇卫生院，针对1406名基层全科医生进行精神卫生专科培训。通过连续5年正规专科培训后，成绩合格者可获得省内承认的精神专科医师结业证书，具有对重性精神疾病患者诊断、治疗的资质。
　　&目前，我国精神卫生服务人员种类还比较单一，今后还应引入其他学科更多人力资源进入精神卫生服务领域。&杨甫德提出，在精神卫生服务领域，心理治疗师、职业康复师、社会工作者极为缺乏，专业队伍尚未建立，应当通过规范培训、建立准入机制，拓宽人才来源。此外，还应加大对非精神科医生的相关培训。
　　记者在采访中了解到，在提升现有人员业务素养方面，各家医院都在不遗余力地加大业务和相关法规的培训力度。姜洪波说，虽然院里人手紧张，&一个萝卜一个坑&，但还是想方设法让大家有机会外出进修学习，&出去进修的医生，每个月按科里的平均奖拿奖金；发表科研论文，医院给报销40%的费用，这都是值得的投入。&&
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保定市公备：内蒙古精神卫生中心康复治疗中心改扩建工程监理公开招标公告
　　招标工程项目编号：HNNZC―NJW―2006―05　　内蒙古华诺招标代理有限责任公司受内蒙古精神卫生中心的委托，现就和林格尔县西沟门乡内蒙古精神卫生中心康复治疗中心改扩建工程监理进行国内公开招标。现就有关事宜公告如下：　　一、招标人：内蒙古精神卫生中心　　招标人地址：呼和浩特市乌兰察布西路　　二、监理工程内容：内蒙古精神卫生中心康复中心改扩建工程位于呼和浩特市和林格尔县西沟门乡。该工程改扩建面积约为15000平米，砖混结构。　　三、资金来源：自筹。　　四、投标人资质要求：　　凡具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质的企业法人均可报名。只有资格预审合格的投标申请人才能参加本次投标。　　五、报名时间、地点、方式及要求：　　报名时间：日至日下午17：00（北京时间）逾期不再接受。　　地点：内蒙古华诺招标代理有限责任公司（呼和浩特市新华大街24号,建材大厦6层）。　　方式及要求：报名可以到报名地点现场报名，也可以通过传真形式报名。现场报名的，要求提供企业法人授权委托书、企业资质证书（副本原件及复印件）、企业营业执照（副本原件及复印件）、税务登记证、组织机构代码证；传真报名的可以提供复印件，但是在资格预审时必须补充提交原件。　　六、资格预审时间、地点及要求：　　时间：日上午9：00―10：00。　　地点：内蒙古华诺招标代理有限责任公司（呼和浩特市新华大街24号，建材大厦6层）　　要求：参加资格预审时应提供企业法人营业执照副本、监理资质证书、组织机构代码证、税务登记证、企业法人法定代表人证书（或法定代表人资格证明书）、总监证书、法人授权委托书、报名人身份证明的原件和加盖投标单位公章（上述证件）的复印件两份。同时，还应提供加盖投标单位公章企业简介、业绩及近三年经审计的财务报表两份。　　只有通过资格预审的投标申请人才可以获得招标文件，参加本工程的投标。　　七、开标时间、地点　　时间：日上午9：00　　地点：内蒙古天泽大厦902会议室　　招标人：内蒙古精神卫生中心　　联系人：张宪武　　联系电话：2，　　招标代理机构：内蒙古华诺招标代理有限责任公司　　联系人：张学峰、张丽　　联系电话：0　　传真：0&<meta name="pubDate" content=""
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市卫生局加快推进精神康复中心建设
市卫生局加快推进精神康复中心建设
7月13日下午，市卫生局召开精神康复中心建筑方案推进专题会。会议由市卫生局局长、市精神康复中心项目建设领导小组副组长吴云P主持，建设项目相关负责人、筹建组人员、精神病学专家和设计中标单位汉嘉设计集团股份有限公司设计负责人、工程师参加。
会议主要就精神康复中心方案的项目投资估算、外立面设计、室内结构和布局等三项议题展开讨论。对设计方案中的投资分项估算准确性逐项进行分析，对部分估算进行了合理调整。外立面设计中的玻璃幕墙过多，既增加了投资费用，又对病人具有不安全因素，大家建议适当减少幕墙面积。对于方案结构和布局，考虑到住院和门诊病人就诊、检查、出入院等流程的合理性、安全性，建议对部分内部结构和布局予以适当调整。
会上，大家对诸如暖通方案、电梯配置与布局、智能化设计、主场地道路排水等细节问题提出了合理化的设计建议和要求。设计单位对业主方提出的相关建议和要求一一作了记录，表示一定加快设计方案的完善，为下一步扩初设计早作准备。
责任编辑：赵勤仙
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?专题1信息无?专题2信息无市重点工作模块推进督察组督察市精神卫生康复中心工程建设情况
[来源：市医疗卫生模块推进办公室]
[科室：办公室]
[发布日期：]
&&&&& 6月6日下午，由赵天文、肖庆惠、曹玉过、胡克禹等市级老领导、部分党代表、人大代表、政协委员等20余人组成的市重点工作模块推进督察组在市委秘书长、市重点工作模块推进领导小组办公室主任蔺红伟，市委副秘书长、市重点工作模块推进领导小组办公室副主任董念文陪同下实地察看了市精神卫生康复中心工程建设情况，市卫生局局长、市医疗卫生模块推进办公室副主任呼晓春陪同督察并就市精神卫生康复中心项目的审批、立项、选址、设计以及工程建设等情况进行了详细的介绍，同时汇报了新区医院二期工程、市中医医院新区项目等重点医疗卫生工程说明。通过现场督察和听取汇报，督察组充分肯定了市委、市政府创新推行以&工作分块、责任到人、领导协调、双重考核&为主要内容的重点工作模块推进机制，并对我市卫生部门加大招商引资力度，积极推进&科学发展双十行动&的做法表示肯定，对我市医疗卫生事业取得的成就给予了赞扬。400-633-1888
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肥城市精神卫生中心精神康复综合楼建设项目施工招标公告
信息发布日期：
&招标公告摘要
&&&&***********招标公司受业主*******委托，于日在中国招标网发布肥城市精神卫生中心精神康复综合楼建设项目施工招标公告。
&&&&各有关单位请于日前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
&&&&部分信息内容如下：（查看详细信息请）
项目编号：*********** *********精神康复综合楼建设项目已由***发展和改革局以《关于*********精神康复综合楼建设项目的核准意见》（肥发改行审字【****】**号）批准建设，已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 *. 项目概况 *.* 建设地点：***仪阳镇仪阳村仪阳大街***。*.* 建设规模：总建筑面积:****平方米；结构：框架；层数：*层。 *.* 资金来源：自筹。*.* 资金落实情况：已落实。*.* 招标人：*********。*.* 招标代理机构：************。*. 招标范围 *.* 招标范围：施工图纸范围内的建筑、装饰、安装工程。*.* 计划工期：***天。 *.* 质量要求：执行国家现行验评标准，确保达到合格工程。*. 投标人资格要求 *.* 资质条件：具有房屋建筑工程施工总承包叁级及以上（含叁级）资质的独立法人。*.* 注册建造师资格：建筑专业贰级及以上。*.* ***外施工企业还应具备本年度的进肥施工备案文件。*.* 本次招标不接受联合体投标。*. 投标报名 *.* 报名截止时间：**** 年 * 月** 日 ** 时** 分。 *.* 报名地点：***公共**交易中心。 *.* 报名方式：符合上述资格要求的投标人，持交易员证到***公共**交易中心报名。未办理交易员证的投标企业须先到*交易中心办理临时交易员证后报名。 *. 招标文件的获取 *.* 招标文件发售时间：**** 年*月**日至 ****年*月**日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 * 时至 ** 时，下午 ** 时**分至** 时**分（**时间，下同）。 *.* 招标文件发售地点：***公共**交易中心。*.* 招标文件售价：***元/本，售后不退。 *.* 图纸押金****元。在退还图纸时退还押金（不计利息）。 *. 投标文件的递交 *.* 投标截止时间：**** 年**月**日上午 * 时**分。 *.* 开标地点：***公共**交易中心。*.* 投标保证金：伍万元。投标人应在投标截止时间前缴纳至***公共**交易中心下列账户：收 款 人：***公共行政服务中心账 号：******************** 开户银行：**建行**路分理处 *.* 逾期送达的或者未送达开标地点的投标文件，招标人不予受理。*.* 逾期缴纳或未缴纳投标保证金的，投标文件无效。*.* 投标人应在投标截止时间前将投标保证金从单位基本账户汇至上述指定账户，否则将被视为不响应招标文件，其投标按废标处理。（基本账户在建设银行开设的，可通过**公共**投标保证金网上缴纳系统进行缴纳）*.*投标保证金到账后，投标人应持银行进账单到***公共**交易中心财务科换取押金收据，银行进账单上的汇款人名称与投标人的《人民币基本账户开户许可证》批准的账户不一致的，被视为不实质响应招标文件，其投标按废标处理。*.
联系方式 *.* ***公共**交易中心联系人：师女士 电话：****-******* *.* 招标人：*********联系人：赵主任 电 话：*********** *.* 招标代理机构：************联系人：张 建 电话：****-******* 　　　
&&&&总建筑面积:4300平方米；结构：框架；层数：5层。&
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