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中央纪委公布183件违反“八项规定”典型案件
中央纪委公布183件违反&八项规定&典型案件，河南有4起。昨天，记者从省纪委获悉，这4起案件中，包括驻马店驿城区教体局党委委员、副局长方如华大操大办儿子婚事问题；安阳市安阳县矿产资源管理中心副主任姬振国等7人工作日中午饮酒问题；鹤壁市淇县文物旅游局借会议之机发放土特产问题；许昌襄城县颍阳镇卫生院用公款购买赠送土特产问题。
　　1驻马店一副局长为儿子大操大办婚事案例
　　回放：日，驻马店驿城区教体局党委委员、副局长方如华按照有关规定向驿城区纪委廉自办递交了儿子婚宴待客18桌的备案报告，宴请人员范围为亲朋好友及同学。
　　1月10日至13日，方如华在天中会馆、江南人家等酒店分4次设宴32桌，且计划持续宴请，因被及时查处终止。除宴请报告的亲朋好友和同学外，方还通知并宴请了驿城区教体局二级机构、乡镇、区直等24个单位的部分工作人员，并收受其管理和服务对象所送礼金。
　　查处：1月20日，驿城区纪委给予方如华党内严重警告处分，驿城区委免去其区教体局党委委员、副局长和兼任的同级别职务，违规违纪收取的礼金上缴财政。
　　2　案例安阳县矿产资源管理
　　中心副主任中午饮酒
　　回放：日中午，安阳县矿产资源管理中心副主任姬振国、执法监察股股长刘志清，安阳县铜冶镇政府安全生产办主任吴文明、矿管站站长赵新国，善应镇矿管站站长石刚，工作人员吴永军、张书庆等7人中午下班后相约到水冶镇一酒店饮酒，其间将公务车辆停放于酒店门前。
　　查处：日，安阳县纪委监察局决定，分别给予姬振国、刘志清党内严重警告处分，给予赵新国、吴文明、石刚、张书庆党内警告处分，给予吴永军行政警告处分。同时，追究安阳县矿产资源管理中心主任石修玉领导责任，责令铜冶镇、县矿产资源管理中心向安阳县委、县政府写出书面检查。
　　3　案例　许昌市襄城县颍阳镇卫生院违规用公款购买赠送土特产
　　回放：日，许昌市襄城县颍阳镇卫生院负责人姜铁军、会计任高锋，用卫生院经费购买当地土特产品(总价1620元)到郑州看望有关单位和相关人员。
　　查处：经襄城县纪委研究决定给予姜铁军、任高锋降低岗位等级处理，并责成姜铁军个人承担公车私用燃油费；给予负直接领导责任的颍阳镇卫生院副院长杜要显党内警告处分。
　　4　鹤壁市淇县文物旅游局借会议之机发放土特产案例
回放：日，淇县文物旅游局在郑州市安钢大厦召开&邀您鹤壁逛庙会&&民俗文化节旅游推介会&，邀请郑州市重点旅行社和部分媒体记者等30余人参加。
　　经淇县文物旅游局纪检组长李春阳同意，会议给与会代表统一发放小杂粮等土特产。
　　查处：日，淇县纪委给予负有直接责任的淇县文物旅游局纪检组长李春阳党内严重警告处分；对负有领导责任的淇县文物旅游局党委书记司国顺(主持工作)进行诫勉谈话，并责令其作出书面检查。
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苏义飞，合肥知名律师，电话：，QQ：，地址：合肥市北一环路财富广场首座1401室。
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地址：合肥市濉溪路278号财富广场首座14楼金亚太律师事务所 电话：浅谈律师顾问单位的拓展与维护
很感谢青年律师论坛邀请我来给大家来谈这个专题，也很高兴来和大家交流。一方面，我可以对自己在法律顾问单位的拓展和维护上的一些心得和经验来作出总结；另一方面，也和大家做一个相互学习，增加彼此的了解，使我们相互之间能够互相帮助，共同进步。下面，我负责抛“砖”，希望大家能够共同来探讨，把“玉”引出来。
律师的工作本质为何？我认为就是在已有的事实、证据等前提要件下，根据现行的法律政策规定和执业经验，为客户提供量身订做的解决问题的方式、方法或具体的法律解决方案，通过经验的积累、磨练，能迅速把握事物的本质和主要矛盾，制定出对当事人效益最大化、风险最小化的方案，使当事人心服口服是律师成功的关键，无论诉讼与非诉，道理是一样的，都是解决问题、解决矛盾的真实能力。就律师业务类型而言，最为笼统的区分就是分为诉讼业务和非诉讼业务。目前，对绝大多数律师尤其是从事民商业务的律师而言，大多是二者相辅相成，互为补充，扎实的诉讼业务功底是开展非诉业务的基础。做法律顾问是一项最为基本的非诉讼业务，相对诉讼业务而言，这项业务对律师的综合素质、知识的全面性和专业化程度要求更高，并且更加费时费力，甚至会有更大的风险还并不是收益最高。许多律师会更愿意从事一些风险小且短平快而收效大的诉讼业务。具体到我们临沂，二者相辅相成，特别是执业初期，以诉讼案件建立起自己的名气，继而拓展自己的专业领域更为符合实际。
一、法律顾问的开拓和来源：
（一）、法律顾问业务现状
1、实际生活中，很多企业，特别是私营企业并未形成需要常年法律顾问的意识，只有在企业涉诉时才临时聘请律师“以解燃眉之急”，法律顾问的聘期率或续聘率并不高，但随着人们法制意识的提高，这是一个尚需开发、潜力巨大的市场。
2、法律顾问是传统业务，但诸多律师事务所的法律顾问服务过于“传统”而导致其所法律顾问业务发展不佳，同时也使得我国整体法律顾问业务发展都受到限制。“传统”顾问业务内容简单、贫乏，且均为被动性服务，即接受企业法律咨询，草拟、审查法律文书，参与谈判等。上述服务因项目工作量小，服务渗透力不高，直接影响了企业聘请顾问律师的兴趣及是否聘请顾问律师的必要性。企业聘请顾问律师意识下降，势必导致事务所顾问费用的降低，从而使得律师顾问服务数量减少、质量也相对降低，法律顾问业务也因此而进入了一个恶性循环。
3、面对这种尴尬局面，专业从事企业法律顾问的律师事务所应运而生，该种律所皆由许多年轻律师组成，以专业化、团队化和精心包装、策划的法律服务产品打开的特定区域或系统的法律服务市场，在法律顾问业务方面皆取得了不小成果，是近几年法律顾问服务的一个重要特色和亮点之一。
（二）、法律顾问业务开拓
如何开创良好局面？我以为应当以业务细化、业务重组、业务包装为重点。以下几点拙见是笔者的一些想法，仅为启到抛砖引玉的效果。
1、确立服务对象。现阶段律师主要开拓的服务对象主要以中小型企业为主。因为这些企业大部分是民营企业，有一定的法律意识和风险意识，更容易接受法律服务。顾问服务的另一重要对象便是政府各机关部门。由于我国政府“依法治国"的理念逐渐深入人心，政府部门对行政行为合法性的认识日益提高，法律顾问业务进入各个政府机关是今后的必然趋势，近几年呈逐步扩大的趋势
2、改变服务对象的认识，倡导法律性消费。“倡导”一词本身就带有主动的含义。如何使得企业或政府机关视律师顾问法律服务为消费呢？这就需要律师主动出击，打好顾问业务的第一枪。首先对待聘企业进行了解及必要调查。初步了解企业所处的行业和容易出现的风险，特别是该类企业的合同管理、劳资管理、风险控制、公司法相关管理的问题要有一个初步的掌握。在掌握了待聘企业相关信息后，结合本所业务特长出具有针对性的“法律服务计划书”和个人简介。计划书应为该企业量身定做，提供的服务全部作分项处理，为的是吸引待聘企业眼球，激发其消费欲望。
3、顾问业务包装。顾问业务的包装其实就是将顾问业务的细化及重组过程，是将整个顾问业务变成几个相对独立的产品，这些产品是需要我们不断去挖掘的，我们现在仍然做的很粗浅。传统的顾问业务按风险防范来分可分为事前风险防范、事中风险防范及事后风险防范（补救）。而经过业务包装后，便可将事前风险防范独立出来重新组合，可以称之为“法律体检服务”。法律体检服务的具体内容主要包括“（1）审查公司主体资格状况（2）审查公司证照（3）审查股东出资义务履行情况（4）审查公司规范性文件（5）评析公司现行股权结构（6）评析公司治理结构（7）审查公司人力资源管理制度（8）审查公司财务管理制度（9）审查公司行政管理制度（10）审查公司内审制度（11）审查公司合同管理制度（12）审查公司不动产所有权及他项权（13）审查公司知识产权权利状况（14）审查公司商业秘密保护体系（15）审查公司重大合同的签订流程、履行情况（16）审查公司分支机构的基本状况（17）审查公司纳税状况（18）审查公司债权状况（19）审查公司对外担保状况（20）审查公司诉讼、仲裁状况（21）审查公司行政违法状况（22）审查公司其他事宜”。很多律师度服务于某个单位多年，但基本上就是打官司，对上述问题根本不了解，不知情，更谈不上服务到位问题。
4、顾问业务推销。法律产品不是普通商品，不能采取普通商品如做广告、拉横幅等营销模式。笔者认为法律产品一般从以下几个渠道进行营销。（1）利用律师事务所的平台，以事务所的品牌效应进行推销，我所目前在临沂市具有较强的品牌优势，年轻律师完全可以借助这一良好的品牌优势对自己进行推销。（2）在诉讼事务办理中进行有意识的服务推介，以诉讼业务带动非诉讼业务，这是主流，由此带来的顾问单位也相对稳定，我个人认为占到70%以上。（3）以网站、杂志等进行服务介绍，展示服务经验，我所目前已有很大一部分年轻律师都拥有了个人网站，而且在这方面已经取得了不错的法律服务效果。(4)主动在电视、广播等法律咨询节目中有意识的推介律所非诉类品牌，撰写论文或其他法制类文章（5）亲朋好友的介绍。
5、顾问业务维护。法律产品的维护是产品能否推销成功的关键。做好法律顾问业务，很大程度上在于该业务的合理维护上。也是律师能在竞争中生存的主要保证。法律产品的维护即法律产品的巩固，笔者认为可以从以下几点考虑：（1）团队。团队是进行规模化“经营”的基础，一流的团队更是品质的保证。真正的法律顾问业务是需要相当时间与精力的业务，光凭一个律师要完成所有任务非常困难。团队的建立不仅能实行流水化作业，更为关键的是团队能形成几道风险预警机制，取长补短，保证服务的准确与安全。因此无论在那一个所执业，尽快融入一个团队很重要，这一点我们所做的也不好，需要大家共同努力逐步改正（2）服务效果。评价法律顾问服务，关键还是看服务的真实效果。针对与我们的服务对象来说，便是其享受的法律服务给他带来了多少好处以及该服务性价比是否能够接受？服务效果是检验服务质量的最重要标准。最主要的是具体案件的办理效果、合同审查与修订及日常的沟通能力和效果，例：凤凰集团，主要是二个案件和企业改制，中国电信，主要是2002年度的一批案件，这些顾问单位后来的事情都很少，但正是有几个成功案件奠定的基础，顾问关系一致延续至今，都已超过十年，另一个体会就是规范的法律文书写作、审查能力是维护顾问点的基本功，一旦一个单位对你认可、信赖你的建议和审查后的文书，续签合同就成为必然选择（3）服务效率。相对于客户来说，时间也能创造价值。在最快时间内给予客户最需要的法律服务是年轻律师提高竞争力的重要手段。（4）专业化。专业化是法律服务产品的核心，也是同行竞争中的核心竞争力。法律顾问业务就是在专业中求生存。打造优秀品牌最终依赖于专业化，建议每名律师根据自己的具体情况有所侧重，逐步发展（5）规范化。所有的顾问业务应进行严格规范。规范化主要体现在有固定的格式与文本，每一次顾问服务结束后都应勤于撰写顾问工作日志，年终时提交顾问服务总结。这些资料不仅仅是年轻律师进行业务提升的参考资料，更是向服务对象收取顾问费用的“资本”。
法律顾问业务是律师行业的基础性事务，是律师稳定收入的保障。年轻律师应当发挥自己的专长，以律师事务所为平台，以专业分工为导向，以团队合作为基础，以创建品牌为目标，不断挖掘客户资源，深化法律顾问业务。在不断推进专业化的进程中，时刻注意自身风险防范，最终夺取法律顾问业务这块“大蛋糕”。
&二、企业法律顾问的工作定位
为企事业单位提供法律顾问服务是律师业务工作的一个重要组成部分，是律师事务所和律师今后发展非诉讼业务的主要方向和重要的工作方式。要达到为聘请单位提供优质、高效和让聘请单位满意的法律服务工作的目标，就要求律师必须遵循一些必要的原则和在工作上中讲究一些工作技巧。这对于律师是一个非常重要和紧迫的问题，因为只有这样，才能够体现出一个律师的业务功底，使自己在众多的侯选律师中脱颖而出，更好地拓宽自己的非诉讼业务，使聘请单位认可和满意其服务工作。
律师担任法律顾问，应遵循法律顾问的特有原则：
（一）以经济法律事务为主
法律顾问的基本职责就是协助聘请方正确运用各种法律政策规定，规范管理和经营秩序，有效避免法律风险。
对顾问单位的重要人事变动，本着不介入、不评价、不越权的原则，只对程序的合法性负责。
（二）预防为主
为了更好贯彻预防为主的原则，律师要做好以下几个方面的工作：
1、对企业业务上和工作上的有关问题，适时提出法律上的建议和意见，供聘请单位决策时参考。
2、协助抓好合同的审查、签订和管理。
3、协助建立和健全企业有关规章制度，特别是合同的管理制度。
4、解答法律疑问，开展法制宣传教育，提高单位员工的法律素质。
5、协助搞好企业管理层和特定科室的法律培训，对新顾问单位，建议一年搞上一至两次。
6、熟悉企业的机构设置和工作流程，对企业的对外投资、重组等重大事项及时提供法律意见。
7、加强与企业高管的交流，高度关注企业的法律风险。
8、密切关注与顾问企业相关的行业新闻和行业发展动态，以保障所发表的法律观点符合当前的实际情况。
（三）指导为主
律师需要抓住经济法律事务这个重点，但是不能包办代替，而应以指导为主。为此要做到：
1、熟练掌握审查和起草各类合同的专业知识，把握各类合同的风险，积极向聘方传授法律知识和处理一般法律事务的方法，提高其依法办事的能力和管理水平。
2、对一般法律事务与职能部门共同研究解决的方案、办法和步骤，应注意听取企业意见，由职能部门去组织落实。
3、对聘请方重要的法律事务，应直接出面代理承办，并在承办中有意识地传授处理方法，共同学习有关经济和法律知识。
三、律师在做法律顾问工作时，必须讲究工作方式和方法。
对于法律服务工作必须讲究技巧，在具体的法律事务中应做到：
调查研究、掌握情况是做好法律顾问工作的向导和基础。包括下列方面：
1、了解聘方的基本现状，包括章程、股权结构、企业组织机构设置和主要生产经营情况。
2、了解聘方日常的业务往来及其客户的情况。
3、为自己设计一个适应聘方所需的知识结构，按照知识结构所需，了解相应的生产、经营或技术知识。
4、了解企业近几年在生产经营中的重大纠纷的发生处理情况和聘方对法律顾问工作的认识。
律师在了解聘方情况的同时，也应主动宣传自己，让聘方了解法律顾问工作的性质、范围、原则、方式等，以引起聘方对法律顾问工作的理解和重视，建立起法律顾问与聘方的紧密型、信任型的关系。
（二）、转变思想、主动跟进，做好企业法律顾问工作
提高法律顾问工作中的地位和作用，关键在于更新服务观念和改进工作方式。要&
改变过去那种顾了问，不顾了不问的被动局面和顾上了问，顾不上了不问的无所做为的工作方式，必须变被动应付为主动参与，将企业法律顾问工作渗透到企业生产经营的各个方面；要坚持定期坐班制度和现场办公制度，进行上门服务；要重视非诉讼法律事务的办理；要做好企业的维权和法制宣传教育工作；要和顾问单位加强联系，密切配合，增进了解；树立“有为才能有位”的观念，将法律顾问工作提高到一个新水平。
顾问律师如何积极主动参与企业的生产经营管理，将自己的法律知识运用于实践。应从以下几个方面着手：
）积极参与企业管理，帮助引导企业建立和完善现代企业制度，寻找适合企业发展的管理框架模式，使其依法运作，并依法规范企业的管理行为，将企业的管理活动纳入法制轨道。
）利用律师广泛接触社会和中介服务所掌握的经济信息及便利条件为企业招商引资牵线搭桥，出谋划策，并完善有关法律手续，把好法律关。
）帮助企业建立、健全各项规章制度，经授权可代表企业和所属分厂、分公司及业务负责人、经营人员签订目标管理合同书，全力维护企业的财产权益及各项利益，定期代表企业检查、监督各部门合同履行情况并及时向企业领导反映汇报情况，提出法律意见。
（ 4 ）经企业领导授权直接参与企业的行政决定、行政命令的制定，发布及执行。
）为企业的重大经济活动提供法律意见，及时撰写法律意见书，可行性分析报告，供企业领导决策时参考，必要时参与论证和协商。
）积极参与重大合同的谈判与审查。签订合同是企业频繁、最重要的经济活动之一，顾问律师参与重大合同谈判与审查的主要内容包括：合同意向的谈判；违约责任的相互制衡与风险防范；要、约、承诺的法律手续；合同条款的利弊权衡和制定完善。合同形式的严格把关；争议解决的最佳途径等。
（ 7 ）协助企业建立、健全合同管理制度和审批流程。
（8）、掌握顾问单位所在行业的最新动态。
（9）、充分利用网络、报刊杂志等媒体资源，拓展自身的知识面，及时了解社会热点，新闻，国内外，行业内外的动态，真正发挥外脑作用。
b、改变工作方式，定期主动上门服务。
过去我们总是习惯于企业领导有事情到律师事务所办公室来找律师，如果人家不找，就认为没有法律上的事情。这就是我们经常戏说的顾了才问，不顾了不问，但当企业真正有事找上门来，或许你正好不在，又联系不上，这就是顾上了问，顾不上了不问。因此，有个别企业领导说法律顾问一年来不了企业几次，一次是来签合同，二次是来收顾问费，三次是来签下一年的合同，其他就很少来企业的。这样的法律顾问怎么能有所地位？如何改变这种被动局面。这是律师担任法律顾问工作方式的问题，如何寻找、寻问和发现企业生产经营中已出现或可能出现的法律问题并及时出主意，建议防患于未然；如何做到想企业领导所想，急企业领导所急，为企业分忧解愁，除了主动上门服务外，再别无选择。上门服务的通常做法是应坚持定期坐班制度和现场办公制度，无论企业有无法律事务，都应坚持到企业主动过问，主动和企业高、中层领导及生产经营负责人取得联系，积极捕捉法律方面的信息，做到有事情积极办，没事情找问题、找漏洞、勤过问、勤建议、主动办，真正成为企业离不了的法律参谋。
c、重视非诉讼法律事务的办理。
非诉讼法律事务是指无争议的法律事务，或者虽已发生争议，但不必或尚未经诉讼来解决的法律事务，非诉讼法律事务与企业的生产经营活动息息相关，范围非常广泛，既包括已经发生争议的各类纠纷，也包括无争议，纠纷的法律行为，律师代理非诉讼法律事务的目的在于减少纠纷，预防诉讼，有利于维护当事人的合法权益，有利于维护当事人的商业信誉和保护正常的业务往来关系。非诉事务的难点在哪里？一是非诉讼是对相关实体法及国家政策的综合运用，范围广泛，如果不注重平时的积累，有可能感觉无所适从，甚至提出不当、错误的法律意见，存在巨大的法律风险；2、无相应的程序法规范，诉讼、仲裁案件，无论何种案件性质，都有明确的程序法予以规范和保障，如何出庭、答辩、质证，都有具体的要求。而非诉事务要求律师结合法律关系的性质和委托方要求，全面把握事实和相应的法律依据，以最简洁、做有效的方式开展工作，并及时提交工作成果，出具明确的法律意见，因此日常的学习、积累十分重要，重大的法律事务采取合作方式或及时听取有实务经验者的意见。
四、加强顾问律师和企业的联系，增进相互了解，密切配合做好法律顾问工作。
法律顾问工作离不开企业的密切配合和支持，实践中律师的作用得不到应有的发挥，主要有两个方面的原因：一是企业对法律顾问的工作范围和作用了解太少，二是顾问律师不掌握、不了解企业的经营状况和企业领导层、企业管理人员的基本情况，加上主动参与意识差，往往感到无处下手。这些原因使顾问律师的积极性调动不起来，这些都影响了法律顾问工作的社会效益，只有随着法律顾问服务单位和年限的积累，逐步更深入地了解企业，把所学习的专业知识与企业的实践结合起来，才能赢得客户的信赖。律师需要专业化，顾问服务更需要专业化，在执业初期可以实行选择如房地产公司法律顾问、建筑企业法律顾问等相对领域作为切入点。
&抛开繁文缛节，我个人对法律顾问单位的服务感触主要是：
1、坦诚的交流，认真的做事，不推诿，不懈怠，真诚、坦然与平等，首先是做人，这是建立起良好的顾问关系的根本；
2、不打无把握之仗，凡是认真准备、坦然应对，不耍小聪明；
3、良好的诉讼能力是基础，因此还要从诉讼案件做起，注意积累经验；
4、规范的法律文书写作和修改、审查能力是基本功和赢得长期信赖的基础；
5、逐步建立起自己的专业特色，坚决不做什么都行，又什么都做不好的万金油似的律师。
年轻是人生最大的资本，只要有自己的梦想，只要努力积累，一切皆有可能，祝福大家！&
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