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农村幼儿园校车存在安全隐患
来 源：人民网
再苦不能苦孩子，这是老话，也是所有家长的期盼。农村幼儿园校车“随意”跑的现象，不光是让孩子受苦，而且存在较大安全隐患。农村人口居住普遍分散，加之农村“空心化”，孩子也越来越少越分散，往往是几个村之间分布一个幼儿园。这就造成很多农村入托适龄儿童的家和幼儿园距离较远。农村的私家车较少，幼儿园的班车就成为送孩子主要工具。由于农村幼儿园资金和条件有限，很多幼儿园的班车不能完全按照教育局的要求配备校车。这在广大农村是普遍现象。经调查，农村幼儿园的班车多数来自于城市的淘汰车，有少数幼儿园为了减少费用还偷偷使用报废车。有些幼儿园即使购买新车，也并不按照主管部门的要求购买标准校车。先不说安全隐患，光是那破旧车辆的条件，就让孩子遭不少罪。就说冬天，想想孩子们在破车里能冻成啥样。农村幼儿园校车“随意”跑，不仅表现在硬件不达标，还有管理漏洞多。有些幼儿班车司机，不及时按要求到相关部门办理幼儿园班车司机的上岗证，不参加专业的培训和学习，交通安全意识淡漠。再看跟车接送孩子的老师，有的随时轮换，不经过安全培训，甚至连个上岗证都没有。校车跑在乡间小路上，超载依然严重，超速仍然存在，我们曾经见过7个座的小面包装20来个孩子飞跑。狭窄的村路连校车都开不进去，孩子在村头冬天吹着寒风、夏天顶着烈日等校车。我们亏欠农村的太多，所以不能再亏欠一脸童真无知的娃娃们了。硬件改善可能需要逐步完成，但严格的管理应该能有立竿见影的效果。为此，建议相关部门对农村幼儿园校车格外加强重视和管理，严格按规定执行校车相关运行条例。其次，农村运行的幼儿园班车，应强制安装监控器，与相关交通部门联网，时时监督。交通管理部门应长期派执法人员检查执法、打消班车司机违法的侥幸心理。政府可以出资购买一部分校车，租给有资质、有规模的幼儿园，这样可以减轻农村幼儿园负担，让一部分孩子先坐上安全校车。只要相关部门重视并给予适当投入，能够下功夫、花力气关注解决农村幼儿园校车“随意”跑的问题，农村幼儿园的孩子就会尽早和城市的孩子一样坐上安全的校车。（原标题：农村幼儿园校车不能随意跑（委员信箱））
[实习编辑:杨满侠（实习编辑]
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　　　　 河北平山县两河村，两名女童饮用了在去幼儿园上学途中拾到的毒酸奶后殒命。记者调查发现，投毒案背后，是当地多年来黑幼儿园无序竞争、政府管理缺失的必然产物。黑幼儿园在当地呈现普遍，被投毒的中心幼儿园被指也并无办园手续。[]
现状农村幼儿园为何陷入生源困境？
农村幼儿园生源市场不稳定、入学率又低
某农村幼儿园园长说：他上一个月来有可能下一个月就不来了，像最少的时候只有十几个娃娃，最多的时候就像现在9月份最多的120个娃娃。这个月我有事，你给我帮忙看一个月，等到下一个月(家长)我的苹果卖完了梨卖完了我就自己看了。
幼儿园数量的无序增加，让各幼儿园之间的竞争愈演愈烈
麦积区花牛镇赵家崖村有四家幼儿园，每家相隔仅有几百米，秦州区藉口镇郑集寨村的两家幼儿园中间也仅隔一条马路。据估计，赵崖村实际保有的入园儿童在150名左右。如此密集的幼儿园，让它们之间的生源竞争成为必然。
表现为：1、凡未在公办校幼儿园就读的幼儿入该学校小学一年级时得把幼儿园的费用补交上，否则拒收该幼儿。2、一年级招生时百般为难民办幼儿园幼儿，在公办学校幼儿园就读幼儿，入读一年级时无需提供任何手续，民办园幼儿需父母提供社保明细单等极为复杂且不符合法规的材料。3、公办学校缩小划片招生范围，例如该学校应该招收400名一年级新生，实际招收100名免费生，其余收取择校费6000元至12000元…… []
手段生源抢夺战肆虐：价格战、恶性竞争不断
价格战是比较普遍和最行之有效的抢生源办法
“我们80块钱一个月，他们就60块钱”。价格大战是目前比较普遍的抢生源办法，因为农村条件有限，家长们更看重收费的多少，如果条件相当，它们都会选择价钱较便宜的幼儿园。互相间压价，造成了恶性循环，以至于部分幼儿园不得不缩减成本。
为争夺生源，部分城乡民办幼儿园主动出车接送学生。这些接送车辆车主、驾驶员存在侥幸心理，认为核定载客人数是成年人，小学生、幼儿体重轻，两个都抵不上一个成年人。不少家长意识到校车安全的隐患，但迫于无法接送等种种无奈，仍选择能接送孩子的幼儿园……[]
在郑州某村幼儿园，每个教室都张贴有拼音表、偏旁字母表和一些常用字。孩子们有生字作业本；上课时像小学生一样把手背在后面，一板一眼地跟老师学认字、数学还有英语。由于家长们关注的是孩子的成绩，幼儿园只好把舞蹈、音乐等家长们认为‘不重要’的课停了，并开识字课和算术课……[]
其他中国农村幼儿园诟病多 三大问题亟待解决
2010年，全国平均师幼比为1∶26，城市地区为1∶12，农村地区低至1∶44；城市每班能保证有1.57名专任教师，而农村班均教师仅为0.6名。如按照每班配置1名教师的底线要求，以2010年农村幼儿班数41.98万个计算，需要补充14.4万名教师，数量缺口比例高达34.3% ……[]
近年来发生的多起校车事故，大多祸起民办幼儿园。2012年底江西贵溪发生的校车事故至今令人心痛，一辆7座面包车载着15个孩子和1名教师翻进水塘，造成11名儿童不幸遇难。贵溪教育局负责人透露，像这样未经审批、无证经营的乡镇“黑”幼儿园在贵溪至少还有20多所……[]
民办农村幼儿园条件不达标，多年“黑”着成了农村学前教育的“主力军”？根本原因在于，当地政府对农村学前教育投入不足，公办幼儿园、托儿所少得可怜，而许多农村家庭对学前教育需求旺盛。地方政府在难以解决农村入托难的情况下，对大批“黑”幼儿园只好睁一只眼闭一只眼，任其“自然生长、自生自灭”……[]
在农村，所谓民办幼儿园，其实大多是未注册、没户口、办学条件和质量都不达标的“黑”幼儿园。虽然国务院对发展学前教育提出了明确要求，但是，解决农村学前教育困境形势依然严峻，恶性竞争下受害的还是无辜的年幼生命。
4月24日上午7时55分，杨文明将注有毒鼠强的酸奶放进了塑料袋，还在塑料袋里放上了笔记本、铅笔，他骑着电动车，将塑料袋投放到公路上。任书廷在送两个孩子的途中发现了塑料袋，便带回家中。而这一切都被附近的一个监控摄像头拍下来了。
亲历者的无奈
“在农村，幼儿园真的不好办。”陈玲说，“特别是私立幼儿园，它所面临的困难有很多，最为突出的表现为三点，这三点已经完全触及到了农村幼儿园发展的红线，如果不解决好，那么农村幼儿园小学化问题就无法根治。”
首先是园园之间的不正当竞争。新镇镇是一个由3个自然村组成的大镇，全镇有8000多人口……[]
我是一名在外打工者，今年回乡创业。为了4岁的女儿上幼儿园，我走遍了附近的乡村幼儿园，耳闻目睹的一幕幕，让我寒心又无奈！
全乡每个村办园，都是把4-5岁的孩子混合挤进一间教室，根本无法接收3岁的孩子。一个老师带一个班，包班上课。在教室里，有一些孩子在哭，都是刚入园的。还有一部分孩子没多大反应……[]
幼儿园为抢生源给酸奶下毒，你怎么看？
这些人抢生源抢疯了吧？
说到底，孩子是无辜的！
话不多说，拉出去枪毙！
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　　我们家马上要入园了，今年９月新入园，幼儿园已经选定，现在我在想接送的问题。
　　我早上上班的时间是８点半，老公是８点，下班时间是下午６点，和幼儿园的上课下课时间好像都有差异。家里没有老人帮忙接送。
　　想问下大家平时接送都是怎么安排的？
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你这种情况确实好具体哟，只有请个人每个月给6.7百块来帮你接送
&请人接送放心 吗？我不放心~~~&
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早上喊邻居说一下吧，放了学就放在学校里，给老师点钱
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lislee_hu 发表于
你这种情况确实好具体哟，只有请个人每个月给6.7百块来帮你接送
每个月六七百找人帮忙接送？可信吗
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我们家是早上我上班的时候跟我一起出门，晚上是奶奶去接
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请个人来自[]
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本帖最后由 ☆⌒_⌒☆ 于
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我找了一个有暑期班，而且早上7点50之前就有老师可以收孩子的幼儿园，早上我们自己送孩子去，下午是孩子外婆接，不过我家宝宝的幼儿园是5点半才放学。你这钟完全没人帮忙接送的情况，其实我个人建议在你或者你老公公司附近找一个幼儿园，上班之前就送去，下班之后再去接，或者孩子放学了给领导讲一下先去接到公司，下班跟你一起回家，当然要看公司领导是否同意，这是完全没有老人帮忙接送最好的方法了
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小区里面找人接送啥。 这种要放心些。
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幼儿园有延时服务吗？我们幼儿园早上八点老师就在了，如果你们幼儿园是这种情况就让爸爸送，晚上报个延时服务，6点去接
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实在不行，在小区找个一起读幼儿园的，给点钱一起接
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早上幼儿园老师到得比较早，自己送去嘛，晚上的话，一般有老师住校，找老师帮忙看着，给老师一点钱钱，这个比接出幼儿园要保险得多。 我家孩子就是这样子的。。
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我们幼儿园有延时班也就是兴趣班，可以到6点完。你看你们幼儿园的情况，跟老师沟通下。家里没有老人确实很恼火，要不只有当全职妈妈。
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妈币3045 &宝宝生日&积分5436&
送自己解决，接找托管，小区可能有托管服务，赶紧打听。来自[]
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我工作比较轻松，接、送都是我一个人，很累啊，你这种最好是找单位附近的幼儿园，不过远了的话娃儿很累
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小区里面找人接送啥。 这种要放心些。还有就是有的幼儿园有延时接送，周末也可以放在幼儿园的，一个小时几块钱样，我也是没有人接送，来自[]
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跟幼儿园的老师商量下，有的幼儿园有延长接送服务，明码实价，有的幼儿园可以给老师钱帮你多看两小时。反正都有办法解决
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你们在哪个区，哪个幼儿园读呀来自[]
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你这种情况确实好具体哟，只有请个人每个月给6.7百块来帮你接送请人接送放心 吗？我不放心~~~
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☆⌒_⌒☆ 发表于
我找了一个有暑期班，而且早上7点50之前就有老师可以收孩子的幼儿园，早上我们自己送孩子去，下午是孩子外 ...
下班跟领导请假我也想过，但是长期这样的话，领导肯定是有意见的
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恋蒿依依 发表于
小区里面找人接送啥。 这种要放心些。还有就是有的幼儿园有延时接送，周末也可以放在幼儿园的，一个小时几 ...
你是说小区里通常有邻居什么的收点钱，然后帮你接送？
关于上幼儿园的接送问题，大家是怎么安排的，求交流 ...
房子12月底接房，2月份就要过年了，正在纠结跨年装修好不好？朋友们给点建议！年前装修还是年后装修啊？
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代表问政：学前教育 如何惠及每一个孩子
◆问政代表：杨华 张宁 杨增标 李宏芝 ◆接受问政单位：省教育厅
中安在线-安徽日报
　　学前教育是国民教育体系的重要组成部分，涉及人民群众最直接、最现实的利益。我省学前教育三年行动计划实施以来，全省共新建、改建幼儿园3000多所，农村地区&一镇一园&达到80%，&入园难、入园贵&问题得到一定缓解。
　　随着学前教育需求的日益增长，城乡学前教育均衡发展、校园安全及餐桌安全等问题越发凸显。省人大代表杨华、张宁、杨增标、李宏芝等在广泛征集社情民意的基础上，就此向有关部门发问。
　　城乡之间如何均衡发展？
　　杨华：随着美好乡村建设的推进，农民生活条件大有改善，享受优质教育资源的期盼越来越强烈。听闻省里出台了大力发展公办幼儿园的政策，大家都希望在我省美好乡村中心村能率先建设公办幼儿园，提高公办幼儿园在学前教育结构中的比例，切实解决农村幼儿&入园难、入园贵&问题。我省能否把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划？
　　省教育厅：国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》颁布以后，我省在充分调研、反复论证、广泛征求意见的基础上，先后制定了《安徽省学前教育三年行动计划(年)》、《安徽省农村学前教育民生工程计划(年)》、《安徽省扩大学前教育资源规划(年)》、《安徽省农村学前教育推进工程建设五年规划(年)》。四个规划从不同的时间、范围、类型确定了学前教育发展的目标、任务、措施。在各类规划中，明确要求将发展学前教育纳入城镇建设规划、新农村建设规划和教育发展总体规划。根据当地城镇化进程、交通条件、人口分布等情况，科学规划、合理布局学前教育资源，实现幼儿园布点网络化、广覆盖，方便幼儿就近入园。 2013年，省政府将乡镇公办中心幼儿园建设项目纳入民生工程，以乡镇中心园建设为重点，确定了目标任务和具体措施，加快农村幼儿园改扩建步伐，努力增加农村学前教育资源。
　　幼师素质怎样全面提升？
　　杨华：学前教育在个人教育中处于基础性地位，幼儿教师发挥着至关重要的作用。但近来，民办幼儿园教育内容&小学化&现象普遍，发生个别老师虐待幼儿事件，严重影响学前教育发展。请问如何加强师资队伍建设，提升幼儿教师综合素质？
　　省教育厅：2012年6月，我们制定了《安徽省&十二五&幼儿教师培训工作意见》，突出学前教育操作性、实践性强的特点，要求避免教育内容&小学化&倾向。我们每学年都要印发全员培训指导方案，指导各地有效实施培训，提高幼儿教师保教水平。日，我们印发《安徽省中职中小学教师职业道德考核办法(试行)》，要求师德考核每年一次，对师德建设问题突出的学校和师德严重失范的教师坚决予以查处。
　　校车安全隐患如何消除？
　　杨增标：民办幼儿园已经成为农村学前教育中不可缺少的组成部分，但由于规模普遍较小，资金投入不大，国家政策扶持不到位，校车安全存在隐患。你们将采取哪些措施，切切实实做到让幼儿安全、家长放心？
　　省教育厅：近年来，我省各地各部门采取多种措施，加大对民办幼儿园接送幼儿车辆的监管整治。坚持按照&属地管理、分级负责&&谁主管、谁负责&&谁审批、谁负责&&谁所有、谁负责&的原则，层层分解校车安全管理责任，坚持签订责任书，将校车安全管理职责落实到每一个环节和每一个人员。建立了校车审核制度、校车半年检验制度、教师跟车制度、学生幼儿上下车清点验车制度、学生幼儿接送情况每日登记检查制度等五项学校校车管理制度。此外，还定期不定期、联合或分别开展专项检查，督促各地结合实际加快建立学生幼儿交通安全服务体系。
　　餐饮卫生如何管理到位？
　　张宁：根据要求，食堂工作人员需要取得健康证和安全培训合格证后方可上岗，而部分民办幼儿园的食堂工作人员是聘用临时工，并没有健康证和安全培训合格证。同时，这些民办幼儿园食堂多为临建房屋，或者是居民小区楼内的家庭厨房，内部设施简陋，缺少洗刷消毒区域等，存在较大的安全隐患。请问有关部门如何保障民办幼儿园的餐桌安全？
　　省教育厅：幼儿园食堂是学校食堂管理的重点。 2012年6月，省教育厅会同省卫生厅出台了《安徽省实施&托儿所幼儿园卫生保健管理办法&细则》，就加强托幼机构的食堂食品安全监管工作提出明确的要求。同时，我省对民办幼儿园实行分类管理，出台《安徽省民办幼儿园评估指标体系(试行)》，将民办幼儿园的食品安全管理内容纳入其中，并设置了多项评估指标，不合格者将被一票否决。
　　针对当前影响民办幼儿园食堂食品安全的问题和因素，我们将会同省卫生厅、省食品药品监督管理局等部门，按照国家《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》的要求，加大对民办幼儿园食堂的检查力度，完善从业人员的健康管理和培训制度，开展食品安全和技能培训，加强应急体系建设，筑牢食品安全&防火墙&。
　　校园&安全阀&怎样拧得更紧？
　　李宏芝：校园安全事关千家万户，是社会关注的热点问题。 2010年以来，校外闲杂人员和犯罪分子进入校园作案屡见不鲜，发生了好几起震惊全国的校园血案，给我省校园安全保卫工作也敲响了警钟。有关部门将采取哪些措施进一步保障儿童安全？
　　省教育厅：2010年教育厅印发了《关于做好学校幼儿园安全管理人员配备工作的通知》，指出门卫是保障学校、幼儿园安全的第一道关口和重要屏障，各地各校必须予以高度重视。有教师富余的学校、幼儿园，要经过培训优先保障学校、幼儿园安全保卫岗位需要。有条件的地方，要以县(区)为单位统一选配学校、幼儿园门卫。学校、幼儿园自聘门卫的，应按县(区)统一标准选聘，并报当地教育主管部门备案。对年龄偏大、工作敷衍、不能坚守岗位的门卫，要坚决予以辞退或调整。
　　下一步，我们将建立校园安全经费保障机制，建议省财政不断优化财政教育投入结构，积极探索校园安全投入新模式；加强学校安全工作机构队伍建设，认真贯彻落实《中央综治办教育部公安部关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》精神，督促指导各地结合农村和城市学校实际，制定学校幼儿园保卫机构设置和专职保安配备标准。同时，还将研究制定加大安保人员培训力度，加强校园警务室建设等具体措施。（高城）
标签：学前教育
安徽省人大代表 安徽省教育厅
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如何系牢乡村校车的“安全带”
幼儿园老师带领学生上校车。 关注乡村幼儿园校车之探索篇 如何系牢乡村校车的&安全带& -南国早报记者&苑长军&陈维&莫义君&见习记者&徐薇婷&蒋娟娟&文/图 乡村民办幼儿园师资力量相对于公办的较为薄弱，尤其在校车方面投入少之又少，其中大部分使用&黑校车&接送学生，稍有不慎就会引发交通事故，甚至是致人死亡事故。目前，乡村幼儿园想一步到位全部用上标准化校车不切实际，但必须在&校车&接送管理制度以及落实方面下足功夫，做到接送无缝衔接，避免类似事故发生 投入大&校车一步到位不现实 9月18日至20日，记者走访南宁市良庆区大沙田、宾阳县甘棠镇、横县莲塘镇等地的几所乡村幼儿园，发现多数幼儿园在使用&黑校车&。为何这么多的乡村民办幼儿园选择用&黑校车&&&面包车接送学生呢？南宁一家乡镇幼儿园园长给记者算了一笔账。他们幼儿园购买一辆正规校车用于接送学生，并包干租用两辆面包车接送学生。 该园长称，使用正规校车和包干租赁两辆面包车以及司机，每月各运送50名学生，分别亏损3150元/月和5650元/月。接送学生是一项有偿增值服务，也是争夺生源的重要措施，这方面亏点钱没什么，只要生源多了，合理收取的其他方面费用可以赚钱。虽然正规校车平时的费用较低，但购买的门槛实在太高，前期投入太大，一辆就要约16万元，还不能超载。民办幼儿园启动资金不多，根本买不起正规校车，如果购买面包车，因达不到校车要求的安全条件无法办理校车手续，也是&黑校车&。但租用面包车接送学生的门槛就很低，幼儿园操心少，所以受到乡村民办幼儿园的青睐，但存在安全隐患。当然，也有幼儿园购买面包车作为&校车&，但综合费用肯定比校车要低得多。 多家乡村幼儿园负责人均指出，如今在农村，很多孩子都是留守儿童，而照顾孩子的老人往往无力接送孩子，校车则成了联系孩子与幼儿园的唯一纽带。一方面是留守儿童亟需接送，另一方是师资力量薄弱的民办幼儿园，无力购买高价的标准化的校车，只能用面包车等&黑校车&代替，但这种做法违反相关规定，还埋下安全隐患。 横县莲塘镇中心小学莫校长坦陈，莲塘镇没有一辆符合安全要求的正规校车，毕竟民办幼儿园资金有限，购买十几万元，甚至几十万元的校车，不太现实。 有数据显示，在去年，宾阳全县有学前幼儿2.67万人，而需要乘坐校车的学生基本集中在农村民办幼儿园，人数约为1万人。截至今年8月26日，该县拥有已上牌的标准化校车仅有10辆，显然远远满足不了幼儿的接送需求，其余接送幼儿的车辆则是未取得校车标牌的面包车。宾阳县教育局工作人员表示，在现在的社会条件下，想一步到位全部用上标准化校车不切实际，对于如何解决好这个问题，把幼儿的接送的安全风险降到最低，值得各方深思。 有方案&接送管理制度需配套 乡村幼儿园目前全部购买正规校车接送学生，幼儿园、管理方均承认不现实，但都认为须进一步提升校车的安全度。宾阳县去年1月出台的《宾阳县校车服务实施方案》已经明确：从本实施方案下发起3年内，用于接送学生的专用校车不能满足需求的，可以使用取得校车标牌的其他载客汽车接送学生。此外，《自治区关于校车安全管理工作的实施意见》规定，广西校车使用过渡期为3年。 目前，全区乡村幼儿园的首要任务是制定、落实校车接送管理制度，以及多部门进行协同监督监管。根据《校车安全管理条例》相关规定，配备校车的学校等应当建立健全校车安全管理制度，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全。 一位教育局工作人员称，乡村幼儿园制定健全的校车安全管理制度后，在接送学生工作时应做好9项工作。跟车老师在乘车前必须做好点名、登记工作，确认核实乘车名单及人数无误后，方可上车；如有幼儿因特殊原因更改上、落点或改乘其它线路车辆，家长须提前通知幼儿园，跟车老师必须在当日记录中做特别说明；确认幼儿上车坐稳及人员到齐后，跟车老师做出示意后，司机才能启动车辆前行；跟车过程中，跟车老师必须对照乘车名单，确认每个站点上、落车的幼儿，并在每个相应的名字后打勾确认；在跟车结束前，跟车老师必须对整个车厢进行检查，确认没有一个幼儿被遗留在车上；在家长送来孩子或接走孩子，跟车老师做好记录，或让家长签字确认；跟车结束后，跟车老师必须检查乘车记录，并在乘车表上签名确认后，再将台账交给园领导备案；督促、监督校车司机安全驾驶，杜绝司机酒驾、疲劳驾驶；校车司机在学生下车后，应检查车辆，以防学生遗落在车上。 看执行&责任心与监管缺一不可 其实，记者在采访中了解到，很多幼儿园关于如何安全接送学生，都有成文或是不成文的规定。既然如此，为何把孩子遗忘在校车内的状况还是屡有发生？有教师认为，说到底还是老师和司机的责任心问题。 以横县的校车事故位例，假如随车老师点名了，假如司机在拔下车钥匙后巡查车辆，假如班主任发现人没来后及时与家长沟通&&只要有其中一个环节做到了，或许就不会发生这样的事故。不幸的是，孩子已经不在。 学生的安全接送，与老师和司机的责任心紧密相关。正如家长所说，这&容不得半点马虎&。然而现实问题是，部分教师总是存在侥幸心理，认为&遗忘孩子&的事情不可能发生在自己身上，在疏忽大意与责任心缺失的情况下，悲剧便发生。 幼儿园只是制定出接送制度还远远不够，关键得看如何执行。否则，孩子的安全接送只是一纸空谈。家长建议，幼儿园或许可以与随车老师签下安全责任状，或者将老师的工资与其能否按相关规定执行接送孩子挂钩，同时在校车上安装监控，不定时抽检。教育部门也应该不定期抽查幼儿园接送学生的台账，督促、监管幼儿园做好接送学生的工作。 &
编辑：黄玲娜&
作者：苑长军 陈维 莫义君 徐薇婷 蒋娟娟】
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