起底致污致病医疗垃圾跨省黑市：尿袋等被再加工
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从多地不同医院流出的肮脏的输液袋、尿袋，夹杂着医用手套、棉签甚至注射器和针头，被人加工成再生塑料原料，从湖南流向河北等地……6月5日，湖南省高院通报一起典型案例：法院一审认定有140多吨医疗废物和医疗垃圾在湖南省汨罗市古培镇一个隐蔽的农家小院内，被犯罪分子仇某等人碾碎后，销售给其在河北廊坊等地的“下线”。此案共有来自湖南、湖北、河北、江苏等地的12人因“污染环境罪”获刑。
案发现场照(照片由执法部门提供)
让办案民警不安的是，当这些犯罪嫌疑人落网时，有很多被环保机构认定属于“危险废物”和“有毒物质”的医疗垃圾或废弃物被其下线收购，加工成为难以辨认的塑料颗粒——蓝丙料，甚至有的可能已变成塑料制品流向市场。《瞭望》新闻周刊记者追踪半年发现，这条犯罪链条暴露出我国医疗废物的分类、回收、处置环节依然存在漏洞、安全隐患丛生。
案发现场照(照片由执法部门提供)
收处现场触目惊心
在湖南省汨罗市古培镇杨柳村村民仇某家的后院内，几个戴着手套的“工作人员”正在对成堆的医疗废物进行分拣、粉碎。当这个“黑作坊”被警方和环保执法人员发现时，院里堆积着散发出刺鼻气味的医疗废物，从一些医院流出的输液袋渗出的药液在地面随意流淌，有的输液袋上还有未来得及拔下的针头、针管，针管上还残留着干涸的血迹……
案发现场照(照片由执法部门提供)
“这些人连口罩都没戴。”汨罗市环保局应急中心主任徐树立用“触目惊心”形容所见的场景。“这个黑作坊清洗医疗废物的废水经雨水沟直接外排，污染了环境，刺鼻的气味经久不散，引起了群众不满。”
案发现场照(照片由执法部门提供)
2016年4月初，汨罗市环保局接到举报，说村里的仇某和几个人非法加工医疗垃圾。他们立即派出执法人员赶到现场，一举查获了50多吨医疗废物和医疗垃圾。
“黑作坊”有人对执法人员供述，他们从废品市场零星收购医疗废物，经过初步人工分拣、清洗、粉碎等工序加工再出售给下线牟利，这些东西主要用于制造塑料制品的原料。
汨罗市公安局治安大队民警任上夫告诉《瞭望》新闻周刊记者，涉案犯罪团伙分工合作明确，犯罪链条横跨湖南、湖北、河北等地。
民警调查发现，罪犯仇某与“合伙人”霍某在未取得任何相关资质的情况下，在仇某位于古培镇杨柳村的住房后院开作坊，并雇用付某等人加工。作坊加工医疗垃圾与废物，基本不经过消毒处理。有办案人员说，这类作坊为了多挣钱，连感染性医疗废物如一次性注射器都拿来破碎后作为废塑料出售。有作坊工人交代，他们加工的原料中甚至曾有做透析用的尿袋，有的里面还存有病人的黄色尿液。他们加工的“产品”收购价格大约每吨2000元，分拣、清洗、破碎后，在河北廊坊的塑料市场可卖到每吨近5000元。因为利益空间可观，参与者甘冒风险。
受访执法人员说，在汨罗这个“黑作坊”下游，河北廊坊人高某等人是“大主顾”。这些人之间的交易，一单少则几吨、十来吨，多则几十吨。危险的塑料医疗废物和垃圾从湖北、湖南流入河北后，就被加工成了颗粒状的“蓝丙料”——蓝色PP再生料。至此，执法人员就很难再查到这些物质的最终去向。它们可能成为塑料管材原料，也可能成为在文化、娱乐、食品、医疗、材料、居室装饰等领域应用很广的“高透材料”，这令执法者深感揪心。
《瞭望》新闻周刊记者了解到，在此类案件中，执法部门查获的医疗垃圾往往大部分是输液袋、输液瓶等医疗垃圾，少部分是必须焚烧销毁的医疗废物。
非法流出“内鬼”相助
汨罗市公安局政工室主任王云介绍，这起非法处置医疗废物和垃圾案牵涉甚广。汨罗市公安局成立由治安大队牵头的专案组，通过前期走访调查与对仇某的审讯，专案组民警掌握了犯罪嫌疑人的窝藏点。
历经半年，民警奔赴湖南郴州、湖北宜昌、广东佛山、河北廊坊、江苏宿迁等地，将十多名犯罪嫌疑人抓获，但还有多人在逃。
多个现场缴获的赃物显示，很多输液袋、血液袋、药瓶等来自湖南湘潭、株洲、衡阳、郴州及湖北远安县、襄阳市等地医院，且绝大部分为公立医疗机构，很多还是三级甲等医院。
《瞭望》新闻周刊记者追踪获悉，多地公立医院物业公司、保洁公司涉案。
任上夫介绍，2015年10月份以来，犯罪嫌疑人戴某多次从怀化市一家大型医院物业人员手中低价收购混合有一次性输液器、注射器、针头等的输液袋，并请人在医院就地分拣后运回自家的收购点，再转手卖给下家，累计重达几十吨。类似的情况，还涉及湖北宜昌市一家大型医院，其交易量累计也有好几吨。
《瞭望》新闻周刊记者在多家公立医院蹲点调研发现，按要求，医院各科室会按照相关规定先对医疗垃圾分类，再送往专门的储存室存放，医疗废物和可回收的垃圾都会分门别类地存放好，然后交给有资质的专业公司清运。但记者调查发现，一些医院“默许”医院护工、物业人员倒卖医疗垃圾，已成为“潜规则”。
湖南省一家二级甲等医院的知情人士透露，公立医院的医疗垃圾由物业公司分类、存储，联系专业公司处置，但是，物业公司是否会将医疗垃圾全部交给专业公司处置，就看“老板的良心”。一些物业公司管理护工、保洁员的负责人，往往成为了医疗废品回收员拉拢的“关键人物”。
“在有的县级医院，医院给护工、保洁员每个月的工资不够，就默许他们将输液袋、药瓶等医疗垃圾当废品售卖。同时，医院要自负盈亏，与其出钱请专业清运处理公司销毁医疗废物，不如让护工处理，卖掉当补贴。”一位县级医院相关负责人说。
“我们还发现有血液中心的输液袋流出来。”任上夫介绍，仇某加工的医疗垃圾和废物中还有不少输液袋，上面有湖南某血站标识，因涉案人员在逃，这条收购链的运作模式还不明朗。
办案民警告诉《瞭望》新闻周刊记者，除了医疗机构流出医疗废物，还有部分医疗废物是从一家环保公司流出的。
一位办案民警介绍，2016年2月份，犯罪嫌疑人雷某平从刘某(在逃)处收购混合有使用过的一次性输液器、一次性注射器、棉签、医药手套、使用过的输液袋4.88吨，后转手经吴某卖给了仇某。
这名办案民警透露，刘某等犯罪嫌疑人取得的医疗废物和医疗垃圾来自一家环保企业，而刘某是这家公司的负责人。
一位警方知情人士透露，这起案件牵涉面广，案情复杂，尤其是牵涉多省的医疗机构、企业和社会闲散人员，调查难度很大。相信随着调查的不断深入，还会有很多问题逐渐浮出水面。
医废处置亟待补“漏”
根据《医疗废物管理条例》等相关规定，医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的医疗垃圾必须先在医院进行分类，其中5大类医疗废物必须送往具有资质的医废处置中心焚烧销毁，而输液袋、输液瓶等医疗垃圾则可以进入资源回收利用市场。
《瞭望》新闻周刊记者在环保部全国统一规划的省级危险废物处理项目——衡阳危险废物处置中心看到，医疗废物被专门车辆运进厂区后，经过134摄氏度左右、40分钟高温蒸煮处理，经实验室灭活检验分析达标后才能填埋。为了避免填埋物“二次流失”，未来还可能被送往生活垃圾焚烧发电厂焚烧。
徐树立说，由于具有急性传染、潜伏性污染等特征，医疗废物处理必须高度谨慎。若处理不当，容易成为医院感染和社会环境公害源，甚至可能成为疾病流行的源头。
《瞭望》新闻周刊记者调查发现，目前医疗垃圾回收、运送、处置等环节乱象丛生、隐患重重。
一是，部分医院医疗垃圾分类工作缺位。环保部门例行检查发现，一些医务人员没有将尖锐性医疗废物(如针头等)、具有毒性的医疗废物与一些可回收的医疗垃圾分开，分类工作仍不到位。
此外，目前很多大医院委托保洁公司或物业公司进行医疗垃圾处理，因利益驱动、素质参差不齐、对法律法规不了解等原因，一些保洁人员不愿费力进行分类处理，甚至可能故意将危险的医疗废物掺杂到医疗垃圾里，以增加卖出去的医疗垃圾的重量。二是，清运、处置环节监管漏洞凸显。湖南省人大环资委监督处处长刘帅告诉《瞭望》新闻周刊记者，在不少偏远地区的县城医院、乡镇卫生院，由于医疗垃圾往往需要收集转运到市一级的医废处理中心，处置麻烦，这些医院就容易把医疗垃圾混入生活垃圾中倒掉，或偷卖给来收医疗废物的“黑作坊”。
湖南卫计委一位知情人士透露，如今一个人口大省有几万家医疗机构，卫生行政主管部门监管的医院存在点多、面广、线长的特点，监管不可能做到无死角。
针对目前医疗废物在“黑市”出现屡禁不绝的现象，受访专家建议加大惩罚力度、完善设施配套、强化监管。
首先，建议进一步完善法律法规，改变违法成本低、守法成本高的现状。刘帅表示，《医疗废物管理条例》中对一般医废处理违法行为的处罚较轻，法律处罚威慑力相对较小。
中国环科院固体废物污染控制技术研究所所长王琪建议，加大处罚措施，提高违法成本，强化医疗机构领导管理负责制，倒逼医疗机构主动作为，防堵漏洞。
其次，完善医疗废物处置的基础设施配套。刘帅介绍，目前多地县乡一级都没有医废处理中心，医疗废物的收集运送处置成本高、效率低，医疗机构、转运企业缺乏动力进行正规处理。
再次，健全监管部门工作联动机制。《瞭望》新闻周刊记者调查发现，医疗废物在分类、清运、处置环节漏洞丛生，而环保、卫生等部门对医疗废物回收处置的监管仍存在“各管一头”的问题。
“医疗废物还在医院里时，由卫计部门负责监管，出了医院大门，就由环保部门监管。这要求环保和医卫部门必须加强联合监管，建立联席制度，堵住环节漏洞。”刘帅说。
王琪等受访专家认为，执法部门必须调查清楚涉案医疗垃圾倒卖利益链条，追究责任，找出漏洞，排查隐患。尤其要从源头上进行把关，确保医疗垃圾和医疗废物不违规外流进入市场。
此外，公安部门在调查案件时发现，医废的“产业链”上下游范围较广，往往涉及到不同的地区甚至多个省份，一些地方对医废问题不重视，对当地企业包庇纵容导致案件难以顺利调查，应加强全社会尤其是政府部门对医废问题的重视，让其无处容身。
最后，还应进一步规范对可回收医疗垃圾的分类和处置方法。多位受访专家认为，由于医疗废物非法流出对环境、对普通消费者的健康威胁都是巨大的，建议严格控制其回收利用，提升可回收利用的医疗垃圾的划分标准。同时，建议进一步严格管理医疗垃圾回收流程，对其回收主体、再生产主体进行筛选，实行特许经营，并规范其分拣、清洗、利用等全过程。《瞭望新闻周刊》记者 帅才、苏晓洲、史卫燕、刘良恒
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健康秋季干燥的气候会首先危及鼻咽部，令鼻黏膜干燥、毛细血管破裂，容易流鼻血。10-30 健康&&& 正常人平均每分钟眨眼15次至20次，但是有一些孩子眨眼的频次却远高于这个数值。10-30 健康根据人的体质测定人体潜在卒中的危险因素，运用针灸疏通经络，中药调理脏腑，不让人出现脑血管病。10-30 健康相对于药物的固有属性——“药物副作用”而言，针灸算得上是一种绿色疗法。10-29 健康水果的甜度不仅与水果的含糖量有直接关系，还与水果的种类、涩味、酸味有着非常重要的关系，比如菠萝和草莓。10-29 健康按照中医传统理论，一年四季与脏腑相对应，其中，冬季属水，对应于肾，此时补肾能够起到事半功倍的效果。10-29 健康近日，电子科技大学大三女生“光光”光腿穿短裙受寒，引发身体不适。 光光自己总结出受寒原因，可能最近光腿穿短裙惹的祸。10-29 健康结合秋季的节令特点，陈志练推荐了以下4种应节的养生食材和6道当季养生汤，感兴趣的街坊不妨试试看。10-28 健康专家提醒，静脉曲张若不加控制、任其发展，可以导致静脉血栓、静脉炎、皮肤湿疹、溃疡、破裂出血等并发症。10-28 健康今天是霜降，是秋季最后一个节气，意味着冬季即将来临。10-28 健康现在正是新鲜柿子上市的时候，许多柿子爱好者开始大快朵颐。 另外，柿子皮鞣酸的含量较高，吃柿子时不要连皮吃，否则更容易形成胃柿石。10-28 健康以维持心脑血管健康、体重稳定，降低慢性病的发生几率。10-27
教育被朋友圈里的一组手绘稿惊艳住了，准确地说，是“动植物细胞亚显微结果模式图”。这可不是生物课本上的插画，而是高中生的手绘稿。10-30 教育面前是悬崖，脚下小路只有40厘米宽，老戴脸色苍白，双腿开始发抖。在前后两人搀扶下，他背贴峭壁，战战兢兢，挪着走过。10-30 教育每个参观到这里的小朋友，都和萱萱一样：“我也要画，快给我笔，我也要画”。10-30 教育女老师退休，爱人走进教室送花、帮忙拍照、一起收拾讲台、一前一后结伴骑自行车回家……10-30 教育们虽然在大学校园里最不起眼，但受到了大学精神熏陶的他们，把这种堂堂正正、温柔待人的精神在生活中传给了学生，就像这封刚直而温和的公开信一样。10-30 教育“弃物理”与“不断备考”都只是这一改革的表面影响，背后还有课程结构、教学组织、教师评价、条件保障等更多因素值得探讨。10-29 教育习惯中有一个简单的神经逻辑回路，即暗示、惯常行为和奖赏，只要保留暗示和奖赏，就容易改变惯常行为。10-29 教育全球已有60多个国家通过颁布法令政令等方式将汉语教学纳入国民教育体系，170多个国家开设汉语课程或汉语专业。10-29 教育建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。10-29 教育知名教授对本科课程负起责任，受益的不只是学生本身，学生能够真正了解所学习专业的乐趣所在，挖掘自身在相关行业的发展潜力么？10-29 教育10月24日晚，盐城工学院纺织服装学院服工141班的薛宇清同学在QQ空间内发了一条动态，并配了一个哭的表情，引来了校内好多同学的点赞评论。10-27 教育日前，一则稚气未消的寻人道歉启事引发热议，市民强烈赞同家长不溺爱孩子，让孩子认错担责的教育方式，纷纷表示道歉书 " 很有爱 "。10-27
数码近期，一档综艺节目——《中餐厅》引发了民众的广泛热议。节目中赵薇表示，“好多外国朋友都让她帮忙代购，他们觉得中国产品不仅质量好，而且价格便宜，经济实惠。”09-06 数码vivo首款全面屏新机距离我们似乎越来越近，确认将于9月7日在印度推出的vivo V7+。08-28 数码而这次三星卷土重来，想用Galaxy Note 8重新夺回本该属于自己的市场。08-28 数码事实上，智能手机死在AR之手的论调基本上是错误的。在AR崛起的过程中，智能手机将会起到非常重要的作用。08-25 数码苏宁易购一年一度的“万人空巷抢厨卫”正式启动，同时，“U购908o苏宁全民疯抢节”同步启动！08-24 数码HTC VIVE(TM)更新定价策略，加速高品质VR大众普及化进程。08-24 数码8月23日晚间消息今天，中国电信正式发布了截至日的中期报告。08-24 数码此款Note 8再次延续三星的发布战略，同时在产品特征上进一步强化全视曲面屏的效果。08-24 数码据CNBC报道，三星计划于美国当地时间23日（北京时间24日）上午在纽约举行记者招待会，发布其新的旗舰智能手机Galaxy Note 8。08-23 数码三星为美版的S9搭载了高通骁龙845处理器，并在北美地区签订合同大批量采用。08-23 数码这次 iOS 11 beta 7虽然说继续以优化为主，不过它同样也带来了不少的改变。08-22 数码据美国媒体报道，谷歌当日公布Android O系统的名称为Android Oreo（奥利奥）。08-22
房产墨绿色的墙面与色彩明亮的木地板构出一幅复古味道十足的画面，传统的欧式铁艺床与古朴的木质家具，是复古迷所钟爱的搭配。10-30 房产而从餐厅的拉门的来说也是一个独特的亮点，使空间看起来更加通透，又不失隐秘性，拉门的造型本身也是空间中的一个重要的装饰。10-30 房产清新的碎花壁纸给卧室带来了清新的气息，暖黄色的木地板和米色的地毯带来的是温暖和舒适的视觉感受，整个空间淡雅而温馨。10-29 房产墙面的蓝色抽象挂画充盈了简约的黑白空间，窗户的大面积采光让冷色系的家里不显的幽冷，户外的绿意摇曳是天然的视觉装饰物。10-28 房产之所以将白色选为室内的统一色调，是因为她觉得这样做最保险。在白色的笼罩下，整个家居空间不但简洁优雅，而且呈现出罗曼蒂克的柔美气质。10-27 房产设计师Alan Chu将时尚的配色与复古的装饰融合在一起，同时兼顾空间机能，打造出舒适宜居的个性家居空间。10-27 房产主卧室以白色为主色，床头背景墙选择了较为深沉的红色以体现成熟气质，三幅装饰画并排挂置以点缀单调的背景墙。10-26 房产深浅相间的文化石墙渲染出粗犷质朴的氛围基底，辅以乡村风家具及线板规划呈现地道的美式乡村况味。10-25 房产把客厅里全部铺满毛绒绒的地毯，在寒冬了创造一处与气温隔绝的地方，砖墙与狂野的装饰画演绎着主人的个性追求。10-25 房产女孩子的生活总是精致的让人艳羡，哪怕是卫浴间这种地方也要精美无暇，小编带来的八款卫浴间，都以粉色元素装点出满满的少女心，即使淋浴也不失为一件浪漫的趣事。10-24 房产落地玻璃门的设计让户外的阳光不再是生活的奢侈品，风景也可以尽收眼底，幽黄的灯光在夜间营造一份纯净文雅的浪漫。10-24 房产进门就能看到小雪设计的玄关墙，上面的画是小雪自己画的，有点美术功底的妹子就是能干~说是送给我们俩的入伙礼物。10-23
汽车菲亚特克莱斯勒(FCA)公司CEO塞尔吉奥 马尔乔内(Sergio Marchionne)表示，玛莎拉蒂将在2020年推出基于阿尔法 罗密欧底盘的第二款SUV。10-30 汽车近年来，日本汽车制造商一直深陷丑闻，其中包括因日本高田制造的问题气囊而大量召回汽车，涉及全球约1亿个气囊充气发生器。10-30 汽车10月17日，沃尔沃汽车集团在上海发布了全新的独立电动高性能汽车品牌Polestar，以及品牌的首款新车Polestar 1。10-30 汽车定位高性能运动轿车，是新一代WRX的前瞻车型。概念车采用全宽尾灯，尾部的四个排气口对称排列，与阿尔法罗密欧 Giulia QV和雷克萨斯F range的设计有些相似。10-30 汽车据印度《经济时报》10月25日报道，丰田汽车公司旗下豪华汽车品牌雷克萨斯正在考虑在印度建厂事宜。10-29 汽车据外媒10月25日报道，在本届东京车展上，一款外形萌萌的概念车十分吸引人关注，该车独到之处在于配有外部安全气囊，可以在轻微剐蹭等事故中最大限度地保护车辆不受损伤。10-29 汽车据《汽车新闻》欧洲版10月25日报道，标致雪铁龙集团(PSA)宣布，第三季度营业收入同比增长近31%。这也是其首次将欧宝和沃克斯豪尔品牌的营收计算在内。PSA在欧洲以及拉美市场销售量均有增长。10-28 汽车三菱公布e-Evolution概念车，体现了新一代四轮驱动车和大众运输工具的特征。10-28 汽车五十铃在东京车展上展示了FD-SI概念车，是对未来货运车辆的前瞻，类似机场通勤车的造型富于未来感，令人眼前一亮。10-27 汽车2017东京车展上斯巴鲁发布了VIZIV Performance概念车，定位高性能运动轿车，是新一代WRX的前瞻车型。10-27 汽车日产IMx概念车亮相本届东京车展，是一款全自动驾驶电动跨界SUV，配有手势控制系统。该车是日产在本届车展上的亮点。10-27 汽车戴姆勒在本周的东京车展上推出了一款纯电动重型概念卡车E-Fuso Vision One。戴姆勒表示，量产版本将于四年内问世，面向日本与欧洲等市场。10-27