(2/2)社会主义法治理念好？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2012-01-27 05:42 标签： 社会主义法治理念
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本站推荐文章徐曉冬：依法治國要處理好十大協同關系【2】
對當前依法治國有關討論的思考
日15:41&&&來源：
原標題：依法治國要處理好十大協同關系
　　法律數量與法律質量的關系
　　到2010年底，我國已制定現行有效法律237件。中國依法治國的實踐和國際上法治國家的實際相比較，法律的數量不是多了，而是遠遠不夠。與此同時，現有法律的質量有待提高。
　　法律體系的質量決定法治質量。立法是法治的基礎，立法的質量決定著法治的質量。在強調有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的過程中，我們日益感知到立法質量的重要。法律的質量可能比數量更加關鍵——質量不高的立法不但難以實現立法的宗旨目的，而且可能造成負向的規范引導，並危害法律的權威。提高立法質量，要更好地遵循和反映客觀規律，使中國的立法通事理、合法理、順情理、有條理﹔要協調利益格局，立場堅定地反映最廣大多數人的最根本利益，杜絕與民爭利的法律﹔要立足現實國情，提升透明度和公信力。
　　法治政府與法治社會的關系
　　從國家行政機關執行的法律、法規的數量來看，我國80%的法律、所有的行政法規和90%的地方性法規都是由政府來執行的。因此，政府能不能自覺地依法行政、嚴格依法辦事，直接關系到法律、法規的實施效果，直接影響著法律、法規的尊嚴和權威。
　　現代國家行政權的行使有兩個重要特點，一是講求效率，二是講求民主。把效率和民主統一起來，成為真正高效、民主的政府的最佳途徑，就是嚴格執法，嚴格依法辦事，嚴格依法行政。當前，推進行政審批制度改革，減少行政權力對微觀經濟和社會事務的干預固然是基本趨勢。但是，行政權力不可能無限減少，行政權力無所不在是今后相當一段時間內的基本國情。關鍵是要推進權力監督、制約和制衡體制機制的有效運行，達到決策民主科學正確、執行嚴格規范、監督至始至終。要進一步厘清政府與市場的邊界，對行政權力明責、問責、免責要在法治上落到實處，對無所作為、為所欲為、該為不為導致后果的追究要落到實處。法治政府應當是有限政府、有效政府、誠信政府、責任政府和服務型政府。依法行政必須做到執法有保障、用權受監督、違法受追究和侵權要賠償。
　　法治政府要靠法治社會建設為基礎。推進法治社會建設，一方面，要進一步建立政府和社會多元化權、責、利的法治規范，實施社會自律、自治，分擔政府權力的負擔，改變政府對社會事務大包大攬，權力過分集中於政府的狀態﹔另一方面，要監督、制衡政府權力，全社會做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
　　反腐實踐與法治執行的關系
　　沒有懲罰的制度是無效的。一些制度得不到執行的關鍵是“兩個低”：一是查處概率低，二是違規成本低。法律信仰和法律權威缺失的根本原因不是沒有制度規矩，而是法律紀律得不到執行和實施，是法律制度這一工具沒有用好、用足。法律制度運行中的立法、執法、司法、守法和護法制度諸多環節的執行機制不嚴不實、不協同、失之於寬、失之於軟，從嚴是一切工作的重要保障。
　　反腐敗實踐是依法治國的突破口。“道私者亂，道法者治。”腐敗扭曲了法律實施，腐蝕了司法執法體系，錯亂了立法、司法、執法之間的制約關系，讓社會失去了對法律的信守。得民心者得天下，失民心者失天下。反腐敗才能為法治營造基本的環境，反腐敗與法治建設協同發展、相互促進和作用，將為社會發展起到基礎性作用。在依法治國的進程中，應進一步落實反腐敗實踐的法律主體地位，深化紀檢監察和反貪體制改革，整合資源，達到執法執紀監督的協同運行。
　　成文法系與判例法系的關系
　　成文法產生時排斥判例法，到19世紀以后，大陸法系國家不再諱言判例的優點，並在司法實踐中積極彰顯判例的作用。而英美法系國家則日益重視制定法和法典編篡，兩大法系日益滲透、取長補短。
　　從我國目前的實際情況來看，由於立法規定較為原則、抽象，特別是由於立法尚不完善，因此給法官的自由裁量留下了很大的空間，這就需要通過判例對自由裁量權作出適當的限制，以防止自由裁量權被濫用。目前，由於我國沒有判例制度，以致於在案情相同或相似的情況下，上下級法院及同一級法院的不同合議庭之間的判決很不一致，造成人們對司法的公正性產生懷疑。我們要研究法律理論發展的規律，結合本國實際情況，發揮判例法與成文法的互補功能。
　　人類行為與法治權威的關系
　　法律是人類活動的產物，也對人類生活產生著深刻影響。制度塑造人，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法做好事，甚至走向反面。
　　習近平指出：世間事，做於細，成於嚴。制度不在多，而在於精，在於務實管用，突出針對性和指導性。如果空洞乏力，起不到應有的作用，再多的制度也會流於形式。牛欄關貓是不行的！要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能。要增強制度執行力，制度執行到人到事，做到用制度管權管事管人。
　　（作者為北京大學立法研究中心客座教授）
　　【注釋】
　　?習近平：《在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話》，《人民日報》，日。
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(責編：實習生、謝磊)
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山区人民好所长-为党分忧解民难(2)
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(吴强忠在全市各县&市、区&共作先进事迹报告十一场)
&& 是的吴强忠说的好,在自己的岗位上，默默的奉献着,他不求惊天动地，但求问心无愧的价值取向&不求人生惊天地，只求纷争不再起&他为了做实人民调解工作从事二十二年总结出了&六心& &六善&调解法。&六心&,即在调解纠纷的过程中,一是受理纠纷要&热心&。司法所的工作人员必须要热情接待纠纷当事人,首先问一声好、再让一个座、热情倒一杯茶、亲切递上一根烟的&四个一&服务方式,认真正确对待每一位当事人。二是说服教育要&耐心&。在调解过程中要耐心细致,对当事人的询问做到有问必答、有惑必解。三是排忧解难要&真心&。要诚心诚意,从当事人的角度考虑问题,真心实意帮助他们解决困难,为当事人提供优质高效的服务。四是矛盾调解要&细心&。要秉持&细节决定成败&的态度,全面了解事情的来龙去脉,细心调查相关的证据,掌握纠纷的根源症结,不放过任何一个可能影响结果的环节,对当事人的劝解做到晓之以理,动之以情。五是评判是非要&公心&。要严格按照调解程序进行调解,坚持公平、公正和自愿原则,使调解结果既符合法律规定又不违背当地的民俗习惯,而且能够兼顾人情。六是严把&廉洁心&。办案人员要做到不收当事人一分钱、不吃当事人一餐饭、不抽当事人一包烟、不喝当事人一瓶酒:廉洁了在当场就可理直气壮的调解、否则当事人眼睛老盯着你、你就会感到一种压力、那调解成功率就低。 &六善&,即在调解纠纷的过程中,一是要善于倾听。耐心地倾听当事人的诉说，让当事人把话说完，也要善于倾听其他人的意见。二是要善于明法说理。在倾听当事人诉说后，要根据事实和法律给当事人讲解相关的法律规定和道理。三是要善于发挥村（居）人民调解委员会的作用。请他们从中多做说服劝解工作。四是要善于把握调解过程。理清调解思路，把握调解节奏，宜快则快、需慢则慢。五是善于与当事人积极沟通、分析本案的关键性、如走法律程序所化的人力、物力、财力、精力等等&促进当事人对调解的信心。六是善于决断。经过大量细致的调解工作后，为双方当事人提出利益平衡的具体调解方案，促使纠纷顺利化解，最终促使双方当事人达成满意的调解协议。
&& 榜样的力量是无穷的，因为榜样有一种无穷的感召力，这种感召力植根于我们对社会最平凡的感动，道德模范吴强忠践行自己职业价值的时候都是从家长里短、鸡毛蒜皮的小事着手，用一份份质朴的忠心、爱心、热心、耐心去关爱着每一个受委屈的人，维护着社会的每一个公平与正义。他的一个个生动调解故事赢得百姓不息的掌声，一桩桩平凡的调解事迹激起百姓感动不已的泪花，他的事迹涌现出平凡而光彩照人,感人至深、催人奋进。他为&调&辛苦为&解&忙，他为民调解鞠躬尽瘁 一片丹心无怨无悔，忠实履行共产党员的神圣职责，牢记为人民服务的宗旨，以高度的责任感和强烈的事业心，36年如一日始终把群众的疾苦放在工作首位。在他的岁月里有无奈也无言，他的道德情操被人民群众认同，他树立了职业的威信，他彰显了为民的点点滴滴，细枝末节。每一个时代都需要榜样，每一个行业都需要表率，一个榜样，就是一本鲜活的教科书，使抽象的人生价值和职业价值变得具体生动，看得见、摸得着，让我们众可信、可亲、可学。他是司法战线上的辛勤耕耘者、是咱老百姓的帖心司法人、是新时期司法战线的典范，是基层一线司法所学习的楷模。
（作者:吴平凡）
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原标题：湖南女警花画漫画宣传法制与安全 网友赞好萌
　　11月24日讯，“萌画，萌警察，感觉挺亲切的，不只大人能接受，小孩也会喜欢。”24日上午，红网论坛网友发布了一篇题为《湖南女警花画漫画进行安全宣传，真的太萌了》的帖文，称湘潭一女警察“重磅”推出手绘漫画系列，“简洁深刻”地传播了法制与安全，网友跟帖点赞。 　　记者随后联系上漫画的主人：长沙市铁路公安处湘潭车站派出所民警罗艾。她称自己是在所里开会时想到的这个点子，“考虑到我们日常安全宣传的形式单一，方法也相对僵硬，我便从今年的8月份开始，利用业余时间画漫画，再用网名罗嘉宝发布在网络上。” 　　罗艾现已画了六幅漫画，四幅已发布在网上，另两幅准备再修改一下。因为漫画在网上取得了较好的反响，派出所其他民警便用A4纸打印了500多份，发放给铁路沿线的六所学校。“学校的孩子都很喜欢，以后会考虑印刷出来，发放给沿线的群众及旅客，来提高大家的法律意识和安全意识。”罗艾说。来源：红网
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