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论中国进出口配额许可制度的改革和规范.pdf61页
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Abstract Trade is liberalizationofthemain one trends oftheeconomic in the development GATr／WTO
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way quota＆license occur of
totacklethe which iⅡthe allocationof byway problems testing exportquotas
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绝对配额（Absolute Quota）
　　绝对配额是指在一定的时期内，对某种的进口数量或金额规定一个最高额，达到这个数额后，不准。
　　绝对配额主要在实施中又分为两种：和。
　　1、（）
　　这是属于全球范围内的绝对配额，即对于来自任何和地区的商品一律适用。进口国主管当局通常按进口商申请先后或过去某一时期的实际进口额批给一定的额度，直至总配额使用完为止，超过总配额就不准进口。
　　2、（）
　　国别配额是在总配额内按国别或地区分配给固定的配额，超过给各国或地区规定的配额便不准进口。实行国别配额可以使进口国根据它与有关国家或地区的政治经济关系分配给不同的额度。必须提交原产地证书以区分来自不同的国家或地区的商品。
　　国别配额又可以分为和。又称单方面配额，是由进口国完全自主地、单方面强制规定一定时期内从某个国家或地区进口某种的配额。协议配额又称双边配额，是由进口国家或出口国家政府或民间团体之间确定的配额。
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病童候诊痛苦躺地无人让，悲！
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　　南方日报讯　(记者/于冬雪)加拿大2011年移民配额减少，其中又以父母及祖父母依亲减幅33%最为可观。有专家分析，若依目前全球积案近15万件，每年11200个配额计算，需13年才能消化完毕。而漫长的等待时间和中国南北签证处的配额悬殊差异，令不少新移民心生不满，一方面觉得“无可奈何”，一方面也考虑调整申请策略。　　据加拿大媒体报道，最新透过《信息自由法》取得的数据显示，加拿大移民部在2011年将大幅减少该类配额三成，由1.68万人减至1.12万人，仅为目前排队轮候申请人的7.6%；其中北京签证处配额增加1倍多，为2650人，约占总名额的1/4，但香港签证处却遭删减过半，仅剩450人，令到中国南北方的父母或祖父母类移民配额差距达到4倍，这种南北分别在过去是比较罕见的。　　由温哥华移民律师李克伦取得的移民部资料指出，今年最显著配额变动是，同样接收中国申请个案的北京和香港签证处遭到“一天一地”的待遇，北京方面的父母或父母移民配额大幅增加，由去年的1000个增加1倍有多，达到2650个，对比今年该类别11200个全球目标人数，这意味着今年获批移民加拿大的父母或祖父母每4人中就有1个来自中国大陆。但在这个类别上，去年较北京配额还多100个的香港签证处，今年的配额却遭到削减过半，从1100人减至450人，比北京足足少了2200人。　　专家表示很难解释移民部为何“厚此薄彼”，积压个案数目或签证处人手可能是部分原因，但仍无法全部解释清楚。　　另据分析，截至日，全球共有147769人正在等候父母或祖父母团聚申请处理，但移民部今年计划配额却仅有11200个，比去年的16800人减少5600人，跌幅超过三成，意味着今年仅有不到7.6%的该类申请者能够获批签证。按照该速度，现在才提父母或祖父母移民申请的加国居民，至少要等上13年，才能与亲人完全“团聚”。　　据悉，不论在哪里提起该类申请，所有数据都将先被送往安省密西沙加(Missisauga)处理中心存放，轮候到有名额后才开封，然后按照来源国送往海外签证处处理。
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新西兰技术移民可行吗？
　　这应该是一个大家非常关心的问题，很多朋友都会向我提出这个问题，其实要得出这个问题的答案并不难，我们将一起来探讨这个话题，解开迷团。
　　移民配额因素的影响
　　新西兰是传统的移民国家，同时是一个岛国(面积相当于中国台湾省的7.4倍)，新西兰每年约提供4.5万-5万个移民配额。相对于加拿大与澳大利亚来说，新西兰的移民配额总量并不大，因为加拿大每年提供约20万个移民配额，而澳大利亚每年提供约18万个移民配额。
　　显然，新西兰和澳加相比，移民配额上不是一个数量级的，这个差异主要是由国土面积与人口比例决定的。不过从人口比例上来比较，新西兰其实是拥有最高移民配额的国家：加拿大总人口3300万，每年新移民配额20万，新移民占比为千分之六(0.6%)；澳大利亚总人口2250万，每年新移民配额18万，新移民占比为千分之八(0.8%)；而新西兰总人口为430万，每年约4.7万个新移民配额，新移民占比达到了百分一(1%)，明显高于澳加。
　　但总体上来说，新西兰如此之少的移民配额总量，会不会导致移民非常困难？答案是否定的，至少目前来说，并没有因为移民配额紧张出现供不应求的局面，在排期与审理周期上，新西兰对于技术移民手续的办理速度仍然是相对较快的，根据新西兰移民局提供的数据显示，85%的申请，9个月可以审理完结，个别案例在3个月内即审理完结，同样的情况如果是在加拿大，也许只有在梦中才会发生(加拿大经常可见到一个技术移民申请，长达3年甚至5年，以致多数的申请人都感到这个等待过程非常痛苦)。
　　新西兰审理速度上的高效与快捷，一方面是源于新西兰移民局独创的EOI（Expression of Interest 即意向申请书）择优录取制度，只要是符合条件的申请人一经入选，几乎不存在排期的问题，直接进入审理环节；另一方面，申请新西兰技术移民的人数总量相对较少(更多的人倾向于移民美国、加拿大与澳大利亚)。相比之下，加拿大与澳大利亚每年往往会产生数10万份的积压申请，这些积压的案件候审的时间短则12个月，长则超过24个月。
　　EOI评选因素的影响
　　EOI选取制度是新西兰独创的技术移民审理制度，其核心思想是择优录取。新西兰同澳加一样，采取评分制来决定申请人是否有申请资格，但是新西兰因为EOI制度的存在，录取显得非常灵活，换句话说其入选的条件并不是固定的，往往会随着申请人数的多与少发生变化。而加拿大或澳大利亚是固定门槛，只要符合条件，一率入选。
　　新西兰EOI选取制度的存在，产生了“摇奖”一说，所有只要是移民评分满100分以上的人，都有资格向移民局提交申请。提交EOI的申请人，会被放到一个候选池中(EOI Pool)候选，新西兰移民局每隔两周从这个池子里选取一次，每周选出约550人。事实上这个选取过程，并非随机“摇奖”，新西兰移民局是根据现行的EOI选取规则进行择优录取。
　　移民局一共将申请人分为四类：
　　一类申请人：评分140分或以上；
　　二类申请人：评分100～135分，但申请人持有一份新西兰的工作担保；
　　三类申请人：评分100～135分，但拥有新西兰紧缺行业属性；
　　四类申请人：评分100～135分，既无工作担保，又无紧缺行业属性；
　　基本的选取规则是，优先选取一类申请人，一类申请人按分数高低排序录取；如果所有的一类申请人在全部录取完毕后，名额还有剩余，轮到二类申请人；同样二类申请人将按分数高低进行录取，在所有的二类申请人全部录取完毕后，如果名额仍有剩余，轮到三类申请人；三类申请人并非按分数高低来选举，而是按紧缺工作经验的年限长短来选择，优先录取拥有6年以上紧缺行业工作经验的申请人，依次排序录取，如果所有的三类申请人录取完毕后，还有名额剩余，最后才轮到四类申请人，四类申请人是按分数高低来选取。
　　通过上面的规则，可以知道能否顺利录取，与申请人数是有很大关系的，由于每次选取数量是有限制的，假设高分申请的人很多，将会导致不少低分申请人无法入选；反过来，如果候选池里的申请人很少，所取录的范围将包括所有刚满100分的人。
　　新西兰在2008年以前，一类二类三类四类都可以入选，换句话说，申请人只要满了100分都有机会顺利入选。但是这种情况随着时间的推移，已经发生了变化，时间走到了2012年，是什么样的一个选取情况呢？如果您不是一类与二类申请人，那么您必须是三类申请人，目前只有一类申请人与二类申请人可以确保100%马上入选，拥有六年紧缺行业工作经验的三类申请人基本上也可以确定能100%入选，只是有可能无法保证在提交的当期就能快速选上。而拥有紧缺属性，但是不足六年紧缺工作经验的申请人也可以积级尝试提交EOI申请，只要出现配额多余而降分录取的情况，有机会马上被选上。
　　纵观EOI选取的趋势，近年来随着越来越多申请人资历素质的逐步提高，导致录取的门槛也在逐步抬高(Pool中只有50%的选取率)，如果你符合当前的入选条件，提交EOI申请宜早不宜晚。提交EOI是申请新西兰技术移民的第一步，只有在顺利入选后，才有移民的可能性，否则是谈不上移民成功率的。
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