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广东发展论坛置顶帖——普宁如何摆脱困境
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说了 那么多错和对
但是事实的本身就没有错和对就分！
揭阳和普宁确实是一种领导者和被领导者的关系！普宁的沦陷也证明揭阳政府的无能。但是这个也只是一个片面，从整体的来说，普宁的沦陷体现着潮汕地区的一种沦陷。不单单是普宁汕头不也一样吗？潮州不是一样吗？
确实潮汕人被称为东方的犹太人。都是以聪明灵活而发财的。反过来想想也是正因为这中聪明走了一些不正规的路径才使我们成了现在这样。看看人家浙江在90年代的时候，它的经济根本比不上我们的，但是我们现在看看呢？
90到97年之间，是我们潮汕地区的一个鼎盛时期！但是都是一些非法的路径构成的一个鼎盛。随着中国在进步，法律的完善，体制的健全！ 我们潮汕地区的聪明就误了自己！国家为了打击偷漏税的行为，确实是给我们潮汕地区的一个非常打的打击！也是一个致命的打击！
造成了很多的收入没有了！再一个着 也就是领导的好大喜功！为了自己的前途政绩不顾一切的虚报瞒报！
给外人造成了一个假象！ 好了现在假象问题全部就出来了啊！
所以我们不应该再谈论一种错对！应该想的是如何走出下一步！
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呵～楼上比较客观的说。新中国以来，揭阳都没有领导过周边其他县市的经验，是升格为地级市后才有的，在管理经验上还是在摸索中，于是出现一些不利于其管辖县市的政策或管理上的失误是必然的。
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呵呵~普宁现在只有流沙和旁边的还算可以啊~其他地方就不用在说了啊~！不然为什么我们还要去外面发展啊~
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实际上是无需否认的，揭阳市区确实建得比较好些。市的核心区域与边陲地区差别还是很大的。
观全国可得知：北京最好、直辖市最好、省会最好、大城市最好……
真的是这样，从某个范围来说，最重要的人在哪里，哪里就会相对比其它地方建得好些！这是最能直接体现政绩的方法。
普宁没有地级市地位，发展进程中可把握的资源自然会少些！其它县比普宁就要再差些！！
这个世界没有什么叫公平的。只能是来之则安之。不能抵抗就只能接受。所以普宁的朋友们还是努力做好自己的工作吧。如果普宁不合适你的发展，你坐上几小时车就可以到达“几十年后”的普宁——广州、深圳！揭阳的人也大把人远离家乡。人仔能做什么？改变政府是不可能的，只能改变自己。
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　　如果普宁有归属感，如果有同心同德发展经济，如果有协作建设精神，应该会发展得比较健康，而为大揭阳得发展感到高兴，但现在的普宁没有发展的大局意识，一直在谋求政治独立，心术不正，走弯路是必然的，我们的国家需要稳定，我们的社会需要发展，希望普宁不要把政治独立作为出路，经济发展才是硬道理。
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原帖由 榕江韵 于
21:04 发表
　　如果普宁有归属感，如果有同心同德发展经济，如果有协作建设精神，应该会发展得比较健康，而为大揭阳得发展感到高兴，但现在的普宁没有发展的大局意识，一直在谋求政治独立，心术不正，走弯路是必然的，我们 ...
普宁就是为了谋发展,才必须脱离揭阳代管,揭阳因为本身经济落后,其发展模式就是靠牺牲管辖下县市的经济来发展自己,说白了就是掠夺性经济发展模式........
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没 完 没 了。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
待续。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
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省级直辖,脱离代管.& &&&????
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原帖由 普宁豆干 于
23:16 发表
基本上赞成这个观点！！
我现在很厌倦此类讨论，因为觉得都毫无意义！！
不可否认，揭阳领导下的普宁是发展的很慢，甚至出现某些倒退！
但问题是，是各位领导的吗？？是各位普通的揭阳人领导的吗 ... DI
顶！支持你的说法！揭阳领导人的发展线路无法改变我们，那我们就自己改变自己。
我们潮汕人最好的基因是什么？就是出外拼搏，在外做生意！
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重建信心,树立诚信.
打开手机扫一扫民间慈善如何摆脱困境？
来源：《慈善家》杂志
民间慈善组织的兴起，意味着传统的慈善格局发生了新的变化。然而，如何充分利用民间慈善资源？如何使民间慈善组织从根本上摆脱困境已成为今天摆在人们面前的首要问题。
慈善新势力
TheNew ForceinCharity
本刊记者邹德莉
近30年的改革开放，带给中国的不仅仅是经济上的高速发展，也带给中国慈善业一缕春风，各地民间组织如雨后春笋般在中国的土地上生根发芽,不可否认,民间慈善已经成为中国慈善事业的新势力。
1994年，中国慈善总会的建立，标志着中国慈善事业开创了一个新纪元。王振滔慈善基金会的启动，灯塔计划的创建，格桑花西部助学的发展，各地民间慈善组织的兴起处处彰显着其在慈善事业中的重要地位。无论是社会知名人士，还是平凡的普通百姓，都以各自的方式投身到慈善的浪潮中，奉献出自己的一份力量。
民间慈善的兴起，意味着传统的慈善格局发生了新的变化。然而，如何充分利用民间慈善资源？如何解决慈善组织在发展过程中遇到的种种困难？纷繁复杂的问题再一次的摆在了国人面前。
有专家认为，促进中国慈善业的发展，应该使政府、民间慈善组织、企业、民众以及媒体，聚合五种力量，发挥“公益五环”的“能量聚合”效力，通过新观念、新财源、新思路、新机制以及新模式，共同合力书写一个国家的爱心实力。
民间慈善的兴起
如果你没听说“圣诺亚”，“灯塔计划”、“朵朵向善”等一串串名字不要紧，你只需知道这些是中国千万个民间慈善组织中的一员，时刻关注着弱势群体，温暖着社会。
中华民族自古以来就有乐善好施、一方有难八方支援的特征，古时就有了孟子的“齐宣王亦尝发棠邑之仓，以赈贫民”的主张，而在《礼记.月令》中也有“天子布德兴惠，命有司发仓廪，赐贫穷，振乏”的描述。晚清时，更有了熊希龄创办的中国第一个现代慈善局，至此开创了民间慈善的新纪元。
时至今日，慈善事业正在进入一个“全民慈善”的时代。据统计，中国民间组织已达到34.6万个，中国企业也首次捐赠比例高于64.9%。而在这些民间慈善组织中，有专业的公益组织，也有非专业的公益组织，有明星建立的基金，也有企业家创办的爱心机构，更有许多平民建立的被誉为“草根” 的民间组织，不可否认，新的慈善热潮正在逐渐兴起。
民政部救灾救济司司长王振耀说，中国去年共募集到慈 善捐款约100亿元，其中,通过政府渠道募集到的只有35亿元，其余为各类慈善组织募集。有数据显示，中国每年有近6000万以上的灾民需要救济，有2200多万城市低收入人口仅靠最低生活保障生活，有7500多万农村绝对贫困人口和低收入人口需要救助，另外还有6000万残疾人和1.4亿60岁以上的老人需要社会提供帮助。
王振耀指出，如此庞大的群体，单靠政府的力量很难照顾周全，如果要把对社会、对个人的关爱做细、做具体，最终还要依靠民间慈善力量。
现如今，参与到慈善事业和工作的人群已经覆盖到社会的每个阶层。社会知名人士参与到慈善活动的人数越来越多，他们凭借着社会地位、财富、影响力以及号召力等多种条件，不遗余力的支持着中国慈善事业，纷纷创办各种慈善组织，这其中有李亚鹏王菲夫妇创办的嫣然天使基金，这是中国影视明星发起的第一家专项基金；被誉为.中国鞋王. 的王振滔，将他的创新精神引入到慈善行业，其创办的“王振滔慈善基金会”是国内首家以民营企业家名字命名的非公募慈善基金会，等等。他们都在用行动证明着娱乐圈并不是只有绯闻与丑闻的地方，是对中国企业家为富不仁、伪慈善的说法最强有力的反驳。
或许你没听说过“圣诺亚”、“灯塔计划”、“朵朵向善” 等一串串的名字，这不要紧，你只需知道这些是中国千万个民间慈善组织中的一员，时刻关注着弱势群体，温暖着社会。在中央电视台推出的大型节目“温暖2006”的上百名获奖名单中，出现了这样一个特殊的名字“格桑花”，其背后却代表了无数个平民慈善组织，证实着平民已渐渐成为民间慈善的中坚力量。
慈善，作为“社会财富的第三次分配”，其形式和内容也在不断地创新。比如，互联网的快速、便捷、交互的优势越来越被人们所发现，让致力于慈善活动的人们想到了在网络上创办慈善，他们通过互联网等形式组织人们搞募捐救助贫困者，并相应把救助落实情况向外界公布。“格桑花西部助学”，“朵朵向善”就是其中的一员，他们通过创建网站， 公布近期的慈善活动、善款的去向等等。使人们更加方便， 快捷的了解到关于慈善的各种信息。
一位多次参与网络募捐的网民说，通过网络，捐款方式变得简单、容易，而且网站定时的公开了善款的去处，使捐款者能清楚的知道钱发到什么人手里，比起政府慈善结构， 更有贴近性。
中国社会保障研究中心主任郑功成表示，政府社会救助金一般来自财政收入，以困难群体的经济收入为救助标准， 属于社会财富的第二次分配；而慈善救助资金主要来源于社会捐赠，属于社会财富的第三次分配。他认为，慈善事业不仅可以弥补国家各项政策的遗漏，还具备维系社会健康、协调发展，提升公众社会责任与公德等多方面的功能。
仅仅依靠政府部门的慈善机构进行收入分配已经成为传统的慈善，民间慈善组织正日益成为中国慈善是否成熟的标志。因为这些组织承担着越来越多的角色，消除国家机器与个人之间冲突的调节器，构建社会主体的正常博弈与制约的理性渠道，提高公民参与社会生活程度的动力，沟通中国与世界的桥梁……，
财富不再是评价慈善的重要因素。无论是富商巨贾，还是平民百姓，都已成为民间慈善的主力军。捐助20亿元的中国慈善大王的余彭年，与蹬三轮车助学的圣贤老人白芳礼， 都可谓慈善家。民间慈善力量在不经意间展现着国人的善良与责任。
民间慈善的现状
尽管民间慈善作为中国慈善业的新势力，近几年得到一定的发展，但仍面临着无名份、慈善腐败等种种现状，与国外的慈善事业相比，我国民间慈善仍有一段漫长的道路。
慈善，如同一座大厦，由一砖一瓦至下而上累积起来， 而这座高楼无疑需要硬的制度与软的文化来支撑，才能更稳固、更牢靠。
调查发现，我国民间慈善正遭受着制度的缺失、文化表现的不正常等种种问题，甚至出现缺少名份、慈善腐败等现象。与国外慈善事业的发展程度相比，我国的民间慈善事业仍有一段漫长的道路要走。
现状一：机构信誉危机
南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光认为，我国慈善组织大部分是从政府部门衍化出来的，处在“由官而民”的转型中，自身生存和发展能力相当脆弱。有的还习惯于依托政府体制，依赖政府资源，不愿“断奶”，存在行政化、官僚化危机；有的迫于生存压力，或受到市场利益的驱动，并没有把公众利益放在第一位，背离宗旨，“挂羊头卖狗肉”，存在诚信危机；还有数量很大的草根组织没有获得合法登记，有的注册为商业企业，有的没有任何登记， “非法”做好事。慈善组织普遍存在着信誉不高，能力低下， 这种现状，激化了慈善组织的信誉危机，严重困扰着慈善事业的正常发展。
无名份、无收据、无宣传资格，使许多民间慈善组织无法获得更大的生存空间。被誉为“草根”的民间慈善组织， 因为找不到主管部门，不得不采用工商注册登记的办法。而这样操作，只能将基金会登记为企业，就使这些非营利性的组织得像营利性企业一样纳同样的税，无疑制约了民间从事
慈善事业的积极性。
一直想注册却找不到主管部门，有的时候还会被人怀疑是“非法组织”，没有独立的主体资格，就无法在银行开设账户。曾经百事可乐公司有意捐款，但一看账户是其他名字， 只好放弃。民间慈善组织“灯塔计划”的创始人陆蔚君一肚子的苦水。
根据我国现行法律规定，政府对民间组织实行的是双重管理体制，民间组织不但要到民政部门注册，还要挂一个业务主管部门。除此之外，到民政部门注册，需要满足资金、场所、人数等条件的要求，并缴纳一定注册费。
据深圳当代社会观察研究所所长刘开明博士说：由于大多数政府部门不愿意做这些组织的业务主管部门，目前， 90%的民间慈善公益组织没有注册或是进行工商注册。
现状二，慈善腐败现象频繁
从胡润版的中国慈善排行榜中，我们发现，一半以上的慈善家捐赠未通过慈善机构，“慈善腐败”现象渐渐的浮出了水面。
曾一度被视为中国民间慈善组织的象征，在中央电视台公益广告称为“中国母亲”的胡曼莉，因其收养邻家兄妹被媒体广泛报道，后在美国妈妈张春华的委托下，创办了“丽江民族孤儿学校”。但从1999年学校的创办开始，张春华就对学校的管理及对慈善捐款的使用产生多次质疑，这位美国妈妈便用了七年时间，对胡曼莉穷追猛打，分别于2000年、2006年两次将其告上法庭，最终促使地方政府与媒体将这位中国妈妈从慈善的圣坛拉下马，也为其曾经辉煌的慈善道路画上了句号。
胡曼丽事件为中国慈善事业敲响了警钟，我们可以说“胡曼莉”不是第一个，也当然不是最后一个。在中国慈善道路上类似的事情屡见不鲜，一位慈善家捐赠的救护车，成了当地政府官员的座驾，希望工程被查出了贪污案，等等。如何保证社会捐款的使用透明合理，不被贪污，不被挪用？ 怎样才能维持民间慈善机构良好的运营状态？慈善事业离不开健全的法律法规，而我国目前的法律法规尚不足推动、保护民间慈善事业健康稳定的发展。
全国政协委员、暨南大学副校长周天鸿说，慈善组织首先要提高公信力，作为连接捐赠方和受助方的桥梁和中介， 慈善组织需要对捐款捐物管理、使用、分配、经营的全过程负责，必须要有一套透明的财务管理制度和社会公示制度。必须建立科学的运行机制，减少运行成本，防范腐败，保证慈善机构的运转顺利和慈善款物的绝对安全，树立起良好的社会形象，从而增强捐赠者的信心。
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