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专题按：生态红线、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究制，这些十八届三中全会有关生态文明的制度创新，体现了国家对环境保护的深切关注。但如何让红线不成为&悬着的线&，如何让领导干部环境考核不&问而无责&，顶层设计之后的落地探索，依然需要更大的创新勇气和胆识。
生态红线是什么线，至今未有官方标准答案。 （勾犇/图）
生态红线是什么线，该由哪些部门划定，后续制度如何健全，这些关键问题依然悬在半空，但国家一些部门和地方已开始争先划线了。
生态红线是什么线
将&生态红线&键入搜索引擎谷歌，会在0.28秒里蹦出521万条搜索结果。
日，十八届三中全会公报明确提出&划定生态保护红线&，这是该提法首次在党中央文件中正式出现。这也是自半年前，中央领导人提及之后，国家再度将这一概念放入生态文明顶层设计。
半年间迅速升温，媒体聚焦，学界行动，各相关部门争吃&螃蟹&。
2013年7月，国家林业局启动了生态红线保护行动；两个月后，环保部对外通报，&力争在2014年完成全国生态红线划定技术工作&；而国家海洋局近年来推行的海洋红线制度也涉及陆地区域。
然而，各部门高调表态的背后，生态红线到底是什么线，却仍然未有官方解释。
接受南方周末记者采访的学者一致的看法是，生态红线是不可触碰的底线，也是我国生态安全的最低保障。不过，在具体内涵上，却各有解读。
环保部全国生态红线划定技术组的组长、环保部南京环境科学研究所（以下简称南京环科所）所长高吉喜早在2012年起，就牵头制定环保部生态红线项目。在他的定义中，生态红线将为我国1/4国土提供有效保护，主要分为重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感、脆弱区三大区域。
这更像是国土上的规划线，相比这一具体细致的自然空间区划，一些学者更愿意将之看成是一个系统工程。
&我理解的生态红线是系统性的，需要不断完善的。&在环保部环境规划院副院长王金南看来，&生态文明建设应该设立人口、资源和环境3大红线体系，生态红线不仅包括自然生态功能保障，也应该包括环境质量和环境风险。我们已有的水的控制总量、大气的、土壤的标准，从目前来看，是很难放入目前狭义的只关注自然生态系统的生态红线的概念里。&
与王金南观点类似，环保部政研中心主任夏光则认为，生态红线体系具体指三个方面：第一个是区域性的划线，将一些脆弱地区如大江大河的水源地划成禁止开发区，不准搞开发建设，也不以GDP评价当地的发展政绩；二是资源消耗方面的约束上线，比如煤炭总量消耗和机动车总量都要有控制的上限；三是污染物的排放要有底线。
江苏省环境信息中心主任何春银也认为，生态红线不能等同于区域红线，生态红线应该有立体的内涵。他举例，劣五类应该是水生态红线，灰霾应该是大气生态红线，重金属超标应该是土壤生态红线等。
诸多讨论下，并没有一个写在纸面上的标准答案。
而且，作为国家战略，生态红线该由什么部门具体执行，也依然存在争论。一些学者开始担心单个部门能否胜任。&环保部门先天不足，不能很好将红线对应到空间上，需要规划部门的配合来做。&深圳市城市规划研究所所长盛鸣表示，必须由多个部门协调的工作，特别需要规划、国土部门的参与。
&不会有矛盾，各地方的方案都会交由省政府统一协调。&高吉喜并不认为环保部的生态红线会和其他部门产生冲突。
试点遇冷，先行者受益
生态红线这种具体落地上的疑惑，已在地方试点上出现。
在高吉喜的课题中，内蒙古、江西、广西、湖北成为了四个拔头筹的试点省份。红线技术组的成员之一、南京环科所博士邹长新说，四地的划分技术指南已基本完成，还在和地方做最后的协商。
然而，南方周末记者从四地环保部门了解到，尽管环保部不遗余力推进，但各省仍不明所以，显得有些动力不足。
&（各类）试点太多了，（生态红线）到底要干嘛还不清楚。&湖北环保系统一名工作人员说。而广东省环保厅拒绝采访的理由则是，&这属于国土规划部门管&。
案牍上的规划涉及复杂的利益调整。高吉喜的团队和试点地方协商时，就感到了这种压力，一个小点有时候改了四五稿。&推行生态红线最大的阻力还是保护与发展的矛盾，眼前利益与长远利益的矛盾。划定红线的面积太大会影响当地的经济发展。&
&红线毕竟是要落地，画在纸面上的还是会和实际情况不同。&广西环保厅一名工作人员说。
&指标是一个很复杂的体系。各地方的发展情况不一样。经济发展水平环境容量都不一样，必须因地制宜。&湖北省环保厅生态处处长王虚谷说。
这一点高吉喜深有体会：&不是想划就划完了，如果要真正落地，一定要地方认可，难就难在协调和可操作性上。&在他看来，有矛盾很正常，就像家里装修房子，祖孙三代都会有意见，况且是涉及无数县市的利益调整。
幸运的是，相比试点省份并不清晰的推进路线，一些城市在多年前就已是先行者。
王金南记得，早在2005年，广东省就提出珠三角区域&红线调控、绿线提升、蓝线建设&的总体战略，要求对12.13%的陆域（5058平方公里）实行红线管控，实际上就是现在的生态红线。而且该红线经广东省人大批复，分解到9个城市强制实行，而且效果很好。2013年10月，广东省住建厅要求全省各地划定生态控制线方案，并于2014年4月底完成划定工作。
2005年，深圳市划定基本生态控制线，一举将占全市陆地面积约50%的土地划为基本生态控制线，同时出台《深圳市基本生态控制线管理规定》，严守生态环境&铁线&。
&从我们专业的角度来说，（生态红线）不是新鲜的事情。&盛鸣说。作为深圳规划的重要参与者，他回忆起当年的情形，用&不得已而为之&来描述。深圳当时城市建设规模不断扩张，人口、土地、能源与水资源、环境承载力都&难以为继&，为此，寸土寸金的深圳不得不&非常艰难地&划定了这条控制线。
而八年过去，除重大道路交通设施、市政公用设施、旅游设施和公园之外，线内基本没有再建设。&挡住了很多违规建设，当时看是紧箍咒，现在价值一下子就上来了。&盛鸣把这视为规划事业生涯中最具自豪感的事。
尽管深圳得到了一致的赞赏，但一些做法无法挪用。深圳市规划国土委一名工作人员解释，深圳是为遏制城市用地建设无序开发，而目前提到的生态红线更多是为了保障自然生态安全。&理念和方法和程序完全是可以借鉴的。&盛鸣说。
红线或成&悬着的线&
在一些专家看来，生态红线划定后的实施仍是困难重重。
王金南就有一连串疑问：&自然保护区已经有了一套法则，红线会不会再建立新规则？新的补偿机制如何建立？党政绩效考核怎么计算？涉及多部门管理的区域，如何协调？&这些问题在2010年国家划定全国主体功能区时就已暴露，一些地方抵制情绪严重，收效不佳。
&现在学术上没有达成共识，社会上也需要达成共识。很难这么匆忙可以决定的。&中国人民大学环境学院环境经济与管理系教授宋国君直言。
高吉喜认为，无论是《全国生态功能区划》中的重要生态功能区，还是《全国主体功能区规划》中的重点生态功能区，其面积都非常大，有些甚至包括多个地市和区县。在实际操作层面，无法做到有效保护。因此，生态红线会更&精细&：&虽然面积小了，但能实现真正意义上的生态保护。&他举例，以横断山区、秦巴山地、黄土高原、东北林区、青藏高原等为例，在重要（点）生态功能区中占全国面积的38.7％，而这个数字在生态红线区划中只有23.3％。
另一个担忧是，红线如何能真正成为&铁线&？多年来，即便是国家级自然保护区，因建设项目被迫调整的案例屡见不鲜。
&红线必须要有法律保障。&宋国君反复提醒。这也是高吉喜的共识。&对自然保护区等已经有制度或条例的，仍要严格遵守。对新划定没有法律保障的红线，要尽快制定与红线性质相适宜的管理机制。&
&红线如果不能通过法律加以固定，就是一条悬着的线了。&王金南并不希望生态红线仓促划出，而建议从顶层设计上认真考虑。
专家的建言并不能阻止地方的热潮。2013年6月，并不在试点省份里的江苏率先公布了生态红线区域规划，成为了第一个发布省级层面生态红线的地区。在给南方周末记者的书面回复里，江苏早在2012年5月就启动了该省重要生态功能保护区区域规划的修编工作，只不过如今更名为&江苏省生态红线区域保护规划&。
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何海宁 助理编辑 袁端端
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问:早晨用早早孕试纸测了一下，大概3分钟多不到五分钟就拿出来了。显示只有一条红线，但是蓝色区域侧面看有
20分钟后在看，大概3分钟多不到五分钟就拿出来了，但是蓝色区域侧面看有些微红。显示只有一条红线早晨用早早孕试纸测了一下，蓝色区域的微红没有了
来自柳州仁爱卫生所
建议月经延迟一周复查一次，如果还是一深一浅或者两条深需要考虑是怀孕的可能性，早孕试纸观察结果需要在5分钟之内观察结果，5分钟后观察属于无效结果，蓝色区域有微红，你用晨尿测试一次显示一条红线你好
你好，一道深一道浅是弱阳性，有比较大的怀孕的可能性，但是还不能完全确定。
可以在月...
你好，你的情况考虑是没有怀孕的可能性 较大 ，也可以到医院做血检，来判断是否怀孕的...
你好，你这是弱阳性，有怀孕的可能，建议你去医院查血HCG，如果阴性可以排除怀孕。
验孕前五分钟内的结果是准确，这情况不一定是怀孕，最好过几天再查一下看看，确定不是...
问题分析：
你好，你的情况不排除怀孕的可能的，最好是做血hcg的检查确定看是否怀孕
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电脑屏幕竖起一条红线
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电脑屏幕竖起一条红线/电脑屏幕出现红线/电脑屏幕右边出现一条竖的亮线是怎么回事啊?是液晶屏坏掉了吗?还是显示器的问题啊?要怎么办啊?
电脑屏幕上有很多一条一条的竖线换个显示器看看，如果还有就是显卡的问题，如果没有很可能是显示器 显像管坏了为什么我的电脑屏幕上总有一条竖直的红线呢。是液晶屏。很明显是显示器坏了！ 建议最好重新买个新的显示器，最好用那些个知名品牌的，像是三星、lg等！ 如果修的话，不太划算，而且毛病有可能还会出现！ 谢谢！希望可以对你有所帮助！计算机屏幕上怎么会出现一条竖着的红线是什么东西?情况紧急啊！！！如果不是软件造成的,那就是显示器有问题了,你把主机关了重新开机,如果显示器没有了红线说明是荧光屏的电子枪打荧光粉时打偏了.如果还有,你找一块磁铁在有红线的地方晃晃,如果没有了说明显示器被磁化了.如果还笔记本电脑的屏幕上出现一条白色的竖线,这个怎么解决啊?有的时候也会变成红色或黄色！但是有的时候又没有了，谁能帮帮我！1 显卡老化,电容起包.这样的话就应该把显卡拿去修下,或者换张显卡. 2 CRT的屏幕的话,有可能是受潮引起的.把显示器拿去修理下就好了. 3 显卡驱动问题.找个最适合你显卡的驱动装上就行了.电脑显示屏出现一条竖红线!电脑显示屏出现一条竖红线！怎么回事？一般是液晶屏坏了电脑屏幕中间出现了一条白色竖线,如何解决最近，我的电脑屏幕中间出现了一条白色竖线，如何解决，是今年11月份买的电脑，可能是我最近调了电脑屏幕上的模式？？？谢谢如果这条竖线开机就有，那么你显示器一般坏了。液晶显示器保修15个月，你直接拨打报修即可。如果开机没有，进入系统后才出现，有可能显卡或显卡驱动问题。电脑屏幕上出现一条移动的竖线。怎么回事?是飞利浦的显示屏吗 是你设置的问题，最右边的键按住10秒左右即可笔记本电脑屏幕上出现一条竖直的红线,应该是显示器或显卡的问题吧?是不是一定要更换器件?有没有其他解决办法？会不会越来越严重，以至于整个屏幕都是？接外接显示器看下有木有红线 如果有显卡问题 会越来越多 因该是显卡过热造成的融融 没有的话 显示器问题 继续坏的概率不高电脑屏幕右边出现一条竖的亮线是怎么回事啊?是液晶屏坏掉了吗?还是显示器的问题啊?要怎么办啊?会有什么影响吗？谢谢您~~尊敬的联想用户您好，您可以尝试进入电脑的安全模式观察是否有同样的问题，若安全模式下也存在同样的情况，可能是由于电脑显示屏问题引起的，建议您将电脑送到当地的联想服务站，请我们的工程师来帮您处理。 联想服为什么我的电脑屏幕出现了一条竖的红线?谢谢了,大神帮忙啊今天开机就出现了，重启过仍然有，是不是显示屏出问题了？》显示器坏了。要修的话要换液晶板，如果在保修期速联系售后。如果超出或没有保修。将就用吧。修理的费用相当于重买一个新的十天内免登录
>>用测孕纸测了，3-5分钟内是一条明显的红线，五分钟
用测孕纸测了，3-5分钟内是一条明显的红线，五分钟后第二条红线就很淡很淡的显示出来了，这是怀孕了吗？
当时年龄：
上次来月经是1月17号，22号结束的，之后有过3次同房。2月10号的时候乳房有轻微的胀痛，晚上有同房以前一般性月经来之前都是这样的。但是今天已经25号了，乳房变的很大很痛，月经迟迟不来。我用测孕纸测了，3-5分钟内是一条明显的红线，五分钟后第二条红线就淡淡的显示出来了，这是怀孕了吗？我在化工厂的化验室里上班，所以现在我不想怀孕
提问来自：网页
你好，很高兴为你解答，如果月经没有正常来，按照正常的操作方式测试，你这个情况是怀孕了的，如果不确定，可以等两天再次测试晨尿看看结果的，自己要注意多休息好，如果想要宝宝就要注意好好保胎。
一般的在早上检查是最准确的。还有操作一定要正确哦，怀孕的可能性比较大。
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历史上的今天
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blogAbstract:'一起守护那决定命运的红线&&&文／小伟&&&“叮咚…”&&&“小木，你来了啊，请进”丰帝按了按电脑开关，电动大门由中间向两旁徐徐散开。&&&小木和小叶踏进大门，映入眼帘的一条宽敞的大道，仔细看看左右两边，分别是一排排直立的装饰树，再来就是修得整整齐齐的草地。往前走，一栋巨大的对称式建筑。花园和建筑都是采用左右对称式设计，如果现在中间，那左右两边的景色完全一模一样的景色。不愧是17世纪英国斯图亚特王朝的建筑风格。&&&“给你介绍一下，这是我女朋友，小叶。这位呢，是我朋友，丰帝。他可是著名的建筑师喔！”小木高兴地说。&&&“哦，丰帝先生，你好！”小叶有点儿害羞呢。&',
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