相信很多女性朋友有过这样的经历：在家里，看到丈夫想要抽烟，可以随意呵斥“滚出去抽，不要在家里放毒！”,将他“赶出家门”；在单位，看到领导抽烟，却只能“忍气吞声”，一边轻声咳嗽着，一边盼着领导“良心发现”，主动掐灭手中的烟。家里的烟民有法儿治，单位抽烟的领导谁来罚呢？
　　如今，一纸“控烟令”为广大饱受烟熏之苦的人们带来福音。国务院法制办24日公布《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，向社会公开征求意见。根据该送审稿，所有室内公共场所一律禁止吸烟，部分室外区域也全面禁止吸烟。
　　“治乱当用重典”，把禁止在公共场所抽烟问题上升到立法层面，无疑将推动这一社会顽疾的彻底治愈，是我国控烟工作的巨大进步。但如何能让法规真正落地、得到贯彻执行，却值得相关部门仔细思量。
　　控烟的难点不在于监督每个单位的普通员工。禁令之下，涉及绩效考核、工资收入的规章制度总能把人治得服服帖帖，但谁来掐灭“金字塔顶那个人”手中点燃的香烟呢？
　　其实早在控烟条例出台以前，有的单位就颁布了自己的禁烟令，但我们看到的场景往往是普通员工吸烟躲进了卫生间、吸烟室，单位领导却依然叼着烟在楼道里大摇大摆，无人敢问。这不是禁烟令本身的问题，在我国各行业各领域，每个单位都不缺自上而下的管理体系，而恰恰缺少自下而上的监督机制。
　　控烟条例规定，县级以上地方人民政府设置公开统一的举报电话，方便单位或者个人对违反本条例的行为或者不依法履行职责的行为进行举报和投诉。对于普通烟民来说，抽烟已经成了生活习惯，在特定场合管住自己的嘴，更多地是考验意志力和公民意识，再辅以条例中提到的监督举报措施，相信落实起来不会很难。而对于领导来说，这还涉及到能否“以身作则”、“率先垂范”的官德问题。民间有句俗语“问题出在前三排，根子就在主席台”，公共场所吸烟屡禁不绝就是因为领导没有起好模范带头作用，以致上行下效。领导若是控制不了自己的烟瘾，他执行控烟条例的动力也必然不足，跟属下在楼道里私聊时，没准也会劝别人点上一根，并美其名曰这是“特例特办”。因此，控烟条例总则中规定，各单位“一把手”是第一责任人，负责本单位的控制吸烟工作。
　　规定的监督执行往往“对下”容易，“对上”难，掐灭领导手里的烟只能靠领导自己。孔子曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”如果每个单位的领导都能从自己开始执行控烟条例，公共场合“云雾缭绕”的场景将永不再现。（唐华）吸烟是对嗓子不好,咳出肺里的脏东西有时候是发黑的.有血丝是正常的吧_回龙观社区网
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吸烟是对嗓子不好,咳出肺里的脏东西有时候是发黑的.有血丝是正常的吧
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京ICP证040069号 昌公网安备号 法律顾问：中办国办发禁烟令 公务员称不是禁掼蛋要有过程|吸烟|国办|禁烟令_新浪财经_新浪网
&&& &&正文
中办国办发禁烟令 公务员称不是禁掼蛋要有过程
图为河西新城大厦6楼，有一处吸烟室(图片来源：现代快报)
　图为不知哪位烟民随意把烟头扔在楼道里(图片来源：现代快报)
　　各级党政机关公务活动中严禁吸烟，公务活动承办单位不得提供烟草制品，要把党政机关建成无烟机关……近日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。昨天，现代快报记者走访南京部分党政机关发现，不少人已经自觉不在办公室等室内公共场所吸烟，有的部门辟出了专门的吸烟室，不过，还有些人仍在办公室吸烟。对于“禁烟令”的出台，有受访公务员拍手叫好，但坦言比起禁掼蛋的立竿见影，禁烟需要过程。
　　中办、国办下发党政机关“禁烟令”，要求领导干部带头禁烟
　　快报记者探访发现，南京部分机关办公室内不乏抽烟者
　　中国控烟协会会长黄洁夫透露，根据调查，中国男性公务员吸烟率达61%，
　　吸烟的公务员表示从未戒烟，仅有37.3%表示近期有戒烟愿望。
　　据新华社
　　中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，通知要求：
　　●领导干部不得在禁烟的公共场所吸烟，在其他有禁烟标志的公共场所要带头不吸烟。
　　●各级党政机关公务活动中严禁吸烟。
　　●公务活动承办单位不得提供烟草制品，参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。
　　●严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。
　　●要把党政机关建成无烟机关，公共办公场所禁止吸烟。
　　●对违反规定的领导干部，造成恶劣影响的，要依纪依法严肃处理。
　　河西新城大厦
　　禁烟标志下，办公室里有人吞云吐雾
　　昨天上午，现代快报记者来到河西新城大厦，这栋楼是多家市级机关的办公所在地。楼内，几乎每层都在醒目位置贴有“禁止吸烟”的标志。
　　记者走过不少办公室，里面的工作人员大都在办公，很少有人抽烟。在该楼18楼的一间办公室，一名工作人员坐在办公桌前，另一人坐在靠近门口的沙发上，两人边谈话边吸烟。
　　该单位另一名工作人员告诉记者，对于室内公共场所不能吸烟的规定，大家都知道，平时大多数人也都比较注意。不过，有时候烟瘾上来，可能会抽几口，还有一种情况比较常见，遇到有人来访，为了表示礼貌和热情，接待人员往往会倒茶、敬烟。
　　烟瘾上来，就去吸烟室“解馋”
　　新城大厦6楼是南京市贸促会办公地点，记者转了一圈，没看到有人抽烟。一间办公室门口写着“吸烟室”字样，推门进去，里面有六七平方米大小，放着三张电脑桌，三名工作人员正坐在桌前，虽然他们没有在抽烟，但桌上的烟灰缸里塞满了烟头。一名工作人员说，他们不在办公室抽烟，如果有人想抽烟，就到这间吸烟室。
　　南京市贸促会办公室工作人员告诉记者，对于中办、国办下发的通知内容，他们都知道。他们单位对于禁烟工作是比较重视的，办公室内不允许吸烟，吸烟室设立了有一年多了，有了这个吸烟室，吸烟的人就不会影响到他人和公共环境。
　　在新城大厦5楼楼梯口，记者正好看到一名身穿质监制服的工作人员吸烟，身旁是一个垃圾筒，垃圾筒顶部用来盛放烟头。这名工作人员说，现在大家在办公室一般不抽烟，他想抽烟了，就到楼梯口抽一支。对于中央下发的新通知，他表示赞成：“这是好事，抽烟往小里说是个人习惯问题，往大里说，会影响机关和领导形象。”
　　秦淮区政府大楼
　　趁办公室没别人，他点起了一根烟
　　昨天上午10点多，记者走进位于太平南路的秦淮区政府大楼。在一楼大厅等候电梯的位置，可以闻到一股明显的烟味。沿着楼梯往上爬，有的台阶上，扔着一两个熄灭的烟头。
　　随后，记者敲开一间办公室。里面4个座位有3个是空的，靠近最里面的一位男士，手上夹着一根烟。
　　“您好，中央下发文件，说要把各级党政机关建成无烟机关，领导干部带头在公共场所禁烟……”
　　记者的话音刚落，他哈哈笑了起来：“哎呀，你正好看到我了，我们这还没落实呢。”
　　这位抽烟者，是秦淮区某局办公室的主任。他说，通知已经看到了，一大早来上班时，还和同事们讨论了一下。“我还在说，像我这种‘老家伙’，抽烟好几十年了，该怎么控制呢？”他说，自己50多岁了，有30多年烟龄。
　　这间办公室里，有两位女同事，不抽烟，另外一男同事已戒烟成功，抽烟的就他一人。“我这刚忙完坐下，看其他人都不在，就在办公室里抽了。”桌上的烟灰缸里已有5个烟头，他说，之前有两人来办事，他们抽了几根。因为没专门的吸烟室，单位里的烟民平时会跑到卫生间吸烟。中午休息时，也会凑到会议室，一起聊聊天、解解烟瘾。
　　要求领导干部带头禁烟，你怎么看？
　　“这个表率作用好，领导不抽，下面的人就会很自觉”
　　――秦淮区某局办公室主任
　　这位办公室主任说，之前多是卫生等职能部门下发文件，倡导大家戒烟。这么大力度地要求在党政机关禁烟，在他的印象中，应该是第一次。对于这条禁令，他相当赞成，并“自我检讨”说，每次体检身体都不达标，每个月买烟要花五六百元，同事还要跟着抽二手烟。
　　明知吸烟不好，自己也想戒掉，但实在坚持不住。“戒过两次，每次都生病，身体已经有这个需求了。”现在，他给自己定下目标，每天不能超过6支烟。他说，记得刚搬进这处办公大楼的头两三年，办公室是新的，禁烟标志十分明显，烟民们都很自觉。但环境慢慢变了，有些人开始忍不住在办公室抽烟。
　　最近几年，他感觉整个环境又在变化。“6个局的领导班子，只有一个抽烟的。开大会小会，会场上肯定是没人抽。因为工作原因，所服务的对象多为女同志，她们绝不会递烟。”他认为，“禁烟令”里明确了领导干部要带头禁烟，这十分重要，因为他们的表率作用好，下面的人就会很自觉。
　　“我们现任局长不抽烟，也不喜欢闻烟味。正因为这样，不少工作人员不再在办公室抽烟”
　　――新城大厦一位女公务员
　　新城大厦里，受访的公务员小孙告诉记者，机关单位禁烟与领导的要求关系很大，如果领导以身作则，下面的人也会遵守。
　　就她所在的局机关来说，前任局长是烟民，有时她到局长办公室，里面满是烟味，她感觉不舒服，但又不好说什么。有时单位开会，如果有几个人抽烟，会议室里就全是烟，这对于不抽烟的人来说，简直是折磨。让她庆幸的是，现任局长不抽烟，也不喜欢闻烟味。正因为这样，不少工作人员不再在办公室抽烟。
　　党政机关禁烟令，会有效果吗？
　　“这次的通知挺有针对性，以后可以减少公款浪费”
　　―― 一家文化单位办公室主任
　　南京一家文化单位办公室主任陈浩说，这次中央专门就党政机关禁烟问题下发通知，挺有针对性。以前他接待上级领导，不但要敬烟，有时还会送烟，而且送的烟是800元一条的高档烟，实际上这是一种公款浪费。现在新的规定出台了，以后这笔费用就可以省下来。
　　“禁烟不是禁掼蛋，需要有个过程”
　　――秦淮区某局办公室主任
　　“一纸禁令，说工作时间不准打掼蛋，现在没人打了。但我感觉，如果想让禁烟也取得这种效果，还需要一步步来。”作为老烟民，秦淮区某局办公室主任则认为，随着中央八项规定的深入实施，公款送烟的行为应该减少了。但抽烟是一种个人行为，在公共场合抽还是不抽，主要靠自觉。没有什么法律约束，也没有哪个行政部门会天天跑来巡查。
　　好在，眼下很多领导没有抽烟的习惯，这就会影响到他们分管的单位和部门。但抽烟的习惯是慢慢养成的，戒烟也不是一下子能戒掉。所以，想建成无烟机关必须有个过程。
　　“我们也在想着怎么落实‘禁烟令’。首先，还是要宣传，比如把文件张贴出来，引起大家重视。其次，要有这个禁烟环境。比如，看见谁不停抽烟，同事之间互相提醒提醒，抽烟者就有压力。”他说。
　　对违规者，不能只是批评教育，还应该处罚
　　南京航空航天大学人文学院教授邱建新告诉现代快报记者，其实，国家卫生部发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》已有规定，室内公共场所禁止吸烟。但此次中央专门发文，体现了中央、国务院对这一问题的重视。对党政机关在社会上做示范，有标杆意义。
　　不过，邱建新认为，关键是怎么落实，如果有人违反规定，应该怎么办。对于违反规定者，不能只是简单地批评教育，还应该有处罚。特别是对于领导干部违反规定，由谁来监督、谁来处罚，这是一个现实问题。要使新规定执行到位，重点是提高可操作性，一是要利用现有规定、罚则，另一个是党政机关要强化自身罚则，如将违反规定者与他的通报批评、评优等挂钩，违反规定者肯定会少多了。
　　邱建新说，有些人吸烟的确是个人习惯，一下子戒不掉。对此，有的部门设立吸烟室，或让吸烟者到室外吸烟，这都是人性化的举措。
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　　《北京市控制吸烟条例(草案修改稿新沂淘宝摄影产品)》并未给“领导在独立办公室吸烟”留出法规空间新沂淘宝摄影拍摄产品。昨日上午新沂淘宝摄影拍摄产品，记者从市十四届人大常委会第十三次会议上了解到新沂淘宝摄影拍摄产品，草案修改稿二审过程中新沂淘宝摄影拍摄产品，最大的争议还是哪类场所属于禁烟范围新沂淘宝摄影拍摄产品。
　　部分酒店客房拟允许划定吸烟区
　　市人大法制委员会副主任委员李小娟在会上做了“关于《北京市控制吸烟条例(草案新沂淘宝摄影拍摄产品)》审议结果的报告”新沂淘宝摄影拍摄产品，指出根据教科文卫体委员会和常委会组成人员建议新沂淘宝摄影拍摄产品，将室内禁烟场所的范围进一步明晰新沂淘宝摄影拍摄产品。酒店客房、机场等一些特殊场所新沂淘宝摄影拍摄产品，在具备一定条件的情况下新沂淘宝摄影拍摄产品，应该允许划定吸烟区新沂淘宝摄影拍摄产品。
　　李小娟坦言新沂淘宝摄影拍摄产品，在草案一审过程中收集到各界不同的声音很多新沂淘宝摄影拍摄产品，根据这些意见、建议新沂淘宝摄影拍摄产品，草案修改稿对一些室内场所做了适度放开新沂淘宝摄影拍摄产品。
　　其中包括对宾馆、旅店客房适度放开新沂淘宝摄影拍摄产品，有意见认为酒店客房在客人住进去以后新沂淘宝摄影拍摄产品，形成了一个短期的个人空间新沂淘宝摄影拍摄产品，在吸烟不影响他人的前提下新沂淘宝摄影拍摄产品，是可以允许吸烟的新沂淘宝摄影拍摄产品。“但这个算不算公共场所新沂淘宝摄影拍摄产品，说法并不一致新沂淘宝摄影拍摄产品，我们还会继续讨论研究完善新沂淘宝摄影拍摄产品。”
　　未采用“共用公共场所”定义
　　一审过程中，北京市人大教科文卫体委员会意见中有一条，将草案中的“工作场所”限定为“共用的工作场所”。而昨天公布的草案修改稿中并没有“共用公共场所”这个定义。
　　“当时讨论确实有这样的观点，感觉个人办公室是非公共场所，只要吸烟不影响他人就不违法。”可以通过“共用”这样的词将公共场所中的独立区域与其他区域划分出来。“当时不是考虑为领导干部开吸烟这个口子，我们考虑，虽然是独立的办公场所，但都在一个办公楼里，你的办公室别人也会进去，吸烟就会对他人造成影响。”此外，有说法提出“二手烟”以及长期吸烟在办公室形成的“三手烟”也会对他人造成影响。“所以我们一审以后没有采纳这个意见。”李小娟说。
　　排队时抽烟最高罚款200元
　　草案修改稿十七条还规定，个人不得在禁烟场所和排队等候队伍中吸烟，在等候队伍中吸烟的个人将被处以50元罚款，拒不改正的最高可处200元罚款。
　　然而，谁来监督、谁来执法，成为控烟面临的难题。草案修改稿中写明，控烟监督管理工作由市、区两级卫生计生行政部门依法开展。执法人员有权进入相关场所向有关单位和个人进行调查核实。可以调取禁烟场所的监控录像等信息作为证据。
　　■解读
　　对宾馆等适度放开执行可以更到位
　　对于草案修改稿为何要对室内禁烟适度放开，北京市人大法制委员会副主任委员王德林日前接受媒体采访时介绍，关于室内的规定条款增加两条，一是宾馆旅店，二是机场隔离区可以设吸烟区。
　　王德林说，根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》，公共场所和公共场所内应该全面禁烟。但控烟条例要本着立法可行、严格控制、循序渐进的原则，从符合实际角度出发考虑。
　　王德林说，北京目前有吸烟人群350万-400万，所有场所都禁烟，执行力度上不好保障。比如宾馆房间，代表们也有提出异议，住宿的人消费了，宾馆的房间短期内是私人的，经营者管理者不好查。
　　“在常委会审议中，也有委员提出，包括网上的征求意见也提到，希望给吸烟人点合理的空间。”王德林说，从宪法上来讲，吸烟并不违法，但是在禁止吸的地方吸烟就违法了。所以在这个地方稍微开了一个口，将来执行起来可以更到位。
　　至于机场，T1、T2改造完成了，室内没有吸烟室。“而我们调研得知T3改造起来有困难，虽然前段时间也关闭过，但发生过很多纠纷。”王德林说，所以此次对首都机场禁烟范围也做了调整，在机场隔离候机区域可以设置具有独立排风系统的吸烟室。
　　■ 草案修改焦点
　　机场候机区可设置吸烟室
　　对于室内禁止吸烟场所的范围，草案中概括规定了“公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟”。
　　草案修改稿中增加两款，表述为：“宾馆、旅店等提供住宿服务的场所，其客房不具备独立排风系统的，应当禁止吸烟。机场禁止吸烟，但隔离候机区域可以设置具有独立排风系统的吸烟室”。
　　妇女儿童密集区域禁止吸烟
　　对于室外禁止吸烟场所的范围，草案列举式规定了八类限制或禁止吸烟的室外场所，教科文卫体委员会、常委会组成人员和代表提出，应当适当扩大室外禁止吸烟的场所范围。草案修改稿中禁烟场所新增了妇幼保健机构、儿童福利机构等妇女儿童密集区域。
　　教师不得在中小学生面前吸烟
　　教科文卫体委员会、常委会组成人员和代表提出，预防未成年人吸烟是控烟立法的重点，应当在条例中增加相关的内容。据此，法制委员会建议，增加条款：“学校应当采取措施预防学生吸烟，对学生开展烟草危害宣传教育，帮助吸烟的学生戒烟，教师不得在中小学生面前吸烟”。
　　自助售货机禁向未成年人销售烟草
　　禁止向未成年人销售烟草制品的条款中增加“禁止通过自动售货机或者移动通信、互联网等信息网络非法销售烟草制品”。
　　全面禁止烟草广告及促销
　　法制委员会根据审议意见，建议禁止下列行为：
　　(一)利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信、互联网等大众传播媒介发布或者变相发布烟草广告。
　　(二)在公共场所和公共交通工具设置烟草广告。
　　(三)设置户外烟草广告。
　　(四)各种形式的烟草促销、赞助活动。
　　■探访
　　医院火车站室内禁烟难
　　昨日，记者走访医院、火车站等公共场所发现，尽管禁烟标识明显，但仍有人在室内吸烟。而在一些宾馆，工作人员明确表示，在房间里可以吸烟。
　　北京市同仁医院大厅每隔几步就有禁止吸烟的标识，但据记者现场探访，楼内吸烟的现象依然存在。在挂号大厅，地面上一个烟头显得格外扎眼。
　　楼道里，两位保洁人员正在清扫，手中提着的簸箕里，除了垃圾、纸屑，还有几个烟头。其中一名保洁人员说，医院大楼里全面禁烟，包括厕所里也不准吸烟，不过他们每天打扫卫生时，都能扫出烟头。
　　“医生和护士每次开会和早晨查房时都会嘱咐，但违规吸烟问题屡禁不止。工作人员见了就会提醒一下，不过遇到一些态度强硬的人也没办法。”一位值班医生说。
　　在崇文门一家旅店里，前台和房间内都贴着明显的禁烟标识，工作人员说，原则上旅店内不能抽烟，不过在房间里抽也可以，室内有烟灰缸，只要别引起火灾就行。
　　而在客流量很大的火车站，多位乘客表示，候车室不让抽烟，但在卫生间里经常能碰到有人抽烟，“烟味很大。”一名经常往返西站的乘客李先生说。
true 新京报
report 3072 《北京市控制吸烟条例(草案修改稿)》并未给“领导在独立办公室吸烟”留出法规空间。昨日上午，记者从市十四届人大常委会第十三次会议上了解到，草案修改稿二审过程中，最
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分为三种状态，第一，不会吸烟的，吸了觉得这是折磨，第二，半会半不会，最为享受和体会刺激的。第三，老烟枪，除了每天第一根抽着爽，接下啦就跟吸空气一样没知觉
你吸烟么！ 第一次头晕、第二次还是头晕、第三次好点了！ 嗓子不舒服干涩！ 后来就好了！
噢、你吸烟的时候感觉是甚么？
你的意思是不是为什么抽烟还是怎么学会抽烟么？ 还是抽烟什么感觉？
感觉很多！思考的时候、高兴的时候、伤心悲伤的时候、都可以！ 它属于慢性毒药、可以让人冷静思考问题！ 也可以让你体现出男人味、如果一个男人连一点嗜好都没有！ 我觉得人生就如白纸一般
好像你很口渴，水流到喉咙里的感觉。
没有别的感觉？
老烟民了，坦白说没什么感觉，非要说的话，就是很糟糕的感觉吧。但是却越欲罢不能。
去看一下肺癌患者的图片啥感觉也没有了远离香烟、健康生活
最好不要吸…没什么好处！！！
嗯嗯，请问~你抽烟吗？
我只是想知道吸烟的感觉，我爹为什么戒烟都戒不掉
好奇也不要吸烟，吸了很多人都戒不掉的，为了健康着想。
呵呵，只是想知道吸烟的感觉
吸烟不够爽建议吸冰毒～比较有感觉
冰毒感觉是甚么？跟抽烟的感觉没区别吧？
区别的大了...爽过做神仙
冰毒才能夺走性命…还是我劝你吧
爽啊，升天了
饭后一根烟，赛过活神仙
吸烟有利于死亡
阿~真危险？
呵呵，它只是烟又不是毒品
去网上查查香烟的成分
你会有所领悟
请问…你抽烟吗？
噢、明白了…你应该是女的。。。我只是想问抽烟的感觉，为什么戒烟还有困难
………………
天都快亮了
我想在睡两个小时然后去干活
别再来打扰我了，因为……我是色狼
第一次很呛的，有点难受。以后慢慢来会很舒服的。
听说抽烟的感觉是，嗓子感觉有点发凉？
这个没有的，
呛嗓子的感觉
如果不舒服怎麽还会出现戒不掉
我就戒掉了。吸，吐。感觉很放松。很爽是吧。这个要靠意志。
好吧、听说抽烟的感觉是:烟吸入嗓里感觉是~嗓子感觉发凉？
你没吸过不要乱说。吸的心凉还差不多
这很难吗，这像是吸毒那么难么，自己试一次会上瘾么
听说了，第一次抽烟感觉是头晕，我又不抽只是想问你们的感觉
第一次吸我没成功的吸进去，，，堵在那了
然后！咳咳、开始咳嗽
答对了 采纳你，，，
嗯嗯，我又不抽烟，只是想知道抽烟的感觉
吸多了会上瘾的。所以不要学！但凡第一次吸都是会给验呛到的。望采纳。
没有吸过。
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