863计划863计划是在世界高技术蓬勃发展、国际竞争日趋激烈的关键时期，中国政府组织实施的一项对国家的长远发展具有重要战略意义的国家高技术研究发展计划，在中国科技事业发展中占有极其重要的位置，肩负着发展高科技、实现产业化的重要历史使命。根据中共中央《高技术研究发展计划（863计划）纲要》精神，863计划从世界高技术发展的趋势和中国的需要与实际可能出发，坚持“有限目标，突出重点”的方针，选择了生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术和新材料7个高技术领域作为中国高技术研究发展的重点（1996年增加了海洋技术领域）。其总体目标是：集中少部分精干力量，在所选的高技术领域，瞄准世界前沿，缩小与发达国家的差距，带动相关领域科学技术进步，造就一批新一代高水平技术人才，为未来形成高技术产业准备条件，为20世纪末特别是21世纪初中国经济和社会想更高水平发展和国防安全创造条件。为此，国家每年都要为863计划投入千亿人民币以上的巨资。
1983年3月美国提出“星球大战”计划。欧洲的尤里卡计划、日本的“今后10年科学技术振兴政策”等着眼于21世纪的战略计划也先后应运而生。日，、、、四位给中共中央写信，提出要跟踪世界先进水平，发展中国高技术的建议。这封信得到了同志的高度重视，小平同志亲自批示：此事宜速决断，不可拖延。为了使这一计划切实可行，将风险减少到最低限度，在此后的半年时间里，中共中央、国务院组织200多位专家，研究部署高技术发展的战略，经过三轮极为严格的科学和技术后，中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划（“863”计划）纲要》。由于科学家的建议和邓小平同志的对建议的批示都是在3月作出的，这个计划被命名为“863”计划。
863计划1、在几个最重要高技术领域，跟踪国际水平，缩小同国外的差距，并力争在有优势的领域有所突破，为本世纪末特别是下世纪初的经济发展和国防安全创造条件；2、培养新一代高水平的科技人才；3、通过伞型，带动相关方面的科学技术进步；4、为下世纪初的经济发展和国防建设奠定比较先进的技术基础，并为高技术本身的发展创造良好的条件；5、把阶段性研究成果同其它推广应用计划密切衔接，迅速地转化为生产力，发挥经济效益。
1、作为发展中国家的高技术计划，确定了相当有限的领域和目标，而且主要围绕经济发展和提高生活水平进行部署；2、在高技术基础比较落后的情况下，虚心学习国际上的一切有效的经验和先进技术，积极倡导国际高技术研究与发展的交流和合作；3、863计划施行政府主导，同时鼓励企业的参与。
八六三计划选择了对中国今后发展有重大影响的七个高技术领域。1993年通信技术作为一个主题列入863计划。从1991年到1995年，国家科委适时地将、、关键技术、超导技术和海洋技术作为专项纳入。1996年7月，国家科技领导小组批准将海洋高技术作为863计划的第八个领域。目前，863计划共有八个领域、20个主题。生物技术领域优质、高产、抗逆的动植物新品种主题(101)基因工程药物、疫苗和基因治疗主题(102)蛋白质工程主题(103)航天技术领域（两个主题）863计划航天技术研究发展性能先进的大型运载火箭提高中国航天发射商业服务能力继续进行为和平目的空间科技的研究与开发。信息技术领域智能计算机系统主题(306)光电子器件和光电子、微电子系统集成技术主题(307)信息获取与处理技术主题(308)通信技术主题(317)激光技术领域（三个主题）863计划激光技术研究高性能和高质量的激光技术把成果应用于生产带动脉冲功率技术、等离子体技术、新材料及激光光谱学等技术科学的发展。自动化技术领域计算机集成制造系统主题（CIMS）(511)智能机器人主题(512)能源技术领域燃煤磁流体发电技术主题(613)先进核反应堆技术主题(614)新材料领域高技术新材料和现代科学技术主题(715)海洋技术领域海洋探测与监视技术主题(818)海洋生物技术主题(819)海洋资源开发技术主题(820)专项水稻基因图谱航空遥感实时传输系统hjd－04E型大型数字程控交换机关键技术超导技术
863计划主要是由政府主导，同时鼓励企业的参与。其中国家级的科研机关和各高等院校是科学研究的主导力量，而企业要加入863计划必须通过政府和相关部门的严格筛选，更重要的是企业自身的实力和发展潜力，因此只有极少具有实力的企业才能作为该计划的承担单位。
在七五、八五和九五三个五年计划成功实施的基础上，国务院于2001年4月正式批准在十五&期间继续实施863计划。&“十五”期间，863计划将继续瞄准世界高技术发展前沿，加强创新，实现从重点跟踪到突出跨越的战略转变。着重解决事关国家中长期发展和安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，发展具有自主的高技术，培育高技术产业生长点。“十五”期间,863计划将以鼓励创新、国家目标和市场需求为导向，完成以下重点任务：攻克支撑中国信息基础设施建设的关键技术。发展以提高人民生活质量为目标的生物、农业及医药关键技术。掌握以提高产业竞争力为目标的新材料和先进制造关键技术。突破以社会可持续发展为宗旨的资源、环保和能源关键技术。&“十五”期间，863计划选择了信息技术、生物和现代农业技术、新材料、先进制造与自动化技术、能源技术、资源环境技术等6个高技术领域的19个主题和若干个重大专项作为发展重点。其中：主题项目：以鼓励创新，攻克重大关键技术，掌握知识产权为导向。重大专项：以市场和应用为导向，重大产品、系统或工程为核心组织实施。
2013年11月，新加坡媒体报道称，中国正在国家高技术研究发展计划(即“863计划”)指导下大力开展三种神秘军民两用高技术的研发工作。第一个是激光惯性约束核聚变技术。该项目主要通过惯性约束核聚变的方式来构架大功率的激光器列阵，从而最终获得定向发射的高能激光束。第二个大项目是技术。美国海军战争学院的一名教授曾透露称，中国军方早在2011年前后就秘密开展此种高新技术的研发和测试工作。第三大项目是第二代。到2020年，第二代“北斗”系统中将会有至少35颗卫星在轨运行。
863计划的实施，不仅使社会建设和人民生活得到了进步提高，也使企业从中得到了发展。通过对外科技的交流与合作，人才的吸引和培训，产品的开发和销售等多方形式的结合，在政府、企业、社会、经济、发展各方面形成了共同进步的良性循环。政府一直鼓励企业，要把“科技是第一生产力”作为发展的宗旨。
一、申请者须知 863计划申报说明（一）申请程序1、了解申请信息863计划课题和项目申请采取网上申报方式，申报通过“国家科技计划项目申报中心”（以下简称“申报系统”，访问网址http：//program./）进行。拟申请863计划课题或项目的研究人员在申请之前，首先需要认真阅读863计划管理办法、相关规定和与申请工作有关的通告、通知，从而了解863计划的性质、申请资格要求等事项。拟申请者可登陆科技部网站（http：//www./）或863计划网站（http：//www./）查阅有关办法、规定和申请指南信息。2、申请单位注册申请者的依托单位和协作单位均需在“申报系统”中进行注册，有关注册程序和要求详见申报中心的网上说明，技术咨询电话：010-0-0-。注册成功后，依托单位对课题申请者授予申报用户权限。鉴于注册需要一定时间，申请者的依托单位和协作单位应提前在网上进行注册。3、撰写申请书申请者在确定本人符合863计划课题/项目的申请资格后，应进一步阅读本年度发布的专题课题或项目申请指南，选择合适的技术领域、专题/项目和研究方向，确定申请的研究课题名称，在申报系统中进行申请书的撰写。4、依托单位审核申请书申请书撰写完毕，依托单位须对申请书的真实性等进行审核，并在受理期限内通过网络提交国家科技计划项目申报中心。（二）申请者资格1、申请者的构成自然人或法人可以申请863计划课题或项目，其中自然人只能申请专题课题，法人可以申请专题课题、项目课题或重点项目。申请者的主体由申请负责人和依托单位（或项目牵头申请单位）构成。必须有依托单位。是当然的课题依托单位（或项目牵头申请单位），且须指定一名自然人担任申请负责人。每个课题（项目）申请只能有一个申请负责人和一个依托单位（或项目牵头申请单位）。申请负责人首先应是组织课题（项目）申请和正式提出课题（项目）申请的负责人，同时在该课题（项目）批准后的实施过程中，是该课题（项目）的实际负责人，应保证有足够的时间和精力从事申请课题（项目）的研究。2、申请负责人（中国大陆公民）应符合的基本条件1.具有中华人民共和国国籍；2.年龄在55岁（含）以下（按照指南发布之日计算）；3.具有高级职称或已获得博士学位；4.每年（含跨年度连续）离职或出国的时间不超过6个月；5.过去三年内在申请和承担国家科技计划项目中没有不良信用记录。3、申请负责人（港澳台或海外华人）应符合的基本条件对于港澳台的科技人员，在满足上述2-5项条件的情况下，只要有正式的合作协议或受聘于课题依托单位，合作期或聘任期覆盖课题的执行期，且每年在课题依托单位工作时间不少于6个月的，即可向863计划提出课题（项目）申请，并由课题依托单位出具相关证明材料。对于海外华人科技人员，包括取得外国和的，在满足上述2-5项条件的情况下，只要正式受聘于课题依托单位，且聘任期覆盖课题的执行期，每年在课题依托单位工作时间不少于6个月的，即可向863计划提出课题（项目）申请，并由课题依托单位出具相关证明材料。4、依托单位应符合的基本条件在中华人民共和国境内登记注册一年以上的企事业法人单位，包括：大学、科研机构等事业法人；中方控股的企业法人。5、申请者回避规定科技部及所属事业单位借调的与863计划相关的人员不能申请或参加申请。（三）限项申请规定为保证科研人员能够高质量地开展研究工作，国家科技计划实行限制申请及承担课题数量规定。每个课题负责人同期只能主持一项国家主要科技计划（包括863计划、973计划、支撑计划等）课题，作为主要参加人员同期参与承担的国家主要科技计划课题数（含负责主持的课题数）不得超过两项。申请者应按照上述要求进行申请，且在同一批发布的申请指南中只能申请1项863计划课题或项目。（四）申请者的责任与义务1、申请负责人的责任和义务申请负责人要按照课题（项目）申请指南的要求，认真撰写申请书，要保证所有提交申请材料的真实性。申请者在申请课题（项目）时，应坚持诚信原则，不得弄虚作假，违背科学道德；不得将已经通过其他经费支持获得研究结果的课题、重复进行研究的课题，以及研究内容相同或者近似的课题等向863计划再次进行申请。对于故意在课题（项目）申请中提供虚假资料和信息的，一经查实，将被记入信用档案，并在三年内不受理其提交的任何课题申请。2、依托单位的责任和义务依托单位须具备开展863计划课题研究所必要的条件，并应设有专门的科研管理机构，建立健全的管理制度；依托单位需要按照要求在课题申请书受理截止前的规定时间内向“国家科技计划项目申报中心”进行注册。没有核准注册的单位的课题申请将不予受理。依托单位负责认真审核申请书内容的真实性和经费预算的合理性，承诺在人员和条件上给予保障；并按照规定的受理时间和要求通过网上报送申请书。二、申请与受理要求（一）专题专题下设课题。专题课题分为两类，一类是探索导向类课题，申请者可以根据课题申请指南，提出具体课题名称、研究内容和研究目标；一类是目标导向类课题，申请者应按照课题申请指南要求的课题研究内容、目标和指标，提出具体课题名称和实现的技术路线。申请者可以根据课题申请指南确定的技术方向，结合自身的科研基础和条件，填写专题课题申请书进行申请。1、申请者资格专题课题的申请者可以是自然人或法人。自然人必须有依托单位。法人是当然的课题依托单位，且须指定一名自然人担任课题申请负责人。每个课题申请只能有一个申请负责人和一个依托单位。对于自然人申请者首先应是组织课题申请和正式提出课题申请的负责人，同时在该课题批准后的实施过程中，是该课题的实际负责人，应保证有足够的时间和精力从事申请课题的研究。课题可以有协作单位，但协作单位数量不能超过3家。2、支持强度和年限探索导向类课题的支持强度为100万元以下，目标导向类课题的支持强度为500万元以下，申请者提出的申请经费不得高于指南规定的经费限额，否则将不予受理。专题课题的支持年限原则上不超过5年。（二）重大项目重大项目一般下设课题。重大项目任务通过定向委托、公开发布指南、招标（邀标）、定向发布指南等方式落实。对于以发布指南方式落实的课题，申请者填写项目课题申请书进行申请。申请者应按照项目课题申请指南要求的课题研究内容、目标和指标，提出具体课题名称和实现的技术路线。1、申请者资格项目课题必须由法人申请。法人是当然的课题依托单位，且须指定一名自然人担任申请负责人。课题可以有协作单位，但协作单位数量不能超过5家。2、支持强度和年限申请者提出的申请经费不得高于指南规定的经费限额，并应按照指南的要求提供相应的配套经费，否则不予受理。项目课题的支持年限一般为2-5年。（三）重点项目重点项目一般下设课题。重点项目任务通过公开发布指南、招标（邀标）、定向发布指南等方式落实。重点项目的申请原则上只针对项目整体进行，不接受针对项目部分研究内容的申请，申请者填写重点项目申请书进行申请。申请者应按照重点项目申请指南提出的项目名称、研究内容、目标和指标，提出项目的实施方案和下设课题安排。重点项目经评审立项后，项目下设的课题自动立项。对于参照重大项目管理的重点项目，项目发布课题申请指南而非项目申请指南。申请者应填写项目课题申请书进行申请，有关申请要求参照重大项目的课题申请。1、申请者资格重点项目必须由法人提出申请，项目申请单位可以是一家，也可以是多家单位的组合（但不得超过10家），申请单位需提出项目的技术路线、实施方案及课题分解情况。项目申请单位超过一家时，应确定项目牵头申请单位和项目召集人，项目召集人是当然的申请负责人。2、支持强度和年限申请者提出的申请经费不得高于指南规定的经费控制额，并应按照指南的要求提供相应的配套经费，否则不予受理。重点项目的支持年限一般为2-5年。三、申请书撰写要求863计划课题（项目）申请采取网上集中申报，申请书格式类型包括专题课题申请书、项目课题申请书和重点项目申请书。每年使用的最新版本申请书可从科技部网站的申报系统中下载。申请者登录申报系统，点击进入863计划申报界面，根据申请课题（项目）的类型选择申请书进行在线填写，也可先下载申请书模板离线填写，再逐项填写至申报系统中。申请书的内容主要包括基本信息、主要人员情况、课题（项目）情况、协作单位（联合申请单位）情况、附件、审核意见和声明等几部分。其中重点项目申请书还需填写项目实施方案（包括项目任务分解情况、项目下设各课题的目标和研究内容等）。申请者应按照申请书中的填写说明和申报系统的提示进行填写。申请者在填写预算申请书时，应与课题（项目）申请书中填写的各项信息保持一致。申请书附件中的相关材料需要以电子文档方式进行上传，上传的具体格式和要求详见申报系统中的863计划申报用户手册。课题依托单位的管理员用户在申报系统中审核申请书填写无误后，需在审核意见中填写依托单位负责人姓名，并经征求协作单位意见后填写协作单位负责人姓名，即可提交申报系统，视为审核意见有效。在申报系统中填写的申请书不能涉及保密的内容。保密课题或项目的申请不采取方式，申请者应从申报系统中下载申请书模板进行离线填写，并经与相关领域联系后，按照要求将审核签章后的申请书报送至指定的地址。
自动化篇&1、CIMS技术及其推广应用 （）是一种先进的制造业系统技术。它能够及时准确完整地掌握企业全部资源，进而实现企业的资源优化配置。它从加快产品上市时间、降低产品成本、保证产品质量和提供优质服务四个方面提高了企业的竟争力。中国已成功地掌握了CIMS的信息集成技术，并在企业获得了很好的应用效果。目前，八六三计划在清华大学建成了国家CIMS工程研究中心，在机械、电子、航空、纺织等11个行业的50多家工厂推广应用CIMS，产生了明显的经济社会效益。利用用CIMS技术在国内成功地加工了标志九十年代飞机数控加工高技术的飞机整体框，比传统方法缩短工时4.5倍，在某型号新机型研制过程中，节约生产及准备工时1万多，对赢得的承包合同也起了巨大作用。通过实施C1MS工程，主导产品变形设计周期缩短1／2，库存占用资金减少10％， 生产计划编制效率提高40一60倍。1994年，国家CIMS 工程研究中心获美国制造工程师学会的“”，1995年，北京第一机床厂的CIMS工程相继获得美国制造工程师学会的“工业领先奖”和联合国工业发展组织的"可持续工业发展奖" 。 2、6000米水下机器人 通过与的国际合作，八六三计划研制成功了6000米，并于1995年8月完成了深海试验。该机器人能够在无人无缆情况下进行深海录像、摄影，特别是声纳探测，自动定位导航和记录数据，可用于海底地质地矿探测、水文测量、海底沉物探测定位及其它民用和军用领域。6000米水下机器人的研制成功，使中国成为少数几个拥有6000米级水下机器人的国家，它可到达世界上除海沟之外的全部海度，即全部有经济前景的海底，占海洋面积的98％。信息篇1、全对称多处理机服务器系列 该系列产品具有高度的兼容性和可伸缩性，新型号可以做到与国际名牌产品IBM RS／6000二进制兼容。能支持多种操作系统，可应用于金融、工商企业、交通、电信等各种行业，支持在线事务处理，可运行上万种应用软件，而价格明显低于国外同类产品，为与国外厂商竞争创造了有利条件。 2、曙光1000大规模并行计算机系统 曙光1000的研制成功，标志着我国已掌握大规模并行处理这一90年代计算机的尖端技术。它的速度高达每秒25亿次，实际运算速度高达每秒15.8亿次浮点运算，是目前我国性能价格比最高的国产高性能计算机，也是能公开提供服务的速度最快、容量最大的国产计算机。以曙光1000为主机的若干“高性能计算中心”正在筹建。最近，中科院生物物理所利用曙光1000完成了国际首例天然DNA整体电子结构的分析计算。中科院软件所等十凡家科研单位在曙光1000上也进行了大量科学工程计算，有力地推动了科研水平的提高。 3、智能化应用系统 一大批具有巨大社会效益的系统研制成功。如开发成功多个有一定规模的战投级和战略级的模拟系统，先后用于中高级指挥员的战役、战略教学，对抗演习和科研实验，取得了良好的教学和科研效果。由国家地震局研制的“地震预报智能决策支持系统”，取得了很高的命中率，已在全国20多个省市推广使用。 4、掺铒光纤大器 掺铒大器将成为发展产业的最重要器件之一，市场需求量很大。367主题已研制出实用光纤功率放大器、光纤中继放大器、光纤前置放大器模块等实验样机，并应用于实验系统中，部分性能指标略好于国际同类产品的水平。 5、量子阱半导体光电子器件 是八十年代初出现的新型光电子器件，它具有极强的应用前景和市场竞争力。307主题目前已掌握了一系列难度很大的关键技术，研制出光纤通信用1.3微米和1.55微米量子阱、泵浦光纤放大器用的0.98微米大功率量子阱激光器、808nln大功率量子阱激光器及其泵浦的微型绿光固体激光器和0.66微米红光量子阱激光器，为中国光通信技术及一系列军用、民用系统的发展奠定了基础。结束了中国不能制造这类高难度、高性能新型光电子器件的历史。 6、该技术是国际上九十年代发展的星载对地观测重要手段之一。308主题已经突破其关键技术，模样机预计在“九五”前期完成。与此同时研制成功的实时成像处理器在94年两广地区和95年江西郡阳湖地区洪水监测与灾情评估中，起了关键性的作用。 7、自适应系统 高分辩率自适应光学望远镜只有美国和德法联合研制的装备投入使用。中国已成为国际上第三个掌握这项技术的国家，并在东亚最大的2.16米望远镜上得到应用，大大提 高了我国天文观测研究的国际地位。 8、红外焦平面器件 红外焦平面技术的研究，开辟了我国红外焦平面技 术的新阶段，对再入目标进行动态跟踪的红外辐射测量仪的研制成功，并成功地应用于靶场测量，为我国战略核武器的发展做出了贡献。 9、作为国家信息高速公路基础的2.4GB/s 同步数字系列（SDH）光纤传输系统，取得技术上的重大突破。2.4Gb灯光终端设备已经连通，在一对光纤上系统通信容量达30140条话路；具有较完 善的网元管理、保护倒换和公务通信功能；符合国际标准。该系统将于96年底开通实验段。目前，中国是世界上少数几个具有开发2.4Gb/s系统能力的国家之一。 10、光纤分插复用系统 国内首创并达到九十年代初国际先进水平的SDH分插复用设备，已在工程线路上安装并开通，正组织批量生产。该设备使沿线本地电话，能非常灵活方便地接入长途干线，大大提高了电信网运营效率和经济效益。 11、通信智能网系统达到实用化。智能平台己在电信局联网投入运营。有了它，个人使用记账密码就可在任何一部电话上与在自己电话机上一样，获得包括国内、国际的各种电信业务服务。 12、ISDN交换机 能综合多种通信业务（ISDN）的交换机已经实用化，并被应用于军事通信网中。基于曙光机和04机，具有智能网功能的交换机（SSP)即将实用化。 13、中国数字无绳电话 具有蜂房移动电话（大哥大）主要功能，而成本为其三分之一的中国数字（CDCT）系统取得重大进展，已能够联网演示. 14、码分多址通信技术 容量更大，成本更低的新一代移动通信系统一一码分多址（CDMA）关键技术取得突破。通信部门已决定以此为基础，开发中国产品。 15、ATM交换设备 新一代交换技术，异步转移模式（ATM)设备的关键技术已取得突破，其中间成果16xl6端口交叉连接设备，已在天津塘沽电信局投入运营，它可以对3万多条电话线路根据需要进行调配。预计96年能够完成1000万元的销售额。 16、航空遥感实时传输系统 中国幅员辽阔，灾害频繁，尤其是突发性自然灾害每年给国民经济建设和人民的生命财产造成严重的损失。为了及时了解灾情，为灾情评估和救灾决策服务，八六三计划与国家“八五”科技攻关计划共同支持了的研制。 该系统采用可穿透云层和雨雾的微波遥感技术和先进的通信技 术，实现遥感图像的飞机一卫星一地面实时传输及地面图像处 理等工作。1995年，鄱阳湖区和洞庭湖区洪水泛滥，航空遥感飞机飞赴灾区，实时将清晰的遥感图像传至水利部地面控制中心，灾区水陆分界清楚，洪水淹没区一目了然，通过已有的地 理信息系统，很快做出了洪灾损失情况的评估，在抗洪救灾工 作中发挥了作用。&新材料篇&1、镍氢电池 在八六三计划的支持下，已进入产业化开发阶段，中国开发了自己的专利技术，组建了“国家高技术新型储能村料工程开发中心”。镍氢电池是替代现有的镍锅电池、无污染的新一代高性能可充电电池，称为“绿色电池”。 2、高性能低温烧结陶瓷电容器 (MLC)是由八六三支持开发投入生产的另一项重大材料成果，在电子工业上有着广泛的应用。目前，具有中国特色的高介电常数MLC已年产10多亿支，创产值 1．5亿元人民币，并已开始出口。 3、光电子材料及制备技术 为支撑光电子信息产业研制成功的（YAG）单晶 大炉设计新颖、达到国际先进水平；用于信息显示与记录的打印机、复印机有机光导鼓，无污染，清晰度和分辩率高，达到了国外先进产品的性能，并已小批量生产。 4、双层辉光离子渗金属改胜锯条 中国独创的双层辉光离子渗金属改性锯条的切削性能高与价格昂贵的双金属片锯条婢美，在许多先进国家获发明专利，并已批量生产。
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国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法
第一条依据《中华人民共和国科学技术进步法》，为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（年）》（以下简称《纲要》），保证国家高技术研究发展计划（863计划）的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理。
第一章&总&则
依据《中华人民共和国科学技术进步法》，为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（年）》（以下简称《纲要》），保证国家高技术研究发展计划（863计划）的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，根据《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》的要求，制定本办法。
863计划突出国家战略目标和重大任务导向，重点落实《纲要》提出的前沿技术任务和部分重点领域中的重大任务，以解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题为核心，攻克前沿核心技术，抢占战略制高点；研发关键共性技术，培育战略性新兴产业生长点；培育和造就一批高水平人才和团队，形成一批高技术研究开发基地，提升我国高技术持续创新能力。
863计划选择信息技术、生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、航天航空技术、先进防御技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术、地球观测与导航技术等高技术领域作为发展重点，由科技部牵头负责并与总装备部按照分工分头组织实施。
863计划按照领域、项目、课题分层次进行管理。项目分为主题项目和重大项目。主题项目以抢占战略制高点为导向，以攻克前沿核心技术、获取自主知识产权为目标。重大项目以培育战略性新兴产业生长点为导向，以攻克关键共性技术、形成原型样机（品）、技术系统或示范系统为目标。项目下设课题，课题为计划任务实施的基本单元。
第五条&863计划按照“竞争、公开、择优、问责”的原则组织实施。
（一）突出国家目标。面向国家重大战略需求，坚持自主创新，优化资源配置，竞争择优支持，强化目标管理，力争重点突破。
（二）明确权责关系。坚持政府决策与专家咨询相结合，实行保密制度、回避制度、信用管理制度和公示制度，强化过程管理，课题任务实行法人管理责任制。
（三）强化统筹协调。加强与国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家科技支撑计划等相关科技计划的衔接，共同支持国家重大科研任务。充分发挥各方面的作用，统筹人才团队、项目和研究开发基地建设。
（四）加强评估监督。定期对领域、项目执行情况进行评估，并将评估结果作为动态调整的重要依据；逐步建立计划的绩效评估体系；加强对计划参与主体的监督，实行责任追究制度。
第二章&组&织
第六条&科技部和总装备部是863计划的组织实施部门，主要职责是：
（一）制定计划发展战略、目标和战略任务；
（二）确定技术领域及领域内任务设置；
（三）批准年度计划；
（四）建立国家科技计划备选项目库，批准项目（课题）立项建议、项目调整建议；
（五）对计划执行中的重大问题进行决策；
（六）建立国家科技计划管理信息系统。
组织实施部门设立863计划联合办公室（以下简称联办），作为其相关职能单位参与863计划管理的办事机构。联办的主要职责是：
（一）提出重大事项决策建议；
（二）组织高技术发展战略研究；
（三）组织编制年度计划；
（四）协调计划进度，组织协调跨领域活动；
（五）组织计划实施情况评估工作；
（六）综合管理创新团队和研究开发基地。
各领域设立领域办公室（以下简称领域办），作为领域管理的办事机构。领域办的主要职责是：
（一）研究提出本领域的发展战略、目标和重点任务建议；
（二）组织编制备选项目征集指南，组织项目评审入库；
（三）组织项目可行性论证；
（四）研究提出项目立项建议，编制领域年度计划；
（五）审核课题立项建议，核准课题任务书，批准课题调整建议；
（六）提出项目调整建议，组织项目评估和验收；
（七）负责本领域创新团队和研究开发基地的具体管理。
组织实施部门所属的相关中心（以下简称相关中心）在联办、领域办的指导下，承担863计划的过程管理和基础性工作，主要包括：
（一）组织课题实施方案评审；
（二）提出课题立项建议和课题调整建议；
（三）审核签订课题任务书；
（四）承担项目、课题实施的过程管理工作；
（五）承担主题专家组的支撑和服务工作。
863计划设立计划专家委员会，负责对计划发展战略和计划目标、战略任务和部署等重大事项的决策提供咨询和建议，并对计划的实施进行监督。
计划专家委员会成员由组织实施部门聘任，实行任期制，每届任期五年，最多担任两届。
第十一条&各领域设立主题专家组，专家组的主要职责是：
（一）组织开展本领域主题方向的技术发展战略与预测研究；
（二）参与备选项目凝练、整合和可行性论证工作；
（三）联系本领域项目并提供技术指导；
（四）审议课题立项建议和课题调整建议；
（五）参与项目（课题）检查、评估和验收工作；
（六）承担本领域主题方向技术发展问题的咨询工作。
主题专家组成员由组织实施部门聘任，实行任期制，每届任期三年，最多担任两届。
863计划充分发挥同行专家作用。国家科技计划专家库中的同行专家根据工作需要，参加以下工作：
（一）参与项目（课题）评议、评审工作；
（二）参与项目（课题）检查、评估和验收工作；
（三）对计划、项目、课题管理提出意见和建议。
第十三条&主题项目经组织实施部门批准设首席专家。首席专家的主要职责是：
（一）负责项目实施的技术管理和协调；
（二）组织项目课题间的技术交流与集成；
（三）提出项目课题调整建议；
（四）参与项目过程管理工作。
重大项目经组织实施部门批准设总体专家组，总体专家组组长为项目首席专家。总体专家组的主要职责是：
（一）负责项目实施的技术管理和协调；
（二）组织项目课题间的技术交流和任务总体集成；
（三）提出项目课题调整建议；
（四）参与项目过程管理工作。
重大项目根据需要可设立重大项目管理办公室，承担重大项目过程管理工作。
项目根据需要可明确项目牵头单位。项目牵头单位会同首席专家（总体专家组），共同做好项目任务的总体集成，并积极配合相关中心开展的项目（课题）检查、验收等过程管理工作。
课题承担单位为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、在中国境内注册的、具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等。课题承担单位按照法人管理责任制要求，对课题任务的实施负责，主要职责是：
（一）组织编写和签订课题任务书；
（二）按照签订的课题任务书，组织任务实施，落实配套条件，完成预定目标；
（三）负责课题实施过程中的经费管理、会计核算及资产管理等工作；
（四）按照要求编报课题年度执行报告和有关信息报表，以及课题验收的文件资料；
（五）提出课题任务及课题负责人调整申请；
（六）及时报告课题执行中出现的重大问题；
（七）接受组织实施部门（含下设机构）及专家组（含首席专家）的指导、检查和验收。
第三章&年度计划管理
年度计划是指导当年计划任务安排的基本依据，是编制年度经费预算安排方案的基础。
组织实施部门根据国家目标及战略重点，进行顶层设计和统筹布局，确定年度支持重点并发布备选项目征集指南，结合地方、部门、行业、产业技术创新战略联盟等的科技需求，建立健全国家科技计划备选项目库。备选项目库是年度计划编制的基础。科技部组织同行专家通过网络视频等方式对备选项目进行评审，对于研究目标明确、研究内容重要、技术路线可行、研究队伍强、研究条件和基础好的备选项目择优入库。
领域办根据《纲要》、国家科技发展规划、科技专项规划等确定的重点任务，结合本领域已安排任务情况和年度支持重点，组织对备选项目库中的备选项目进行凝练、整合，编写项目建议书，组织开展项目可行性论证，明确项目的目标、主要研究内容、任务分解方案和备选项目库中的主要优势承担单位，研究提出项目立项建议，汇总形成领域年度计划建议。
对于涉及国家安全和重大利益的项目，领域办提出项目密级及保密期限建议，按照国家有关保密规定管理。
联办汇总形成863计划年度计划建议，提交863计划专家委员会咨询。根据咨询意见，联办会同领域办对年度计划建议进行修改完善，报组织实施部门批准。
第二十一条
建立应急响应机制，对于突发、紧急的国家重大科技需求，组织实施部门研究提出快速反应项目，列入年度计划实施。
第四章&项目管理
第二十二条
根据批准的年度计划，相关中心组织项目任务落实工作。根据项目的任务分解方案，相关中心组织备选项目库中的主要优势承担单位编写课题实施方案，采取网络视频等方式组织课题实施方案论证，择优确定课题承担单位。
第二十三条
相关中心提出项目的课题立项建议，提交主题专家组咨询，报领域办审核、公示后，经联办会签，报组织实施部门批准。
第二十四条
组织实施部门按照财政预算管理要求，形成课题预算安排建议报财政部批复。
第二十五条
领域办办理项目课题立项通知。相关中心与课题承担单位签订课题任务书，领域办核准。
第二十六条
课题的执行实行年度报告制。课题承担单位在每年十一月底前，填写完成课题年度执行情况报告，报送相关中心；执行期不足六个月的课题可在下一年度一并上报。
第二十七条
相关中心组织开展课题中期检查工作，并可根据情况进行不定期的现场抽查。根据课题执行检查情况，课题任务书签署各方均可提出课题调整建议，报领域办批准。
第二十八条
课题在执行过程中，如遇下列情况之一，课题任务书签署各方均可提出撤销或终止课题的建议，报组织实施部门批准后执行。
（一）经实践证明，课题研究技术路线不合理、不可行、无实用价值，或课题无法实现任务书规定进度且无改进办法；
（二）在课题执行过程中出现了严重的知识产权问题；
（三）完成课题任务所需资金、原材料、人员、支撑条件等未落实；
（四）组织管理不力或者发生重大问题致使课题无法进行；
（五）课题任务书规定的其它需撤销或终止课题的情况。
第二十九条
课题承担单位在课题任务书规定完成日期之后的三十日内，向相关中心提出课题验收申请，提交课题自验收报告等相关验收材料。
相关中心组织开展课题验收工作。课题验收可根据情况采取会议验收、现场验收等方式进行。课题验收结论分为通过验收、不通过验收和结题三种。
（一）按照课题目标、任务按期保质完成、经费使用合理的，视为通过验收；
（二）因主观因素未完成课题任务书确定的主要目标和任务，或经费使用和管理中存在严重问题的，按不通过验收处理；
（三）因不可抗拒因素未完成课题任务书确定的主要目标和任务的，按照结题处理。
第三十一条
相关中心形成课题验收结论书，通知课题承担单位。对于未通过验收的课题，课题承担单位在接到课题验收结论书后的六个月内完成整改工作，再次提出验收申请。
第三十二条
课题实施形成的成果，由领域办定期公示。对于涉及国家安全和重大利益的成果，由课题承担单位提出密级及保密期限建议，经领域办审核后报国家科技保密办公室备案，按照有关保密规定管理。
第三十三条
领域办根据项目执行情况，可提出项目调整建议，经联办会签后，报组织实施部门批准。
第三十四条&项目的主要任务目标完成后，领域办组织项目验收。
第三十五条
对与部门、地方关联度大、具有明确应用示范目标的项目，组织实施部门可委托有关部门或地方政府作为项目主持单位，由其负责项目的组织实施和过程管理工作。
第五章&团队和基地管理
第三十六条
863计划落实《国家中长期人才发展规划纲要（年）》精神，把创新人才培养作为重要目标，加强与创新人才推进计划的衔接，统筹项目实施、人才团队培养和研究开发基地建设工作。
第三十七条
对于完成863计划任务出色，有领军人才，专业、年龄结构合理，相对稳定的研发团队，认定为863计划创新团队；在我国具有特色与优势、战略必争的高技术研究方向，依托研究实力雄厚的单位，认定一批863计划研究开发基地。
第三十八条
863计划加强对创新团队和研究开发基地的支持，经批准的创新团队和研究开发基地可向国家科技计划备选项目库提出项目建议。
第三十九条
创新团队和研究开发基地实行动态管理。领域办定期组织对本领域的创新团队和研究开发基地进行评估和考核，根据评估和考核结果，进行动态调整。
第六章&知识产权和文档管理
863计划加强知识产权的管理和保护，鼓励知识产权应用和有序扩散，促进技术交易和成果转化，具体按照《中华人民共和国科学技术进步法》、国务院办公厅《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》和科技部《关于加强国家科技计划知识产权管理工作规定》等执行。
第四十一条
863计划项目（课题）参与单位应通过正式协议约定成果和知识产权的归属及权益分配。项目（课题）实施形成的知识产权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的，授权课题承担单位依法取得；组织实施部门为了国家安全、国家利益和重大社会公共利益的需要，可以无偿实施，也可以许可他人有偿实施或者无偿实施。
第四十二条
863计划项目（课题）实施形成的研究成果，包括论文、专著、专利、软件、数据库等，应标注“国家高技术研究发展计划（863计划）资助”。
第四十三条
863计划根据《科技计划支持重要技术标准研究与应用的实施细则》的要求，鼓励、引导对形成技术标准的成果集成示范和转化应用。
第四十四条
建立规范、健全的项目科学数据和科技报告档案，建立项目科技资源的汇交和共享机制。课题承担单位按照国家科技计划信息管理、科学数据共享和成果登记等有关规定，按时报送课题有关数据和成果信息。
第七章&评估与监督
第四十五条
863计划定期对领域和项目的执行情况进行评估，评估结果作为对领域、项目的研究内容和经费进行调整以及改进和完善计划管理的重要依据。
第四十六条
863计划加强实施过程的监督。领域办和主题专家组明确本领域每个项目的联系人，负责联系、指导和监督项目的实施。相关中心建立项目专员制度，负责项目的过程管理；集成示范性强的工程性项目实行监理制，委托专业监理机构进行全程监理。课题承担单位负责督促课题负责人及课题组按照课题任务书要求完成任务。
第四十七条
863计划实行回避制度。在项目（课题）立项、检查、验收等环节中，有利益关联的单位和个人，应予回避。
第四十八条&863计划实行信用管理制度，科学记录、管理和使用信用信息。
（一）对项目（课题）申请者在申报过程中的信用状况进行客观记录；
（二）对课题承担单位、课题负责人在课题实施过程中履行职责的信用状况进行客观记录；
（三）对专家参与项目（课题）评议、评审、评估、检查和验收等过程中的信用状况进行客观记录。
第四十九条
863计划实行责任追究制度，对参与计划管理和实施的人员、单位发生的违规违纪行为，追究其相应责任。
（一）对于出现玩忽职守、以权谋私、弄虚作假等行为的管理人员，一经查实，视情节轻重给予批评教育，或由纪检监察部门依照有关规定对其给予行政（纪律）处分。
（二）对于在项目（课题）申请、评审、执行和验收过程中发现的弄虚作假、徇私舞弊等行为，以及违规操作或因主观原因未能完成课题任务并造成损失的科研单位或个人，一经查实，视情节轻重给予通报批评、终止项目（课题）任务并追回专项经费、取消其一定时期内申请国家科技计划任务的资格等处理；构成违纪的，由纪检监察部门依照有关规定对其给予行政（纪律）处分。
863计划弘扬“公正、创新、求实、协作、奉献”精神。组织实施部门对在863计划研究开发和管理工作中做出突出成绩的个人或单位，给予表彰。
第八章&附&则
第五十一条&组织实施部门依照本办法制定相应的实施细则。
第五十二条&863计划专项经费管理办法另行制定。
第五十三条
本办法自发布之日起施行。原《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》（国科发计字[号）同时废止。
第五十四条&本办法由科技部、总装备部和财政部负责解释。
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